АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-6944/2018
28 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Титовым Д.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.04.2009)
к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.12.2002)
о взыскании 11 892 722 рубля 82 копейки,
при участии в заседании:
от истца: директор ФИО1 (паспорт, приказ от 28.09.2018);
от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 20.02.2018);
эксперт ФИО3 (паспорт) до перерыва;
установил: общество с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания» (далее истец, ООО «ТСК») обратилось в суд к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа (далее ответчик, МБОУ Дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа) о взыскании 11 892 722 рубля 82 копейки безучетного потребления водоснабжения.
От истца через канцелярию суда 19.12.2018 поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика 10 682 222 рубля 81 копейку безучетного потребления водоснабжения.
В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
В судебном заседании 20.12.2018 в порядке статьи 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований в заявленном размере.
Ответчик по иску возражает, указывает, что с экспертизой не ознакомлен, просит дать время для ознакомления с экспертным заключением.
В судебном заседании 20.12.2018 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.12.2018. После перерыва судебное заседании е продолжено 24.12.2018.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнения к отзыву, по тексту которых с заявленными требованиями не согласен в полном объеме, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит применить срок исковой давности, указывая на то, что истец имеет право на предъявление исковых требований с 03.04.2015.
В судебном заседании истец поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске и возражениях на отзыв ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
ООО «Теплосетевая компания» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение на территории Партизанского городского округа с ноября 2012 года на основании договора №57 от 21.11.2012 с Администрацией Партизанского городского округа. Целью данного договора является подача питьевой воды до границы эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения и прием сточных вод до границы эксплуатационной ответственности. На основании вышеуказанного договора Администрация Партизанского городского округа (заказчик) поручает, а ООО «Теплосетевая компания» (исполнитель) принимает на себя обязательство по оказанию потребителям Партизанского городского округа услуг во водоснабжению и приему сточных вод.
Между ООО «Теплосетевая компания» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, принципал) и ООО «Партизанский расчетно-кассовый центр» (агент) заключен агентский договор №20 от 15.10.2012, в соответствии с которым агент уполномочен на заключение договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с клиентами, выставление счетов на оплату и сбор платежей за услуги водоснабжения и другое.
Между ООО «Теплосетевая компания», как организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее организация ВХК) в лице агента – общества с ограниченной ответственностью «Партизанский расчетно-кассовый центр» (водоканал) и МБОУ Дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №80 от 01.11.2012, в соответствии с пунктом 1.1. которого водоканал обязуется отпускать абоненту питьевую воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать отпущенную питьевую воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки, установленные настоящим договором.
В силу пункта 10.2. настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 01.11.202 по 31.10.2013. В дальнейшем договорные отношения между истом и ответчиком по водоснабжению и водоотведению оформлены договорами №80 от 31.12.2013, 07.02.2017 и 25.01.2018.
Представителями истца 23.07.2015 в присутствии представителей ответчика (абонента) проведено обследование объектов ответчика (абонента) по адресам: <...> (зал занятия единоборствами) – акт обследования №100 от 23.07.2015 и <...> (стадион Шахтер) – акт обследования №101 от 23.07.2015. В ходе обследования выявлены следующие нарушения.
По акту №100: 23.07.2015 представителями ООО «Теплосетевая компания» (инженер отдела сбыта ФИО4, инженер ПТО ФИО5) в присутствии представителя абонента заместителя директора ФИО6 проведено обследование объекта абонента по адресу: <...>. В результате проверки установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения металлической трубой диаметром 20 мм. В подсобном помещении имеется ввод и установлен прибор учета холодной воды марки СВ-15Г №3112541 11, показания счетчика 00208 куб. м, опломбирован пломбой ООО «Теплосетевая компания» №4731783. Также в указанном помещении имеется второй ввод металлической трубы диаметром 50 мм. С неопломбированным вентилем диаметром 50 мм для пожаротушения (вентиль на пожарном рукаве не опломбирован). На момент проверки вода в системе водоснабжения есть и находиться под давлением, что свидетельствует о безучетном потреблении воды. Указанные нарушения зафиксированы в акте обследования объекта от 23.07.2015 №100.
Ответчик 06.08.2015 устранил выявленные нарушения, опломбировав пожарный кран, о чем свидетельствует акт опломбировки №80 от 06.08.2015 об опломбировании пожарного крана пломбой №CZ 98292.
В обоснование исковых требований истец указывает, что предыдущая проверка объекта ответчика производилась 12.09.2013, о чем свидетельствует акт обследования объекта от 12.09.2013 №80 с участием представителя абонента – заместителя директора по воспитательной работе ответчика – ФИО6 Из указанного акта следует, что на объекте установлен прибор учета холодной воды марки СВ-15Г №3112541 11, который опломбирован пломбой ООО «Теплосетевая компания» №4731783, при этом незаконные врезки и второй ввод отсутствуют.
Вместе с тем, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776, на нормах которых истец основывает свои требования, вступили в законную силу 17.09.2013, ввиду чего период самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения по акту №100 определен с 17.09.2013 по 06.08.2015 (день устранения нарушений).
На этом основании истец за период с 17.09.2013 по 06.08.2015 предъявил ответчику к оплате стоимость потребленной питьевой воды в размере 11 329 079 рублей 39 копеек (по акту №100), исчисленной расчетным способом по пункту 16 Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее Правила №776).
По акту №101: 23.07.2015 представителями ООО «Теплосетевая компания» в присутствии представителя абонента директора ФИО7 проведено обследование объекта абонента по адресу: <...>. В результате проверки установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения металлической трубой диаметром 25 мм. В туалете имеется ввод в здание, где установлен прибор учета холодной воды марки СВ-15Г №3112556 11, показания счетчика 002245 куб. м, опломбирован пломбой ООО «Теплосетевая компания» №4671863. До прибора учета имеется отвод трубы из метапола диаметром 15 мм, к которому подключены два электрических титана объемом по 80 литров. На момент проверки вода в системе водоснабжения есть и находится под давлением, что свидетельствует о безучетном потреблении воды. Указанные нарушения зафиксированы актом обследования объекта от 23.07.2015 №101.
Ответчик 12.08.2016 устранил выявленные нарушения, установив до отвода прибор учета холодной воды марки СВКМ-15Г №2710210 А15, о чем свидетельствует акт приемки водомерного узла в эксплуатацию и опломбировки фильтра №80 от 12.08.2016 об опломбировании прибора учета пломбой №06141203. При этом МБОУ ДОД «ДЮСШ «Сучан» обратилось в ООО «Теплосетевая компания» с просьбой опломбировать установленный прибор учета 06.06.2016. Предыдущая проверка объекта ответчика производилась 09.06.2012, о чем свидетельствует акт приемки водомерного узла в эксплуатацию от 09.06.2012 №80 с участием представителя абонента. Из указанного акта следует, что на объекте установлен прибор учета холодной воды марки СВ-15Г №3112556 11, который опломбирован пломбой ООО «Теплосетевая компания» №4671863, при этом незаконные врезки отсутствуют.
Вместе с тем Правила №776, на нормах которых истец основывает свои требования, вступили в законную силу 17.09.2013, ввиду чего период самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения по акту №101 определен с 17.09.2013 по 06.06.2016 (день обращения с просьбой опломбировать установленный прибор учета).
Таким образом, истец за период с 17.09.2013 по 06.06.2016 предъявил ответчику к оплате стоимость потребленной питьевой воды в размере 655 745 рублей 81 копейку (по акту №101), исчисленной расчетным способом по пункту 16 Правил №776.
Общая сумма задолженности по нарушениям, выявленным в ходе проверок по актам №100 и №101 от 23.07.2015, составила 11 984 825 рублей 19 копеек.
При этом в период с сентября 2013 года по июль 2016 года ответчиком оплачивались оказываемые истцом услуги за водоснабжение и водоотведение, согласно выставленным счетам-фактурам, по переданным ответчиком показаниям прибора учета, на сумму 92 102 рубля 37 копеек, что подтверждается актами сверок взаимных расчетов.
На основании вышеизложенного, задолженность ответчика по нарушениям, выявленным в ходе проверок 23.07.2015 (по актам №100, №101) составляет сумму 11 892 722 рубля 82 копейки с учетом вычета оплаченных услуг за водоснабжение и водоотведение.
С целью урегулирования спора в досудебном порядке истец направил ответчику претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, возникшую в результате самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения, в размере 11 892 722 рубля 82 копейки, однако изложенные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения. Указанная задолженность ответчиком не оплачена, что явилось основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.
В ходе рассмотрении я дела истец уточнил исковые требования, уточнения приняты судом.
Суд, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, выслушав доводы истца и возражения ответчика, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения между сторонами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 29.07.2013 (далее Правила №644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее Правила №776).
Согласно пункту 35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В подпункте «в» пункта 35 Правил №644 предусмотрено, что абонент как по договору холодного водоснабжения, так и по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.
В силу пункта 48 Правила №776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.
Пункт 9 статьи 20 Закона №416-ФЗ корреспондирует с подпунктом «з» пункта 35. пункта 147 Правил №644 где установлено, что абоненты обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.
На основании пункта 148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.
В соответствии с пунктом 84 Правил №644 абонент обязан в порядке, установленном данными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.
Изложенные положения Правил №644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.
Из материалов дела следует, что ответчик надлежащим образом извещен о проведении проверки, поскольку по правилам пункта 148 Правил №644 направление потребителю такого уведомления производится с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется доступ к водопроводным и канализационным сетям, приборам учета потребителя, в настоящем случае уведомление о проведении проверки получено представителем ответчика, о чем имеет подпись на уведомлении. Доступ к водопроводным и канализационным сетям, приборам учета потребителя при проверке объекта абонента по ул. Нагорная, д. 6 предоставлен заместителем директора ФИО6, при проверке объекта абонента по ул.Ленинская, д. 26/1 предоставлен директором ФИО7, которые возражений по проведению проверки не выразили, что подтверждается актами №100, №101, имеющимися в материалах дела и подписанными без возражений.
Таким образом, 23.07.2015 проверка объектов ответчика, расположенных по адресу: <...> и по адресу: <...> проводилась в соответствии с порядком, прописанным нормами действующего законодательства в пунктах 147-149 Правил №644. Доказательств обратного суду не представлено.
В силу пункта 48 Правила №776, узел учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
Под самовольным пользованием признается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом. Таким образом, вышеуказанные нарушения свидетельствуют о самовольном пользовании абонентом услугами водоснабжения.
Как следует из пунктов 14-17 Правил №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:
а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;
б) в случае неисправности прибора учета;
в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды;
г) метод суммирования объемов воды.
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:
а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;
б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;
в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;
г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Пунктом 4 Правил №776 определяется, что прибор учета воды должен располагаться на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения и водоотведения. У ответчика прибор учета установлен не на границе ответственности в колодце, а в здании.
Между тем, абзацем 2 пункта 4 Правил №776 не допускается подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды.
Из анализа указанной нормы права следует, что при наличии прибора учета не на границы балансовой и эксплуатационной ответственности, абонент несет полную ответственность за участок водопроводной сети от точки подключения до прибора учета с учетом возможных потерь или несанкционированного отбора воды. Неопломбированные отвод до установленного прибора учета приводят к нарушению схемы технологического присоединения, то есть к самовольному присоединению без оборудования узла учета приборами учета воды. Самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения приводит к самовольному пользованию водой.
По результатам проведенной проверки 23.07.2015 на объекте абонента по адресу: <...> установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения металлической трубой диаметром 20 мм. В подсобном помещении имеется ввод и установлен прибор учета холодной воды марки СВ-15Г №3112541 11, показания счетчика 00208 куб. м, опломбирован пломбой ООО «Теплосетевая компания» №4731783. Также в указанном помещении имеется второй ввод металлической трубы диаметром 50 мм. С неопломбированным вентилем диаметром 50 мм для пожаротушения (вентиль на пожарном рукаве не опломбирован). На момент проверки вода в системе водоснабжения есть и находиться под давлением, что свидетельствует о безучетном потреблении воды, о чем составлен акт №100 от 23.07.2015, подписанный представителем ответчика без разногласий.
По результатам проведенной проверки 23.07.2015 на объекте абонента по адресу: <...> установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения металлической трубой диаметром 25 мм. В туалете имеется ввод в здание, где установлен прибор учета холодной воды марки СВ-15Г №3112556 11, показания счетчика 002245 куб. м, опломбирован пломбой ООО «Теплосетевая компания» № 4671863. До прибора учета имеется отвод трубы из метапола диаметром 15 мм, к которому подключены два электрических титана объемом по 80 литров. На момент проверки вода в системе водоснабжения есть и находится под давлением, что свидетельствует о безучетном потреблении воды, о чем составлен акт №101 от 23.07.2015, подписанный представителем ответчика без разногласий.
Факты несанкционированного пользования услугами водоснабжения и водоотведения зафиксировано в актах проверки от 23.07.2015 №100, №101, подписанными ответчиком без разногласий, что свидетельствует о том, что ответчик не оспаривал факт наличия у него неопломбированных пожарного вентиля и отвода трубы из метапола диаметром 15 мм, к которому подключены два электрических титана объемом 80 литров, установленных на территории его здания и до введенного в эксплуатацию прибора учета воды.
Таким образом, учитывая требования пункта 35 Правил №644, обязывающие обеспечивать сохранность пломб на пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, неопломбированные пожарные рукава свидетельствуют о самовольном пользовании ответчиком услугами водоснабжения, поскольку позволяют осуществлять несанкционированный отбор воды.
Факт пользования ответчиком услугами водоснабжения и водоотведения ответчиком не оспаривается, что, при учете неопломбированного вентиля на пожарном рукаве, свидетельствует о факте несанкционированного отбора воды.
Вентиль на пожарном рукаве является составной частью узла учета холодного водоснабжения, поэтому отсутствие пломбы на нем нарушает учет водоснабжения и исключает применение прибора учета для расчетов между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 АПК РФ).
Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что использование воды для технических нужд из пожарного крана невозможно.
Для установления возможности такого использование судом назначена судебная техническая экспертиза. Согласно экспертному заключению, экспертом даны следующие заключения:
- на вопрос суда: имеется ли возможность отбора воды на объекте, минуя прибор учета, по которому производятся взаиморасчетные операции за поставленный энергоресурс, в том числе в спорный период, определить пропускную способность ввода МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа по, ул. Нагорная, д. 6? Экспертом дан ответ, что техническая возможность отбора воды на объекте, минуя прибор учета, по которому производятся взаиморасчетные операции за поставленный энергоресурс, в том числе в спорный период, имеется. Пропускная способность ввода МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан», Партизанского городского округа по, ул. Нагорная,6 за 613 суток составляет 124728, 336 (сто двадцать четыре тысячи семьсот двадцать восемь целых и триста тридцать шесть тысячных) куб. м.
- на вопрос суда: имелась ли в спорный период возможность отбора воды через пожарные рукава, минуя прибор учета, по которому производятся взаиморасчетные операции за поставленный энергоресурс? Экспертом дан ответ, что в спорный период возможность отбора воды через пожарные рукава, минуя прибор учета, по которому производятся взаиморасчетные операции за поставленный энергоресурс имелась.
- на вопрос суда по определению было ли произведено внесение изменений в схему подачи воды после 12.09.2013 (дата предыдущей проверки объекта)? Экспертом дан ответ, что после 12.09.2013 (дата предыдущей проверки объекта) было произведено внесение изменений в схему подачи воды.
- на вопрос суда, если внесение было, то определить временной период проведения данных работ, определить давность пользования крана пожарного гигранта? Экспертом дан ответ, что врезка в магистральную трубу, минуя прибор учета произведена за 38-40 месяцев до даты данного исследования и за 18-20 месяцев до установки секущего клапана, установленного на расстоянии 490 мм от места несанкционированной врезки, следовательно несанкционированная врезка произведена в период с начала сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года. Период пользования крана пожарного гигранта с 01.12.2013 по 06.08.2015.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд установил факт нарушение ответчиком водохозяйственной деятельности, что подтверждается актами №100, №101 от 23.07.2015, составленными при участии абонента, в которых зафиксированы сведения о несанкционированных подключениях к централизованной системе водоснабжения ответчиком, что свидетельствует о наличии безучетного потребления воды.
Довод ответчика о том, что использование пожарного крана с 01.12.2013 истцом не доказана, поскольку пожарный кран установлен только 31.03.2015, судом отклоняется, поскольку из представленных самим ответчиком документов (дополнительный отзыв на заявление от 08.08.2018) следует, что 31.03.2015 ответчиком исполнялось предписание пожарной инспекции по устранению нарушений, которые 31.03.2015 и странены ответчиком. Доказательств того, что пожарный кран с 01.12.2013 отсутствовал ответчиком не представлено.
Ссылка ответчика на то, что договор №80 от 01.11.2012 является ничтожной сделкой судом отклоняется, поскольку на основании договора с Администрацией Партизанского городского округа от 21.11.2012 №57 с 01.11.2012 функции водоснабжения и водоотведения потребителей Партизанского городского округа переданы ООО «Теплосетевая компания». 15.10.2012 между ООО «Теплосетевая компания», как организацией ВКХ и ООО «Партизанский расчетно-кассовый центр» (агент) заключен агентский договор №20, в соответствии с которым агент уполномочен на заключение договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с клиентами, выставление счетов на оплату и сбор платежей за услуги водоснабжения и др.
Кроме того, согласно пункту 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случае, когда потребитель пользуется услугами через присоединенную сеть, в том числе питьевой водой, оказываемыми обязанной стороной, даже в отсутствие надлежащим образом заключенного договора, такие отношения рассматриваются как договорные.
Истец просит взыскать с ответчика задолженность за безучкетное водопотребление по акту №100 от 23.07.2015 за период с 01.12.2013 по 06.08.2015 в сумме 10 118 579 рублей 37 копеек, а по акту №101 за период с 17.09.2013 по 06.06.2016 в сумме 214 318 рублей 02 копейки.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Также ответчиком представлен контррасчет задолженности с учетом пропуска истцом срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как следует из фактических обстоятельств дела, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 03.04.2018, тогда как спорные отношения возникли в 2013 году, следовательно, на момент рассмотрения спора срок исковой давности составил более 3 лет.
Всесторонне и полно исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности за 2013 и 2014 года.
Довод истца о том, что о нарушенном праве он узнал только в момент проверки, то есть с 23.07.2015, судом отклоняется, поскольку истец должен был узнать о нарушенном праве в момент заключения договора 01.11.2012 и выставления счетов ответчику.
Судом проверен контррасчет ответчика по акту проверки №100 по адресу: <...>. и признан арифметически верным и нормативно обоснованным. Учитывая изложенное, сумма задолженности за безучетное водопотребление по акту проверки №100 составляет 2 089 913 рублей 62 копейки.
Проверив контррасчет ответчика по акту №101, суд не принимает его в данной части и производит перерасчет задолженности за период с 03.04.2015 по 06.06.2016 с учетом пропуска истцом срока исковой давности. Сумма задолженности составляет 287 285 рублей 17 копеек.
Довод ответчика о том, что предыдущая проверка проводилась 09.06.2012 третьим лицом – ООО «Водоканал», поэтому фактически проверка проведена 23.07.2015, а следовательно истцом неправомерно определен период задолженности по акту №101 с момента вступления в силу Правил №776, судом отклоняется, поскольку правомерность определения периода задолженности с даты вступления в силу Правил №776 (17.09.2013) подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 06.08.2015 №308-ЭС15-10583.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 2 377 198 рублей 79 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания» 2 377 198 (два миллиона триста семьдесят семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 79 копеек основного долга.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа в доход федерального бюджета 34 886 (тридцать четыре тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Мамаева Н.А.