Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Черняк Л.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мясниковой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристи» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 07.11.2012, адрес: ул. Капитана Шефнера, д. 2А, оф. 407, г. Владивосток, Приморский край, 690001)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 15.04.2005, ул. Посьетская, д. 21А, <...>)

о признании незаконным решения от 03.12.2015 старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Владивостокской таможни ФИО1, составившей акт № 10702000/400/031215/А0020 камеральной таможенной проверки, в ходе которой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Кристи» недостоверно заявило сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС снегоходов б/у на гусеничном ходу, задекларированных по ДТ № 10702020/170713/0022104 (товар № 1), ДТ № 10702020/120814/0026106 (товар № 2);

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился;

от таможенного органа: представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2016, служебное удостоверение, представитель ФИО1 по доверенности от 27.06.2016, служебное удостоверение;

установил: общество с ограниченной ответственностью «Кристи» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 03.12.2015 старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Владивостокской таможни ФИО1, составившей акт № 10702000/400/031215/А0020 камеральной таможенной проверки, в ходе которой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Кристи» недостоверно заявило сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС снегоходов б/у на гусеничном ходу, задекларированных по ДТ № 10702020/170713/0022104 (товар № 1), ДТ № 10702020/120814/0026106 (товар № 2).

Заявитель в судебное заседание представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассмотрел дело без его участия по имеющимся в деле документам.

В обоснование заявленных требований общество указало, что в ходе проведения проверки, старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров Владивостокской таможни ФИО1, взяв на себя полномочия эксперта, в составленном акте таможенной проверки в отсутствии правовых оснований указала, что ввезенные ООО «Кристи» товары надлежит классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8703329093. В связи с изложенным обществу надлежит внести дополнительные платежи в виде пошлины за товар.

Также, ставка таможенной пошлины, примененная должностным лицом Владивостокской таможни при проведении процедуры контроля после выпуска товаров, применяется только с 01.01.2015, а ООО «Кристи» ввозило товары по ДТ №№ 10702020/170713/0022104, 10702020/120814/0026106 в течение 2013-2014 г.г.

Вместе с тем, транспортные средства, ввезенные ООО «Кристи» применяются исключительно для движения по снегу, это обусловлено их конструктивными особенностями. Использование данных транспортных средств на других видах грунта, в том числе болотистой местности, невозможно. В этой связи транспортные средства, ввезенные ООО «Кристи», к категории снегоболотоходов не относятся, поэтому применение кода ТН ВЭД ЕАЭС 8703329093 лишено правовых оснований.

Таким образом, в ходе производства камеральной таможенной проверки не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, заявитель просит суд удовлетворить заявленные требования.

Таможенный орган против заявленных требований возражал, указал, что транспортными средствами специально предназначенными для движения по снегу (снегомобили, снегоходы) принято называть только лыже-гусеничные транспортные средства, относительно небольшого размера, с органами управления по образу мотоциклетных. Подавляющее большинство снегоходов в настоящее время изготовлено по схеме «две лыжи впереди/одна гусеница сзади», но встречаются модели снегоходов у которых одна лыжа впереди и две гусеницы сзади. Таким образом, для передвижения рассматриваемых транспортных средств по снегу необходимо наличие специальной конструкции, которая позволяет ему осуществлять движение по снегу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ответчик просит суд отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела суд установил, что ООО «Кристи» и иностранная компания «HONG KONG VOSEN CO., LIMITAD», заключили внешнеторговый контракт № SKV888-201-02 от 17.03.2013, в рамках которого обществом ввезен и задекларирован товар по ДТ №10702020/170713/0022104 товар «Самоходное транспортное средство, предназначенное для движения по снегу, на гусеничном ходу, б/у, марка: isuzu, модель: Ohara sm20d, момент выпуска: 1991, номер рамы: sm20d-054, модель двигателя: с240, номер двигателя: 556868, тип двигателя: дизель снегоход, рабочий объем двигателя 2369 см3, мощность двигателя 74 л.с, цвет: оранжевый, идентификационный номер: отсутствует, номер кузова (кабины): отсутствует, число мест для сидения, помимо места водителя 4, пробег транспортного средства 3800 мото часов, экологический класс не установлен»»;

Кроме того, рамках контракта № SKV888-2013-14 от 17.09.2013, заключенного между ООО «Кристи» и иностранной компанией «SANDAV GLOBAL LOGISTICS CO., LTD», обществом ввезен и задекларирован товар по ДТ № 10702020/120814/0026106, а именно:

- товар № 1 - «Снегоход б/у на гусеничном ходу, Isuzu Sm30dn, кузов отсутствует, мест 5, год вып. 1991, VIN отсутствует, серый, шасси Sm30dn-173, дизельный двиг., S240двиг. 660645, объем 2369см3, груз. мощн. 74 л.с./55,5 квт, макс, масса 1975 кг, масса без нагр. 1700 кг, длина 3420 мм, ширина 2130 мм, высота 1930 мм»;

- товар № 2 - «Снегоход б/у на гусеничном ходу, Yanmar hcd3800r, кузов отсутствует, мест 5, год вып. 1990, vin отсутствует, серый, шасси hcd3800r-010010, дизельный двиг., 3tn84t-rhcdдвиг. отсутствует, объем 1429см3, груз. мощн. 38 л.с./28,5 квт, макс, масса 1775 кг, масса без нагр. 1500 кг, длина 3120 мм, ширина 1830 мм, высота 1730 мм».

Задекларированные товары заявлены декларантом в подсубпозиции 8703 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Владивостокской таможней с 01.04.2015 на основании статьи 131 ТК ТС была проведена камеральная таможенная проверка ООО «Кристи».

Результаты проверки отражены в акте №10702000/400/031215/А0020, согласно которому таможней установлено недстоверное заявление сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС снегоходов б/у на гусеничном ходу, задекларированных по ДТ №№ 10702020/170713/0022104 (товар № 1), 10702020/120814/0026106 (товары №№ 1, 2).

На основании акта проверки таможенным органом вынесены решения о классификации спорных товаров №№ РКТ-10702000-15/000346, РКТ-10702000-15/000347 от 03.12.2015, в соответствии с которыми таможня изменила классификационный код спорных товаров с 8703 10 110 0 на коды 8703 31 909 3 и 8703 32 909 3.

Кроме того, ответчиком вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 03.12.2015.

Не согласившись с ненормативным актом таможенного органа, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы сторон, суд находит требование заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС и другие сведения (статья 181 ТК ТС).

Исходя из требований статей 183, 184 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом того, что процедура классификации товаров неразрывно связана с их декларированием, обязанность по определению классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС возлагается на декларанта. При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Как установлено судом, заявителем при подаче спорных деклараций №№ 10702020/170713/0022104, 10702020/120814/0026106 на спорные товары был указан код 8703 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, обосновывая принятия указанного кода, заявитель указывает, что транспортные средства, ввезенные ООО «Кристи» применяются исключительно для движения по снегу, это обусловлено их конструктивными особенностями. Использование данных транспортных средств на других видах грунта, в том числе болотистой местности, невозможно.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

ОПИ 1 ТН ВЭД предусматривает, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (положения ОПИ 2. 3, 4 и 5, где это применимо).

В товарную позицию 8703 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту включаются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.

8703 Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили:

870310 транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу; автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные средства:

8703101100 транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием.

В товарную позицию 8703 ТН ВЭД ЕАЭС включаются моторные транспортные средства различных видов (включая моторные транспортные средства-амфибии), предназначенные для перевозки людей; однако в нее не включаются моторные транспортные средства товарной позиции 8702. У транспортных средств товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть двигатели любого типа (двигатели внутреннего сгорания, электродвигатели, газотурбинные двигатели и т.д.).

Таким образом, товарная позиция определена декларантом верно.

В заявленной декларантом подсубпозиции 8703 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием.

Исходя из данного описания, товары, подпадающие под рассматриваемый код ТН ВЭД ЕАЭС должен эксплуатироваться только на поверхности, имеющей снежное покрытие (накат), в противном случае, применение кода 8703 10 110 0 невозможно.

Согласно статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) Таможенное законодательство таможенного союза состоит из:

1) настоящего Кодекса;

2) международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;

3) решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.

Если в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза (п. 2 ст. 3 ТК ТС).

Ввиду того, что в ТН ВЭД ЕАЭС термин «снегоходы» отсутствует, то в рассматриваемом случае следует применять национальные стандарты Российской Федерации.

В Российской Федерации действует Национальный стандарт ГОСТ Р 50944-2011 «СНЕГОХОДЫ. «Технические требования и методы испытаний».

Настоящий стандарт распространяется на снегоходы, в том числе детские снегоходы, т.е. предназначенные изготовителем только для использования детьми, и устанавливает технические требования и методы испытаний. Стандарт не распространяется на спортивные снегоходы, предназначенные изготовителем только для соревнований.

Согласно указанному ГОСТу, под снегоходом понимается самодвижущееся транспортное средство, предназначенное для передвижения вне дорог преимущественно по снегу, имеющее собственную массу не более 450 кг, сиденье с мотоциклетной посадкой и руль мотоциклетного типа, не имеющее кабины закрытого типа или элементов, образующих каркас безопасности вокруг водителя и пассажира (пассажиров), приводимое в движение с помощью гусениц (гусеницы), находящихся в контакте со снегом, и управляемое с помощью лыжи (лыж), находящихся в контакте со снегом, (п. 3.1 раздела 3 ГОСТР 50944-2011).

В пункте ГОСТ в п. 3.18 указаны основные элементы конструкции и органы управления снегохода, элементы снегохода отражены на рисунке.

Исхода из анализа вышеназванного ГОСТа, в том числе рисунков транспортных средств в нем, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что транспортными средствами специально предназначенными для движения по снегу (снегомобили, снегоходы) могут являться только лыже-гусеничные транспортные средства, относительно небольшого размера, с органами управления по образу мотоциклетных.

Подавляющее большинство снегоходов в настоящее время изготовлено по схеме «две лыжи впереди/одна гусеница сзади», но встречаются модели снегоходов, у которых одна лыжа впереди и две гусеницы сзади (рис. п. 3.18 ГОСТ Р 50944-2011).

Таким образом, суд считает, что для передвижения рассматриваемых транспортных средств по снегу необходимо наличие специальной конструкции, которая позволяет ему осуществлять движение по снегу (лыжная, скользящая конструкция).

Вместе с тем, в нарушении статьи 65 АПК РФ, заявителем не представлена техническая документация, подтверждающая, что ввезенный товар соответствует описанию, данному законодателем в ГОСТе 50944-2011, и имеет одну, либо две лыжи, которые позволяют ему передвигаться только по снежному покрову, а не на какой-либо другой поверхности.

Судом установлено, что в базе ФТС России имеется предварительное решение о классификации в подсубпозиции 8703 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС на товар, имеющего следующие характеристики «Снегоболотоход -представляет собой механическое транспортное средство с двигателем внутреннего сгорания мощностью 6,2 л.с. или 8,2 л.с. или 8,8 кВт или 10,5 кВт и предназначено для перевозки со скоростью до 30 км/ч людей на сиденье мотоциклетного типа, а также личных вещей на двух (переднем и заднем) металлических решетчатых багажниках. Снегоболотоход имеет конструкцию рамного типа, передней частью опирающуюся на две лыжи, управляемые рулевым устройством мотоциклетного типа, а задней частью - на две шины низкого давления, являющиеся одновременно ведущими колесами. Снегоболотоход обеспечивает передвижение преимущественно по снежному и заболоченному бездорожью и характеризуется способностью преодолевать глубокий снежный покров с низкими несущими свойствами и переувлажненные (до жидкотекущего состояния) глины, суглинки, участки местности, покрытые слоем органической массы (торфа или ила) толщиной не менее 300 мм, а также естественные и искусственные уклоны, склоны, траншеи, отвалы».

Согласно описанию в 31 графе рассматриваемые товары не имеют лыжи, предназначены для перевозки 5 человек, имеют гусеничный ход, большую массу (более 1800 кг), достаточно большой рабочий объем цилиндров двигателя (1429см3 и 2369см3).

Данные характеристики указывают на то, что задекларированные товары не являются транспортными средствами, предназначенными исключительно для движения по снегу, а могут эксплуатироваться и в условиях бездорожья.

На основании изложенного выше, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что классификация рассматриваемых транспортных средств, согласно заявленным характеристикам в 31 графах в ДТ 10702020/120814/0026106 соответствуют подсубпозициям, соответственно, 8703 32 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС (2,2 евро за куб.см) и 8703 31 909 3 (1.5 евро за 1 куб.см объема двигателя), по товару № 1 ДТ 10702020/170713/0022104 - подсубпозиции 8703 32 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС (2,2 евро за куб.см).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Черняк Л.М.