Гражданский кодекс часть 1

установил: Администрация городского округа ЗАТО г. Фокино обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными действий УФК по Приморскому краю Отделение по г.Фокино, и признании недействительным уведомления №227 от 23.04.2010 о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Заявитель в заседание суда не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем дело слушается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Определением от 26.05.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Корона-Ойл» (690061, <...>), которое в заседании суда и письменном отзыве на заявление требования оспорило, сославшись на нарушение своих прав взыскателя при исполнении исполнительного производства по исполнительному листу по делу №А51-5007/2008 о взыскании в его пользу 28 580 550 рублей 96 копеек с Муниципального учреждения Администрация городского округа ЗАТО г.Фокино.

Отделение Федерального казначейства по г. Фокино Управления Федерального казначейства по Приморскому краю также требования оспорило, так как удовлетворение заявления фактически будет являться приостановлением исполнительного производства по исполнительному листу по делу №А51-5007/2008. Пояснило, что действия УФК соответствуют положениям главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, регулирующих исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

Из материалов дела следует, что 23.04.2010 руководителем Отделения по г.Фокино Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в адрес Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО г. Фокино вынесено уведомление №227 о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Основанием для вынесения названного уведомления орган Федерального казначейства посчитал неисполнение Муниципальным учреждением администрация городского округа ЗАТО г.Фокино требований исполнительного документа АС №000476894, выданного Пятым Арбитражным апелляционным судом на основании постановления от 21.12.2009 по делу №А51-5007/2008, со ссылкой на п.7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ – не исполнение должником требований исполнительного листа в течение трех месяцев.

Посчитав названное уведомление нарушением прав получателей бюджетных средств (работники образования, ОМСУ, культуры и спорта), приостановлением реализации государственных полномочий, выполнению необходимых функций по жизнеобеспечению муниципального образования, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Заслушав пояснения и возражения органа Федерального казначейства, третьего лица, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, если он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, нарушает права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц, которые вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а так же незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.7 статьи 242.5 БК РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Факт неисполнения в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, не оспаривается заявителем и подтвержден отсутствием доказательства исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-5007/2008.

Поскольку должник – заявитель не представил органу Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, у последнего отсутствовали основания для не приостановления операций по лицевым счетам должника.

Таким образом, судом установлено, что уведомление о приостановлении операций по расходованию средств на лицевом счете заявителя, внесено последнему в соответствии с требованием бюджетного законодательства и является правомерным.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований не имеется в силу п.4 статьи 200 АПК РФ.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден в силу п.1.1 ч.1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований Администрации муниципального ЗАТО г.Фокино отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Ширяев И.В.