АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-8424/2017
21 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 21 августа 2017 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щекалевой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Восточный Порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.08.2002)
к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
при участии:
от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 04.05.2017 №1-134;
от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 15.11.2016 №05-30/98.
установил:
Акционерное общество «Восточный Порт» (далее – общество, порт, АО «Восточный Порт») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни №10714000-099/2017 от 13.03.2017 (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).
В ходе судебного заседания представитель общества заявленное требование, с учетом его уточнения, поддержала, полагая, что оспариваемым постановлением заявитель был привлечен к административной ответственности незаконно. Считает, что административным органом при вынесении оспариваемого постановления были нарушены нормы материального и процессуального права. По мнению заявителя, в силу примененных условий поставки ввезенного в адрес общества технологического оборудования – DAT Врангель, именно поставщик данного оборудования - компанию «Марубени Корпорейшн», должен нести ответственность за таможенное оформление ввезенного оборудования и подготовку необходимых для этого документов. Также полагает, что, несмотря на формальное наличие в совершенном обществом деянии признаков административного правонарушения, оно может быть квалифицировано, как малозначительное.
Представитель Находкинской таможни в судебном заседании с требованием заявителя не согласился, полагая, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется. По тексту письменного отзыва указал, что собранным по делу административным материалом доказаны событие и состав вменяемого обществу правонарушения. При этом полагает, что АО «Восточный Порт» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, в том числе по соблюдению предусмотренных запретов и ограничений при ввозе товаров, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что АО «Восточный Порт» заключило с иностранной компанией «Марубени Корпорейшн» договор на поставку технологического оборудования № AF005200, в рамках которого в адрес общества из Китая на условиях поставки DAT Врангель на т/х «KAPITAN AFANASYEV 320» по коносаменту № Р12601389313, согласно инвойсу № VP3-BCК-011 от 30.08.2016 в контейнере FESU213002 ввезен товар, в том числе двухкомпонентные лакокрасочные материалы на эпоксидной основе: грунтовое покрытие «INTERZINC 1065», состав: алкилированный фенольный диамин >50 %, диметилбензол 25-50 %, Н-бутанол 2.5-10 % (далее – грунтовое покрытие).
11.01.2017 на основании заключенного АО «Восточный Порт» и с ООО «ДЬЮ ДИЛИЖАНС» (таможенный представитель) договора таможенного представителя № 694-ДСО/14 от 02.02.2015 последним подана на таможенный пост порт Восточный Находкинской таможни декларация на товары № 10714040/110117/0000775, согласно которой указанное грунтовое покрытие задекларировано с применением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления.
Согласно графе 33 ДТ № 10714040/110117/0000775 грунтовое покрытие задекларировано обществом с применением классификационного кода 3208 90 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
В ходе контроля заявленных в декларации на товары сведений таможенный орган выявил, что задекларированное грунтовое покрытие в соответствии с заявленным при его декларировании классификационным кодом ЕТН ВЭД ТС включено в Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» и подлежит государственной регистрации с целью подтверждения.
13.01.2017 декларанту АО «Восточный Порт» направлено требование о предоставлении коносамента с отметками санитарно-карантинного контроля.
Декларантом сведения о прохождении товарами санитарно-карантинного контроля в таможенный орган не предоставлены.
16.03.2017 Находкинская таможня составила в отношении АО «Восточный Порт» протокол об административном правонарушении №10714000-099/2017, квалифицировав деяние общества в соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ.
Постановлением №10714000-099/2017 от 27.03.2017 АО «Восточный Порт» было признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с постановлением Находкинской таможни от 27.03.2017, АО «Восточный Порт» обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив в порядке части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Объектом данного правонарушения является порядок соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Объективную сторону правонарушения составляют несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории РФ.
Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В соответствии с частью 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 179 и статьей 181 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Пункты 8, 11 части 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относят сведения о соблюдении ограничений, а также сведения о документах, представляемых в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС к запретам и ограничениям в числе прочих мер относятся санитарно-эпидемиологические меры.
Требования по представлению при таможенном декларировании документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии) также установлены подпунктами «а», «б» пункта 9 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.», пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 25.12.2012 № 294, исходя из которых подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии), к которым относятся: сертификат соответствия, декларация о соответствии, сертификат соответствия Таможенного союза и иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.
Следовательно, указание в декларации на товары сведений о соблюдении ограничений и о документах, представляемых вместе с декларацией, а также представление при декларировании товаров документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, является обязательным.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (далее - Решение № 299) утвержден Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории евразийского экономического союза (далее – Единый перечень).
Раздел II Единого перечня содержит перечень товаров, подлежащих государственной регистрации.
Согласно абзацу 2 пункта 11 раздела II Единого перечня ввоз товаров, указанных в пунктах 1 - 11 данного раздела, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктом 17 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением № 299.
В соответствии с абзацем 4 пункта 11 раздела II Единого перечня основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделу II Единого перечня при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделе II Единого перечня товаров область применения продукции.
В соответствии с абзацем 5 пункта 11 раздела II Единого перечня государственной регистрации подлежат товары, указанные в пунктах 1 - 11 данного раздела, включенные в перечисленные в данном разделе исчерпывающие позиции ТН ВЭД ТС, впервые изготавливаемые на таможенной территории Таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза.
Разделом I Единого перечня включены в перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), в том числе лакокрасочные материалы из группы 32 ТН ВЭД ЕАЭС.
В пункте 8 раздела II Единого перечня указаны потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
При этом абзацем 5 пункта 11 раздела II Единого перечня к продукции, подлежащей государственной регистрации также отнесена впервые ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукция из товарной позиции 3208 ТН ВЭД ЕАЭС - краски и лаки (включая эмали и политуры) на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, диспергированные или растворенные в неводной среде; растворы, указанные в примечании 4 к данной группе.
Из содержащихся в материалах административного дела документов следует, что в рамках поставки по выше названному внешнеторговому контракту в адрес общества, помимо технологического оборудования для объекта «3-я очередь углепогрузочного комплекса в порту Восточный» ввезены двухкомпонентные лакокрасочные материалы на эпоксидной основе: грунтовое покрытие «INTERZINC 1065», состав: алкилированный фенольный диамин > 50 %, диметилбензол 25-50 %, Н-бутанол 2.5-10 % (далее – грунтовое покрытие), предназначенное для покрытия ленточного конвейера указанного углепогрузочного комплекса.
Свойства указанного грунтового покрытия, его классификация в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3208 и в соответствующей ей подсубпозиции 3208 90 910 9 относят данное покрытие в перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), что общество, по существу, не оспаривает.
Факт первичного ввоза указанного грунтового покрытия на территорию Таможенного союза и отсутствие сведений о его регистрации в установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 порядке до его ввоза в адрес общества и подачи декларации на товары общество также не оспаривает.
Таким образом, везенные в адрес общества лакокрасочные материалы подлежали обязательной государственной регистрации в силу требований вышеназванных норм права, что обществом также не оспаривается.
Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что за получением свидетельства о государственной регистрации грунтового покрытия АО «Восточный Порт» обратилось в уполномоченный орган после ввоза данной продукции и подачи ДТ № 10714040/110117/0000775.
Исследуя вопрос о наличии либо об отсутствии события предусмотренного названной нормой административного правонарушения во вмененном таможней обществу деянии, суд следует буквальному тексту диспозиции статьи 16.3 КоАП РФ, а также принимает во внимание статус таможенной декларации, придаваемый ей пунктом 7 статьи 190 ТК ТС после ее регистрации таможенным органом.
Учитывая, что грунтовое покрытие до его ввоза на территорию Таможенного союза не прошло государственную регистрацию, предусмотренное вышеназванными нормами свидетельство при декларировании данной продукции у общества отсутствовало, в силу диспозиции части 16.3 КоАП РФ и на основе установленных в ходе рассмотрения спора обстоятельства суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае события административного правонарушения.
Опровергая выводы таможенного органа о наличии вины АО «Восточный Порт» в совершении вмененного ему административного правонарушения общество указало на то, что до ввоза лакокрасочных материалов и их таможенного оформления не было заблаговременно осведомлено об отсутствии соответствующего свидетельства о государственной регистрации данного грунтового покрытия. Возложение на поставщика обязанности по таможенной очистке ввезенного в рамках внешнеторгового контракта технологического оборудования № AF005200 в силу условий поставки DAT Врангель общество также расценивает в качестве обстоятельства, исключающего его вину в совершении вмененного ему правонарушения.
Доводы заявителя суд отклоняет в силу следующего.
Из материалов дела следует, что подачу ДТ № 10714040/110117/0000775 от имени АО «Восточный Порт» осуществлял его таможенный представитель ООО «ДЬЮ ДИЛИЖАНС» на основании заключенного ими договора таможенного представителя с декларантом № 694-ДСО/14 от 02.02.2015.
По смыслу вышеприведенных норм Таможенного кодекса Таможенного союза субъектами декларирования товара является декларант либо таможенный представитель.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ТК ТС таможенным представителем признается юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (пункт 2 статьи 12 ТК ТС).
При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 15 ТК ТС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В соответствии со статьей 17 ТК ТС, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно подпункту 6 пункту 1 статьи 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Статья 186 ТК ТС устанавливает, что декларантами, в том числе, могут быть заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. Подпункт 34 пункт 1 указанной статьи ТК ТС устанавливает, что таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС (произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом таможенного союза), а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Пунктом 2 статьи 16 ТК ТС установлено, что в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
Одним из основных условий помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 210 ТК ТС является соблюдение запретов и ограничений.
Учитывая положения пункта 2 статьи 179, статьи 186, а также пункта 1 статьи 188 ТК ТС, вне зависимости от поручения АО «Восточный Порт» иному лицу – профессиональному участнику таможенных правоотношений, представлять интересы общества в таможенном органе по оформлению ввезенного товара, обязанность по декларированию указанного товара и документальному подтверждению заявленных в декларации на товары сведений оставалась обязанностью заявителя, как лица, заключившего внешнеэкономическую сделку.
При этом, соблюдение установленных запретов и ограничений отнесено вышеприведенными нормативными актами к основным условиям для ввода в гражданский оборот ввозимых на территорию Таможенного союза продукции рассматриваемой категории, в том числе лакокрасочных материалов, следовательно, не может быть ограничено лишь выполнением формальных требований для подготовки и подаче пакета документов, необходимого для декларирования ввозимого товара.
Доводы заявителя относительно возложения на его инопартнера обязанности по таможенной очистке ввезенных лакокрасочных материалов в силу установленных положениями внешнеэкономической сделки условий поставки суд рассматривает с учетом фактических обстоятельств подачи таможенным представителем ДТ № 10714040/110117/0000775 от имени и по поручению АО «Восточный Порт», принимая во внимание положения вышеприведенных норм Таможенного кодекса Таможенного союза.
Суд отмечает, что о ввозе, помимо самого технологического оборудования, также лакокрасочных материалов АО «Восточный Порт» узнало из коммерческих и товаросопроводительных документов, в том числе: инвойса № VP3-BCК-0011 детализированного упаковочного листа, коносамента № P12601389313 на рассматриваемое в настоящем споре грунтовое покрытие.
Вступая в таможенные правоотношения заявитель, как декларант, принял на себя обязательства по подтверждению соответствия ввезенной в его адрес продукции установленным законом требованиям, следовательно, несет в полной мере ответственность в том объеме и на тех условиях, которые предусмотрены законом (статья 189 ТК ТС).
Отсутствие между участниками внешнеторговой сделки согласованности действий по таможенной очистке ввезенных лакокрасочных материалов не может являться обстоятельством, исключающим вину заявителя, как участника таможенных правоотношений, в совершении действий, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, квалифицируемого в соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд, в силу положений статей 2.1, 2.2 КоАП РФ находит обоснованными выводы таможенного органа о наличии в деянии АО «Восточный Порт» состава административного правонарушения, квалифицируемого в соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к административной ответственности, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не выявлено, в рамках рассмотрения заявления общества судом также не установлено.
Суд установил, что таможенным органом не нарушены предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения общества к ответственности.
Суд проверил соблюдение таможенным органом при вынесении оспариваемого постановления процессуальных норм действующего законодательства и нарушений не установил.
Сроки и порядок проведения административного расследования, составления протокола по делу об административном правонарушении рассмотрения дела об административном правонарушении, определенные, статьями 28.2, 28.7, главой 29 КоАП РФ с учетом соблюдения предусмотренных статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ прав юридического лица и его законного представителя таможенным органом не нарушены.
Из оспариваемого постановления следует, что при назначении наказания учитывались обстоятельства, указанные в статьях 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Определяя меру административной ответственности АО «Восточный Порт», таможенный орган исходил из отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, а также с учетом факта совершения правонарушения обществом впервые.
В этой связи суд признает назначение таможенным органом обществу административного штрафа в минимальном размере соответствующим вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания.
Суд, оценивая возможность применения к рассматриваемому правонарушению положений статьи 2.9 КоАП РФ, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», также не выявил обстоятельств, позволяющих отнести совершенное обществом деяние к малозначительному правонарушению.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований установленных в сфере таможенных правоотношений, в том числе в части соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Рассматриваемое правонарушение нельзя признать исключительно формальным, поскольку государственная регистрация задекларированных в ДТ № 10714040/110117/0000775 лакокрасочных материалов с учетом целей ее декларирования в рамках таможенной процедуры для внутреннего потребления имеет своей целью обеспечить гарантии безопасности такой продукции для неограниченного круга лиц.
Таким образом, положения статьи 2.9 КоАПР РФ к рассматриваемому правонарушению не могут быть применимы.
На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для признания оспариваемого постановления и его отмены, и в силу части 2 статьи 211 АПК РФ отказывает АО «Восточный Порт» в удовлетворении заявленного им требования.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается (часть 4 статьи 208 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать акционерному обществу «Восточный Порт» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни от 27.03.2017 по делу об административном правонарушении № 10714000-099/2017.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Николаев А.А.