Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» (далее - «заявитель, общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Фрунзенскому району г. Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – «Отделение, ответчик»), выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа №107396 от 23.01.2008г., выданного арбитражным судом Приморского края по делу №А51-10498/07 8–200, а также о возложении на Отделение по Фрунзенскому району г. Владивостока УФК по Приморскому краю обязанности принять к исполнению исполнительный лист №107396 от 23.01.2008г. выданный по судебному делу №А51-10498/07 8-200 и исполнить судебное решение в соответствующей части.

Резолютивная часть решения была оглашена и оформлена судом в судебном заседании 26 сентября 2008, а изготовление решения в мотивированном виде откладывалось в соответствии с п.2 ст.176 АПК РФ.

Оспаривая законность действий Отделения, заявитель указал на то, что судебное решение по вышеуказанному делу было изготовлено в полном объеме 13 декабря 2007г. и в соответствии со ст. 177 АПК РФ направлено ОАО ААК «Прогресс». В момент направления решения ОАО ААК «Прогресс» оно не вступило в законную силу, следовательно, в соответствии с п. 3.33 Инструкции в нем должна стоять отметка о том, что в законную силу решение не вступило. В предпоследнем предложении резолютивной части решения указано, что исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу, из этого следует, что в момент изготовления решение не вступило в законную силу и указанное предложение является той самой отметкой, которая предусмотрена п. 3.33 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. Заявитель считает, что в данном случае отметка о том, что решение вступило в законную силу, не требуется. При этом в исполнительном листе в соответствующей графе указана дата вступления в законную силу решения суда первой инстанции от 14.01.2008г.

Общество также указало на то, что в соответствии с п.1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Отделение требование заявителя не признало, пояснило, что в соответствии с п. 3.33 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, на выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил. Представленная заявителем для исполнения копия решения арбитражного суда Приморского края от 13.12.2007г. такой отметки не содержала.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

22 февраля 1993 г. Администрацией муниципального образования г. Арсеньев была осуществлена регистрация ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» имени Н.И. Сазыкина, регистрационный номер 465.

13 декабря 2007г. по заявлению ОАО ААК «Прогресс» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю от 31.05.2007 №61 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» арбитражным судом Приморского края было принято решение по делу №А51-10498/07 8-200.

В соответствии с данным решением требование ОАО ААК «Прогресс» было удовлетворено, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю от 31.05.2007 №61 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» было признано недействительным в полном объеме. С налогового органа в пользу заявителя была взыскана госпошлина в сумме 2000 руб. и выдан исполнительный лист.

07 июля 2008г. ОАО ААК «Прогресс» подало в Отделение по Фрунзенскому району г. Владивостока УФК по Приморскому краю исполнительный лист №107396 от 23.01.2008г. по делу №А51-10498/07 8-200 для обращения взыскания на средства федерального бюджета. Согласно данному исполнительному листу с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю подлежит взысканию в пользу ОАО ААК «Прогресс» 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Письмом от 10.07.2008г. Отделение по Фрунзенскому району г. Владивостока УФК по Приморскому краю на основании п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвратило исполнительный документ вместе с приложенными документами, сославшись на то, что в нарушение п. 3.33 Приказа ВАС РФ от 25.03.2004 №27 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации» предприятие предоставило копию решения суда, в котором отсутствует отметка о дате вступления судебного акта в законную силу.

Не согласившись с действиями Отделения по возвращению исполнительного листа арбитражного суда Приморского края без исполнения, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы заявителя, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3.1 статьи 319 АПК РФ, если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено: к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 N27 утверждена Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (далее - Инструкция).

Разделом 1 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации». Унифицированная система организационно-распорядительной документации" установлено, что настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее - документы), включенные в ОК 011-93 общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) (класс 0200000), в котором не поименованы судебные акты. Требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми.

Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28 утвержден ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», согласно разделу 1 которого настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области делопроизводства и архивного дела. Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу.

Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации разработана на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по делопроизводству и судопроизводству, приказов Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Заверенная копия документа определяется подпунктом 30 пункта 2.1 раздела 2 ГОСТа Р 5 1141-98 в качестве копии документа, на которой в соответствии с установленным порядком 1 указаны необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Необходимые реквизиты, которые должны быть проставлены на копии судебного акта, определяются пунктом 3.33 Инструкции.

Согласно п. 3.33 Инструкции судья, рассмотревший судебное дело единолично, а также состав суда при коллегиальном рассмотрении дела (за исключением случаев, перечисленных в п. 3.34 Инструкции) подписывают только подлинники судебных актов, которые подшиваются в судебное дело.

Лицам, участвующим в деле, выдаются под расписку или высылаются заказной почтой (в необходимых случаях с уведомлением) копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний или специалисты судебных составов, если не требуется заверения копии гербовой печатью.

В правом верхнем углу каждого листа копии ставится штамп «Копия». На последнем листе под текстом ставится штамп «Копия верна» с указанием в штампе полного наименования суда. Верность копии удостоверяется подписью названного выше лица с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты удостоверения. Заверяется копия печатью отдела делопроизводства или судебного состава суда (если таковая имеется).

На выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил.

Если копия судебного акта состоит из нескольких листов, они прошиваются прочной ниткой, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа, заклеиваются бумажной наклейкой и опечатываются печатью канцелярии суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку.

Если такого штампа в суде не имеется, при удостоверении копии документа указываются все перечисленные реквизиты.

Таким образом, копия судебного акта должна быть надлежащим образом заверена судом в соответствии с правилами ведения делопроизводства в судах.

Данный вывод подтверждается также письмом ВАС РФ №ВАС-СО2/КАУ-1305 от 15.08.2008 г., которое имеется в материалах настоящего дела и которым указано на необходимость неукоснительного соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ, утвержденной приказом ВАС РФ от 25.03.2004 г. №27, в частности пункта 3.33 данной Инструкции.

Следует признать, что положения Инструкции и АПК РФ не регламентируют вопрос о том, в каком виде должна быть указана в копии судебного акта информация о дате вступления в законную силу постановления апелляционной инстанции арбитражного суда.

В связи с этим следует, что такая информация может вноситься в копию судебного акта в любом виде, в т.ч. путем указания в самом тексте резолютивной части решения арбитражного суда о порядке вступления его в законную силу, путем проставления на копии соответствующего штампа суда или путем рукописной отметки.

Îäíàêî, êàê óñòàíîâèë àðáèòðàæíûé ñóä, â ïðåäñòàâëåííîé êîïèè ðåøåíèÿ àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 17.12.2007ã. ïî äåëó ¹À51-10498/2007 8-200 îòñóòñòâóåò îòìåòêà î äàòå âñòóïëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó èëè î òîì, ÷òî â çàêîííóþ ñèëó îí íå âñòóïèë. Â ÷àñòíîñòè, äàííàÿ информация не содержалась ни в виде рукописной отметки на решении, ни в виде соответствующего штампа суда, ни в самом тексте резолютивной части решения арбитражного суда.

Поскольку основанием для возвращения Обществу исполнительного листа №107396 от 23.01.2008г. без исполнения послужил факт представления ненадлежащим образом оформленной копии судебного акта, то суд считает, что Отделением обоснованно возвращен без исполнения указанный исполнительный лист.

Ссылка заявителя на то, что в исполнительном листе арбитражного суда от 23.01.2008г. №107396 указана дата вступления решения суда первой инстанции от 17.12.2007г. в законную силу не может быть принята во внимание в обоснование неправомерности действий ОФК по Фрунзенскому району г. Владивостока, поскольку указание данной информации в исполнительном документе не освобождает взыскателя от обязанности представить надлежащим образом оформленную копию решения суда первой инстанции постановления от 17.12.2007.

Факт вступления решения арбитражного суда в силу в соответствии с п. 1 ст. 180 АПК РФ в силу п. 3.33 Инструкции не изменяет порядок оформления копии судебного акта арбитражного суда, поскольку указанный пункт не содержит таких изъятий.

На основании вышеизложенного, суд отказывает ОАО ААК «Прогресс» в удовлетворении требования о признании незаконными действий Отделения по Фрунзенскому району г. Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа №107396 от 23.01.2008г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ОАО ААК «Прогресс» в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Отделения по Фрунзенскому району г. Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа №107396 от 23.01.2008г., выданного арбитражным судом Приморского края по делу №А51-10498/07 8–200, а также в возложении на Отделение по Фрунзенскому району г. Владивостока УФК по Приморскому краю обязанности принять к исполнению исполнительный лист №107396 от 23.01.2008г. выданный по судебному делу №А51-10498/07 8-200 и исполнить судебное решение в соответствующей части.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья О.В. Голоузова