Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Город Село Производство Женьшень» (далее «заявитель», «общество», ООО «ГСП Женьшень») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю (далее «инспекция», «налоговый орган») ошибочно уплаченного земельного налога за земли не сельскохозяйственного назначения в сумме 214 495 рублей.

В судебном заседании заявитель уточнил предмет требования и просит обязать налоговый орган возвратить ошибочно уплаченный налог в сумме 214 495 рублей.

Налоговый орган представил отзыв на заявление, из которого следует, что требование заявителя он не признает, поскольку переплата по лицевому счету налогоплательщика отсутствует. Кроме того, налоговое законодательство не предусматривает возможность возврата налога, излишне уплаченного одним налогоплательщиком, по заявлению другому налогоплательщику.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Город Село Производство Женьшень» ошибочно перечислило денежные средства в сумме 191 030 рублей платежным поручением от 26.09.2003 года № 143 и в сумме 23 465 рублей платежным поручением от 21.10.2003 года № 147 с указанием в назначении платежа «земельный налог за земли не сельскохозяйственного назначения ИНН <***>».

Налоговый орган произвел зачисление уплаченных денежных средств в сумме 214 495 рублей на лицевой счет общества с ограниченной ответственностью Компания Артель старателей «Диада» (далее ООО Артель старателей «Диада»).

16.06.2005 года общество обратилось в инспекцию с заявлением о зачислении ошибочно перечисленных денежных средств на его лицевой счет.

Кроме того, от ООО Артель старателей «Диада» поступило письмо в налоговый орган с просьбой вернуть ООО «ГСП Женьшень» денежные средства в сумме 214 495 рублей, необоснованно уплаченные им за ООО Артель старателей «Диада» как налог за земли не сельскохозяйственного назначения.

Однако в установленный налоговым законодательством срок налоговый орган не зачислил ошибочно уплаченный налог в сумме 214 495 рублей на лицевой счет общества, а также не произвел возврат указанной суммы налога.

Не согласившись с отказом налогового органа общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченного налога в сумме 214 495 рублей.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, пени, штрафов.

Данному праву налогоплательщика корреспондирует предусмотренная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налоговых органов осуществлять указанный возврат.

Согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Как следует из материалов дела, общество действительно уплатило земельный налог за земли не сельскохозяйственного назначения в сумме 214 495 рублей платежными поручениями от 26.09.2003 года № 143 и от 21.10.2003 года № 147.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Из данных положений закона следует, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, то есть от своего имени и за счет собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет.

Таким образом, законодательство о налогах и сборах не допускает уплату налога одним налогоплательщиком за другого налогоплательщика.

Самостоятельность исполнения обязанности по уплате налога подразумевает в дальнейшем, при наличии к тому оснований, своевременный возврат или зачет излишне уплаченной суммы налога данному налогоплательщику.

Однако в нарушение данного требования закона налоговый орган при поступлении платежных поручений от 26.09.2003 года № 143 и от 21.10.2003 года № 147 зачислил уплаченный от имени ООО «ГСП Женьшень» налог на лицевой счет ООО Артель старателей «Диада» по указанному в графе «назначение платежа» ИНН <***>, а не по данным, указанным в графах «наименование и ИНН налогоплательщика».

Таким образом, налоговый орган при разнесении поступивших денежных средств руководствовался не информацией, идентифицирующей лицо, уплатившее налог, а дополнительными сведениями о платеже, указание которых в графе «назначение платежа» не является обязательным для перечисления той или иной суммы налога.

Данное нарушение налогового органа лишило заявителя возможности распоряжаться уплаченными денежными средствами, являющимися его собственностью, по своему усмотрению.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О плате за землю» от 11.10.1991 года № 1738-1 (далее по тексту – Закон от 11.10.1991 года № 1738-1) использование земли в Российской Федерации является платным. Плательщиками ежегодного земельного налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи.

Согласно ответу Арсеньевского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 15.11.2006 года № 23/003/2006-294 в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных за ООО «ГСП Женьшень» земельных участках за период с 10.07.1998 года по 15.11.2006 года.

Налоговый орган в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил иные доказательства, подтверждающие нахождение земельных участков не сельскохозяйственного назначения в собственности, владении либо пользовании ООО «ГСП Женьшень».

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, у общества отсутствовала обязанность по уплате земельного налога за земли не сельскохозяйственного назначения, поскольку оно не являлось плательщиком данного налога, а перечислило его ошибочно.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отказа обществу в возврате ошибочно уплаченного налога за земли не сельскохозяйственного назначения в сумме 214 495 рублей.

Поскольку государственная пошлина в сумме 7789 рублей 18 копеек уплачена по платежному поручению от 02.05.2006 года № 140 обществом с ограниченной ответственностью «Холдинг» за общество с ограниченной ответственностью «Город Село Производство Женьшень», что не допускается законодательством о налогах и сборах, суд не производит возврат государственной пошлины заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Город Село Производство Женьшень» из местного бюджета ошибочно уплаченную сумму земельного налога за земли не сельскохозяйственного назначения в размере 214 495 (двести четырнадцать тысяч четыреста девяносто пять) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья Л.А. Куделинская