Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 11.12.2007)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 13.12.2002)

о признании незаконным и отмене решения № 25 от 29.11.2012г.,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности№8.2.1-26/140 от 09.01.2013г.; от пенсионного фонда – гл. специалист-эксперт ФИО2 по доверенности № 10-д от 21.06.2013, удостоверение,

установил: открытое акционерное обществе «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» (далее по тексту – заявитель, общество, ОАО «ДЦСС») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным (с учетом уточнений) решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее по тексту - пенсионный фонд, управление) от 29.11.2012 № 25 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в судебном заседании объявлял перерыв с 02.07.2013 по 09.07.2013.

В судебном заседании представитель заявителя подержал доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях. В обоснование своих требований заявитель указал, что не согласен с привлечением его к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-Ф «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) за нарушение срока предоставления сведений об открытии и о закрытии счета в банке и наложении штрафа в сумме 5 000,00 руб. Общество считает, что бизнес - счет не подпадает под понятие счета, используемое для целей Закона № 212-ФЗ, в связи с чем заявитель не должен направлять сведения об открытии данного счета в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока.

Пенсионный фонд с заявленными требованиями не согласился, в судебном заседании и в письменных пояснениях указал, что по сведениям канала электронного документооборота из ОАО «Сбербанк России» счет № <***> был открыт как расчетный счет с использованием международной корпоративной банковской карты для проведения операций по счету, выполняемой именно юридическим лицом ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта». Проанализировав предоставленные документы, управление приняло решение от 29 ноября 2012 № 25 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах по статье 46.1 Закона № 212-ФЗ на сумму штрафа 5 000 рублей, которое считает законным и обоснованным.

При исследовании материалов дела суд установил следующее.

В управление по каналам электронного документооборота поступило сообщение ОАО «Сбербанк России» об открытии ОАО «ДЦСС» 02 августа 2012 расчетного счета № <***>.

29 октября 2012 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о страховых взносах.

На акт были представлены возражения ОАО «ДЦСС» о том, что данный счет не является расчетным, а открыт для совершения карточных операций по счету. Дополнительно были представлены: заявление о присоединении к Условиям открытия и обслуживания счета для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт ОАО «Сбербанк России, приложение № 1, ведомость оборотов по счету клиента, выписка из лицевого счета.

В представленных «Условиях открытия и обслуживания счета для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт ОАО «Сбербанк России»» (далее по тексту – Условия) в пункте 1.4. отражено, что банк выпускает для международные корпоративные карты и обеспечивает проведение расчетов по операциям с использованием карт.

В пунктах 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6 Условий сказано, что банк осуществляет первоначальное зачисление средств, пополнение расходных лимитов, осуществление операций по получению денежных средств связанных с деятельностью юридического лица, оплата расходов связанных с деятельностью юридического лица и т. д.

По сведениям канала электронного документооборота из ОАО «Сбербанк России» счет № <***> был открыт как расчетный счет с использованием международной корпоративной банковской карты для проведения операций по счету, выполняемой именно юридическим лицом ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта».

Проанализировав предоставленные документы, управление приняло решение от 29 ноября 2012 № 25 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах по статье 46.1 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и возражения пенсионного фонда, суд считает, что заявление ОАО «ДЦСС» подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений части 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ОАО «ДЦСС» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

При этом в пункте 6 статьи 2 Закона № 212-ФЗ определено понятие счета для целей данного Закона: счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, к понятию «счет», используемому в законе о страховых взносах, применяются три требования, а именно: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления на счет денежных средств, возможность расходования денежных средств со счета.

Частью 1 статьи 845 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету

Анализ текста Условий показывает, что открытый заявителю бизнес-счет не является счетом в значении, придаваемом этому понятию в статье 2 Закона № 212-ФЗ, поскольку открыт в целях обслуживания расчетной корпоративной банковской карты, при его открытии не заключается договор, предусмотренный статьей 845 Гражданского кодекса РФ, при формировании денежных средств на данном счете не участвуют средства третьих лиц.

Статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке является правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании заявления от 02.08.2012 о присоединении к «Условиям открытия и обслуживания счета для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт» ОАО «Сбербанк России» открыло ОАО «ДЦСС» бизнес-счет № <***> для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт и выпустило карту № 5479500010005387 на имя генерального директора ОАО «ДЦСС» ФИО3.

В соответствии с Условиями, бизнес-счет - это счет клиента (ОАО «ДЦСС») в банке для осуществления расчетов по операциям, совершаемым держателями с использованием карт.

Держатель карты - работник клиента, на имя которого банком выпущена карта в бизнес-счету клиента. Цель открытия счета - совершение платежных операций работниками ОАО «ДЦСС», которым в установленном банке порядке выпущены карты т.е. счет имеет специальное целевое использование.

Согласно пункта 1.4 Условий банк выпускает для работников клиента международные корпоративные карты Visa Business ОАО «Сбербанк России», MasterCard Business ОАО «Сбербанк России» и обеспечивает проведение расчетов по операциям с использованием карт в соответсвии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Банка России, условиями настоящего договора и правилами международных платежных систем Visa International, MasterCard Worldwide.

Первоначальное зачисление денежных средств на указанный счет, также как и последующее пополнение бизнес-счета № <***> входит в обязанности клиента на основании пунктов 3.1.3, 3.1.5 Условий. Пополнение бизнес-счета производится клиентом с расчетных счетов, открытых в банках.

При принятии заявления о присоединении банковским служащим подтверждено наличие у клиента расчетного счета № <***>.

Возможности пополнения бизнес-счета третьими лицами Условиями не предусмотрено, также как и использование данного счета в иных целях, кроме пополнения корпоративных карт.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у заявителя не возникает обязанности сообщать в пенсионный фонд об открытии указанного счета.

Указание пенсионным фондом на то, что ОАО «ДЦСС» был открыт именно расчетный счет, является ошибочным, поскольку эти данные противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах. в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, суд полагает требования заявителя о признании недействительным решения Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока от 29.11.2012 № 25 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на управление, поскольку требование заявителя удовлетворено судом, а положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных учреждений при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные учреждения выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Признать недействительным решение № 25 от 29.11.2012г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов открытого акционерного общества «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, как не соответствующее положениям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Андросова Е.И.