Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании налогов, пеней, штрафов в сумме 1 633 422, 71 рублей

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2012 № 05/1,

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (далее «инспекция», «налоговый орган») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (далее «учреждение», «налогоплательщик») налогов, пеней, штрафов в сумме 1 633 422 рублей 71 копейки.

Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявленными требованиями в суд.

В судебном заседании 13.06.2012 объявлялся перерыв до 15.06.2012 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик, надлежаще уведомлённый, в суд не явился, возражений относительно рассмотрения дела в своё отсутствие не заявил, что не препятствует проведению судебного заседания на основании части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик представил отзыв на заявление, из которого следует, что с требованиями налогового органа он не согласен, полагает, что инспекцией пропущен срок на обращение в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л:

В результате неисполнения учреждением обязанностей по своевременной уплате налога, установленной частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее «НК РФ»), по состоянию на 10.04.2012 на лицевых счетах налогоплательщика числится задолженность по налогам, пеням, штрафам, начисленным налоговым органом за период с 2002 по 2006 год в общей сумме 1 633 422 рублей 71 копейки, из которых:

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 НК РФ, за исключением доходов, полученных в виде дивидендов, выигрышей и призов в целях рекламы в сумме 587 073 рублей 52 копеек;

- налог на добавленную стоимость в сумме 223 397 рублей 77копеек;

- земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) в сумме 1801 рубля 37 копеек;

- налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов в сумме 33 985 рублей 77копеек;

- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели в сумме 144 рублей;

- налог с продаж в сумме 11 752 рублей 07 копеек;

- сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц в сумме 317рублей 87 копеек;

- недоимка, пени и штрафы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 600 884 рублей 31 копейки;

- недоимка, пени и штрафы в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 12 424 рублей 01 копейки;

- недоимка, пени и штрафы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 639 рублей 04 копеек;

- недоимка, пени и штрафы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 25 596 рублей 61копеек;

- недоимка, пени и штрафы в федеральный бюджет в сумме 129 867 рублей 92копейки;

- недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в сумме 438 рублей 45 копеек;

- штрафные санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах в общей сумме 5 100 рублей.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика были выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № 459 от 04.09.2002, № 7519 от 22.01.2005, № 1825221 от 14.01.2005, № 1664 от 19.01.2005, № 186053 от 25.02.2005, № 387931 от 07.04.2006, № 398805 от 16.05.2006, № 402851 от 24.07.2006, № 440549 от 19.10.2006, № 42857 от 13.11.2006 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 587 073 рублей 52 копеек;

- № 7519 от 22.01.2004, № 35246 от 02.04.2004, № 49884 от 07.06.2004, № 150899 от 06.12.2004, № 150903 от 10.12.2004, № 182441 от 12.01.2005, № 183141 от 01.02.2005, № 185170 от 09.02.2005, № 205553 от 01.06.2005, № 240990 от 13.09.2005, № 357750 от 28.12.2005, № 5317 от 10.02.2006, № 5318 от 10.02.2006, № 5319 от 10.02.2006, № 382814 от 15.03.2006, № 398805 от 16.05.2006, № 442857 от 13.11.2006 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость в общей сумме 223 397 рублей 77 копеек (налог 2004, 2006 годов) – 41 516 рублей 55копеек, пеня (2004-2006 годов) в сумме 105 445 рублей 67 копеек, штраф (2004-2006 годов) в сумме 76 156 рублей, проценты за пользование бюджетными средствами в сумме 279 рублей 55 копеек;

- № 324 от 06.07.2002, № 490 от 11.09.2002, № 552 от 15.10.2002, № 117 от 20.02.2003, № 318 от 15.04.2003, № 609 от 15.04.2003, № 6234 от 05.01.2004, № 7519 от 22.01.2004, № 35246 от 02.04.2004, № 498884 от 07.06.2004, № 90278 от 12.08.2004, № 93404 от 20.09.2004, № 150899 от 06.12.2004, № 150903 от 10.12.2004, № 182441 от 12.01.2005, № 183141 от 01.02.2005, № 185170 от 09.02.2005, № 205553 от 01.06.2005, № 240990 от 13.09.2005, № 357750 от 28.12.2005, № 382814 от 15.03.2006, № 398805 от 16.05.2006, № 402851 от 24.07.2006, № 440549 от 18.10.2006, № 442857 от 13.11.2006 об уплате задолженности по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, в сумме 33 985 рублей 77 копеек (налог 2004 года) – 11 159 рублей, пеня (2002-2006 годов) в сумме 18 529 рублей 77 копеек, штраф (2004 года) – 4 297 рублей;

- № 3921 от 26.12.2003, № 7519 от 22.01.2004, № 35246 от 02.04.2004, № 90278 от 12.08.2004, № 93404 от 20.09.2004, № 150899 от 06.12.2004, № 150903 от 10.12.2004, № 183141 от 01.02.2005, № 185170 от 09.02.2005, № 205553 от 01.06.2005, № 240990 от 13.09.2005, № 357750 от 28.12.2005 об уплате задолженности по налогу с продаж в общей сумме 11 752 рублей 07 копеек (налог 2004 года) – 1 967рублей, пеня (2003-2005 годов) – 8 938 рублей 35 копеек, штраф (2004 год) – 833 рубля, проценты за пользование бюджетными средствами – 13 рублей 72 копейки;

- № 15903 от 10.12.2004 об уплате сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц штраф в размере 317 рублей 87 копеек, штрафа целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции в размере 144 рублей;

- № 6243 от 05.01.2004, № 7519 от 22.01.2004, № 90278 от 12.08.2004, № 150899 от 06.12.2004., № 15903 от 10.12.2004, № 18141 от 01.02.2005, № 185170 от 09.02.2005, № 205553 от 01.06.2005, № 240990 от 13.09.2005, № 357750 от 28.12.2005.

По состоянию на 10.04.2012 года на лицевых счетах учреждения числится задолженность:

- недоимка, пени и штрафы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 600 884 рублей 31 копейки;

- недоимка, пени и штрафы в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 12 424 рублей 01 копейки;

- недоимка, пени и штрафы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пеня в сумме 639 рублей 04 копейки;

-недоимка, пени и штрафы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 25 596 рублей 61 копейки;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет – начислена пеня за 2004-2006 годы в сумме 129 867 рублей 92 копеек;

- задолженность по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями пени в сумме 438 рублей 45 копеек;

-штрафные санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах в общей сумме 5 100 рублей.

Об уплате перечисленной задолженности в добровольном порядке учреждению выставлены требования: № 1664 от 19.01.2005, № 19175 от 12.11.2010.

Поскольку налогоплательщик не исполнил в полном объёме вышеперечисленные требования, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Одновременно налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

В обоснование заявленного ходатайства налоговый орган сослался на большую загруженность в работе и необходимость передачи материалов в суд в большом объёме.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование налогового органа не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46, пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что последнее требование № 19175 по состоянию на 12.11.2010 об уплате налога, сбора, пени, штрафа подлежало исполнению налогоплательщиком до 01.12.2010, следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд с требованием о взыскании суммы налога в срок до 01.06.2011.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности только 28.04.2012, что подтверждается штампом входящей корреспонденции арбитражного суда.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Оценив приведённые инспекцией причины пропуска срока, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, суд считает их неуважительными, а заявленное ходатайство – не подлежащим удовлетворению, поскольку инспекция располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с учреждения имеющейся задолженности.

Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у инспекции отсутствовали.

Поскольку пропуск установленного законодателем срока на обращение в суд с заявлением либо отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, то, с учётом вышеизложенного, требование налогового органа о взыскании с налогоплательщика налогов, пеней, штрафов в сумме 1 633 422 рублей 71 копейки суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд отказать.

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Куделинская Л.А.