Гражданский кодекс часть 1

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю (далее – заявитель, МИФНС № 5, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Лора» (далее – ООО «Лора», Общество, ответчик) за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены судом в установленном законом порядке, поэтому суд в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие.

В обоснование заявленного требования МИФНС России № 5 по Приморскому краю указала на нарушение Обществом требований статьи 10.2, пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пункта 5 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пункта 139 Правил продажи отдельных видов товаров, поскольку ответчиком осуществлялась розничная торговля спиртосодержащей продукцией без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота данной продукции, а именно: при проверке документов была представлена ненадлежаще оформленная справка к товарно-транспортной накладной №КУА409-000048 от 06.01.09 – в разделе Б отсутствуют подпись и оттиск печати организации покупателя.

Ответчик представил письменные возражения на заявление, в которых факт административного правонарушения не признал, указав на то, что один лишь факт ненадлежащего оформления Обществом раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Лора» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.06.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1062515001735.

Во исполнение постановления начальника МИФНС России № 5 по Приморскому краю на проведение проверки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот алкогольной продукции Кавалеровского района по вопросу соблюдения действующего законодательства по обороту алкогольной продукции 29 апреля 2009 года была проведена проверка магазина «Лора», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Лора».

В ходе проверки было установлено, что Общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции – водки «Чепачок» крепостью 40%, емкостью 0,5 литра, датой розлива 10.12.08, акцизной маркой 00710704213, 007107042410, произведенной ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» - с нарушением правил оформления справки к товарно-транспортной накладной № КУА409-000048 от 06.01.09: отсутствуют подпись и оттиск печати огранизации-покупателя.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 29.04.09 № 000013.

Алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, была арестована и передана на ответственное хранение главному бухгалтеру ООО «Лора» ФИО1, что подтверждается протоколом ареста № 000013 от 29.04.09.

Сертификат соответствия, удостоверение качества, справки к товарно-транспортным накладным, товарно-транспортная накладная были изъяты, о чем свидетельствует протокол изъятия № 000013 от 29.04.09.

По результатам проверки 30.04.09 специалистом 3 разряда МИФНС России № 5 по Приморскому краю ФИО2 в отношении Общества составлен протокол № 10 об административном правонарушении, которым деяние Общества квалифицировано по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Заявление и материалы дела об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ были направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Приморского края.

Суд, исследовав представленные документы, считает заявленное административным органом требование о привлечении ООО «Лора» к административной ответственности не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон).

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Ограничения в области оборота алкогольной продукции предусмотрены статьей 26 Закона, которой запрещается, в частности, оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего федерального закона.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55, на продавца также возложена обязанность осуществлять реализацию алкогольной продукции только при наличии сопроводительных документов, в число которых входит и копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 14.16. КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной выше статьей, образует факт розничной продажи алкогольной продукции в том числе без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Судом установлено наличие у ООО «Лора» справки к товарно-транспортной накладной № КУА409-000048 на водку «Черпачек», что не опровергается Инспекцией.

Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Лора» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25 Закона определены случаи изъятия из незаконного оборота алкогольной продукции, к которым в частности относится реализация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Ïîñêîëüêó íà âîäêó «×åðïà÷åê» èìåþòñÿ äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ëåãàëüíîñòü åå îáîðîòà, òî óêàçàííàÿ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ, èçúÿòàÿ â õîäå ïðîâåðêè, à òàêæå äîêóìåíòû íà äàííóþ ïðîäóêöèþ ïîäëåæàò âîçâðàòó îáùåñòâó с ограниченной ответственностью «Лора».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать Ìåæðàéîííîé èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ¹ 5 ïî Ïðèìîðñêîìó êðàþ в удовлетворении требования о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лора» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ по протоколу № 10 об административном правонарушении от 30.04.2009.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лора» изъятую в ходе проверки алкогольную продукцию по ïðîòîêîëу àðåñòà ¹ 000013 îò 29.04.09.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лора» документы, изъятые в ходе проверки поïðîòîêîëу èçúÿòèÿ ¹ 000013 îò 29.04.09.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

Судья Е.И. Голуб