Гражданский кодекс часть 1

о признании: незаконным отказ в продлении срока лицензии, незаконными действия по выдаче лицензионных карточек со сроком действия менее срока действия лицензии и бездействие по невыдаче лицензионных карточек на 4 автотранспортных средства, на которые ранее лицензионные карточки были выданы, а также обязании УГАДН по Приморскому краю устранить нарушения,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.06.2008 б/н на 3 года; ФИО2 по доверенности от 16.06.2008 б/н на 3 года;

от УГАДН по Приморскому краю – ФИО3 по доверенности от 16.06.2008 № 635 по 31.12.2008; ФИО4 по доверенности от 04.06.2008 № 598 по 31.12.2008,

установил : общество с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» (далее по тексту «заявитель», «общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа в продлении срока лицензии Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (далее по тексту «УГАДН по Приморскому краю») от 07.08.2008.

В судебном заседании 05.09.2008 заявитель уточнил предмет требований и просил признать: незаконным отказ в продлении срока лицензии, незаконными действия по выдаче лицензионных карточек со сроком действия менее срока действия лицензии и бездействие по невыдаче лицензионных карточек на 4 автотранспортных средства (далее – АТС), на которые ранее лицензионные карточки были выданы, а также обязании УГАДН по Приморскому краю устранить нарушения.

Общество в обоснование заявленных требований указывает, что Уведомлением от 14.08.2008 № 73 УГАДН по Приморскому краю приняло решение о продлении срока действия лицензии, но заявитель не отказывается от первоначального требования о признании незаконным отказа в продлении срока лицензии.

Кроме того, заявитель пояснил, что одновременно с лицензией обществу выданы лицензионные карточки на автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности. Однако, лицензионные карточки выданы со сроком действия менее срока действия лицензии, а также на четыре автобуса лицензионные карточки вообще не были выданы.

В обоснование изложенных доводов общество сослалось на то, что действующим законодательством не предусмотрено полномочия лицензирующего органа по ограничению срока действия лицензии или наложение ограничений по сроку действия лицензии на отдельные транспортные средства, которые используются перевозчиком при осуществлении лицензированного вида деятельности и указаны в обязательном приложении к лицензии.

УГАДН по Приморскому краю в отзыве и в судебном заседании с доводами общества не согласилось, просило отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Кроме того, УГАДН по Приморскому краю указало, что в собственности общества находятся три транспортных средства, на них были выданы лицензионные карточки со сроком действия до окончания действия продленной лицензии - до 24.08.2013. На остальные АТС, принадлежащие обществу по договору аренды, всего 70 единиц, лицензионные карточки выданы на срок действия договоров аренды согласно Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Приказом Минтранса России от 18.12.2006 г. N 153. На указанные заявителем 4 автобуса с государственными номерами ВО 435, ВО 436, ВР 774 и РА 009 лицензионные карточки не были выданы из-за отсутствия документов, подтверждающих право владения ими обществом (предыдущие договоры аренды истекли по сроку действия, истек срок государственной регистрации в ГИБДД).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией города Владивостока 28.06.2002 о чем внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, и подтверждается свидетельством о внесении записи серии 25 № 01302439.

Приморским краевым отделением Российской транспортной инспекции обществу была выдана лицензия № АСС-25-203579 от 05.08.2003 на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, сроком действия с 24.08.2003 по 24.08.2008.

28.07.2008 общество обратилось в УГАДН по Приморскому краю с заявлением о продлении срока действия указанной лицензии с приложением пакета документов, необходимых для выдачи лицензии.

30.07.2008 г. УГАДН по Приморскому краю вынесло извещение № 803 о необходимости осмотра АТС с государственными номерами: <***> 25RUS, ВО 325 25RUS, ВО 367 25RUS по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении.

В ходе проверки УГАДН по Приморскому краю выявлены следующие замечания:

1. автобус ASIACOSMOS АМ 818 AW- D гос. номер <***> 25RUS– салон грязный, сиденья имеют повреждения, которые могут нанести вред имуществу пассажиров;

2. автобус ASIACOSMOS АМ 818 AW-D гос. номер ВО 325 25RUSимеет сквозное повреждение пола пассажирского салона;

3. HYUNDAIAEROCITY 540 гос. номер ВО 367 25RUS – ослаблена затяжка гайки диска заднего правого колеса; отсутствует информация для пассажиров, не обозначены аварийные выходы, противооткатные упоры уже ширины колеса, разбит фонарь заднего хода.

По результатам проверки был составлен акт проверки от 05.08.2008 в присутствии директора общества ФИО5

По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных для продления лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) и проведенной проверки УГАДН по Приморскому краю было принято уведомление от 07.08.2008 № 33 об отказе обществу в продлении лицензии по следующим причинам:

1. предоставление лицензиатом недостоверных сведений (п.1 ст. 11 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»)):

А) в заявлении на продление лицензии неправильно указаны данные документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

Б) в приложении к заявлению - перечне сведений, заявленных для выполнения лицензируемого вида деятельности АТС для осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, указаны АТС, не соответствующие оборудованию по внешним и внутренним техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров (Постановление Правительства от 30.10.2006г. № 637 п. 4 пп. А), что подтверждается актом проверки.

2. несоответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям, а именно:

А) Отсутствуют паспорта маршрутов

Б) Путевая документация оформляется с нарушением установленных требований

В) Не соблюдается режим труда и отдыха водителей, учет рабочего времени водителей ведется формально

Г) Предрейсовые и послерейсовые медосмотры проводятся с нарушениями требований

Д) Контроль технического состояния АТС проводится с нарушением установленных требований.

Общество не согласилось с отказом в продлении срока лицензии и обратилось в суд с требованием признать незаконным данный отказ.

Однако, 08.08.2008 (до обращения в арбитражный суд) общество повторно обратилось с заявлением в УГАДН по Приморскому краю с заявлением о продлении лицензии № АСС-25-203579 от 05.08.2003.

Уведомлением от 14.08.2008 № 73 УГАДН по Приморскому краю было принято решение о продлении срока лицензии до 24.08.2013 .

Одновременно с лицензией обществу выданы лицензионные карточки на автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в лицензионных карточках срок действия составляет менее срока действия лицензии № АСС-25-203579, так:

- 48 лицензионных карточек (регистрационные номера с 447893 по 447940, а так же с 447997 по 447999) выданы на срок до 19.05.2010;

- 7 лицензионных карточек (регистрационные номера с 447945 по 447951) - до 31.01.2010;

- 3 лицензионные карточки (регистрационные номера с 447941 по 447943) - до 12.05.2010;

- 1 лицензионная карточка (регистрационный номер 447964) - до 18.06.2010;

- 1 лицензионная карточка (регистрационный номер 447963) - до 25.06.2010;

- 2 лицензионные карточки (регистрационные номера 447944 и 447962) - до 01.08.2010;

- 1 лицензионная карточка (регистрационный номер 447965) - до 16.10.2010;

- 1 лицензионная карточка (регистрационный номер 447955) - до 02.10.2010;

- 6 лицензионных карточек (регистрационные номера с 447956 по 447961) - до 01.12.2008.

При этом срок действия лицензионных карточек (регистрационные номера с 447952 по 447954) составляет до 24.08.2013, т.е. совпадает со сроком продленной лицензии.

Кроме того, на четыре автобуса, которые имели лицензионные карточки с указанием срока действия лицензии до 24.08.2008 г.(Азия Космос гос.номер В0435 25RUS; Азия Космос гос.номер В0436 25 RUS; Дэу BS-106 гос.номер ВР774 25 RUS; Азия Космос АМ818 гос.номер РА009 25 RUS) лицензионные карточки вообще не были выданы.

Заявитель в судебном заседании 12.09.2008 указал, что он не отказывается от первоначального требования - о признании незаконным отказа УГАДН по Приморскому краю в продлении срока лицензии с момента принятия такого решения, поскольку на момент его принятия оно не соответствовало закону и нарушало права общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности (ограничения не предусмотренные законом).

Общество обратилось в суд с требованиями о признании: незаконным отказ в продлении срока лицензии, незаконными действий по выдаче лицензионных карточек со сроком действия менее срока действия лицензии и бездействие по невыдаче лицензионных карточек на 4 автотранспортных средства, на которые ранее лицензионные карточки были выданы, а также обязании УГАДН по Приморскому краю устранить нарушения.

Оценив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор по требованию о незаконным отказа в продлении срока лицензии суд рассматривает в связи с тем, что заявитель настаивает на своих требованиях.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу подпункта 62 статьи 17 Закона N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), требует обязательного наличия лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно статье 8 вышеуказанного Закона срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

В соответствии со статьей 9 Закона N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Пункт 1 статьи 12 указанного Закона говорит, что лицензионный контроль проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Проверка лицензирующим органом указанных в пункте 1 статьи 12 Закона N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сведений проводится путем сопоставления таких сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Лицензирующий орган получает соответствующую информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 2 Закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Доводы УГАДН по Приморскому краю о том, что у него имелись основания для отказа в продлении срока действия лицензии, поскольку представленное обществом заявление о продлении срока лицензии не содержало сведения, указанные в статье 11 Закона N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», судом отклоняется.

Как установлено судом общество представило в УГАДН по Приморскому краю все необходимые документы и сведения, а также свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый учет.

Принимая во внимание, что УГАДН по Приморскому краю в нарушение Закона N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не представило доказательств наличия оснований, препятствующих в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, суд считает, что УГАДН по Приморскому краю неправомерно отказало обществу в продлении срока лицензии. Кроме того суд считает, что УГАДН по Приморскому краю создает дополнительные бюрократические барьеры для занятия обществом предпринимательской деятельности, нарушая законные права заявителя и его интересы.

Согласно Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее – Положение от 30.10.2006 № 637) одними из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров являются: (подпункт а и б пункта 4) наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденный Приказом Минтранса РФ от 18.12.2006 № 153 (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции - лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Данный Регламент был утвержден в соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679.

В соответствии с пунктом 13 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, федеральные органы исполнительной власти не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия федеральных органов исполнительной власти, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Государственная функция по осуществлению лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом исполняется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) осуществляется через территориальные органы - управления государственного автодорожного надзора (пункт 3 Регламента).

Согласно пункту 5 Регламента предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом включает в себя административные процедуры, в том числе: проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий; выдача документа, подтверждающего наличие лицензии; выдача выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек); продление срока действия лицензии; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

Согласно пункту 11 Положения от 30.10.2006 № 637 одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку) по форме, в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.

Выписка из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионная карточка), должна находиться на автотранспортном средстве при осуществлении лицензируемого вида деятельности. На автотранспортное средство может быть выдана только одна выписка из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионная карточка).

В случае увеличения количества автотранспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, лицензиат в 15-дневный срок обязан направить или представить в Управление заявление о выдаче дополнительных выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек), по форме (согласно приложению N 1 к Регламенту). К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозки пассажиров транспортных средств и их государственную регистрацию; копии талонов о прохождении государственного технического осмотра предполагаемых к использованию для перевозки пассажиров транспортных средств, подтверждающих их допуск к эксплуатации.

В связи с увеличением количества подвижного состава Управлением проводится проверка возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий в порядке, установленном пунктом 14.2 Регламента.

При положительных результатах проверки дополнительные выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), выдаются Управлением в течение 10 дней с даты получения заявления.

Из материалов дела следует, что УГАДН по Приморскому краю уведомлением от 14.08.2008 № 73 продлило срок действия лицензии № АСС-25-203579 до 24.08.2013.

Довод УГАДН по Приморскому краю о том, что лицензионные карточки выданы на срок действия договоров аренды согласно Регламенту, судом отклоняется в связи со следующим.

Из анализа вышеперечисленных действующих норм законодательства суд находит, что выписка из лицензии (лицензионная карточка) должна выдаваться лицензиату только на срок действия лицензии, на основании которой выдается такая выписка из лицензии (лицензионная карточка), а не на срок окончания договора аренды, как указано в примечании к форме №10 Регламента.

Разночтения между лицензией по сроку ее действия и выпиской из нее недопустимы, т.к. один документ произведен из другого.

Регламент был утвержден Приказом Минтранса РФ в соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679.

В соответствии с пунктом 13 указанного выше Порядка федеральные органы исполнительной власти не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия федеральных органов исполнительной власти, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

При разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услугорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит руководствоваться Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679.

Таким образом, Регламент, утвержденный Приказом Минтранса РФ имеет меньшую юридическую силу по сравнению с Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.

С учетом изложенного суд исходит из условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом о недопущении указания в лицензионных карточках срока менее, чем срока действия самой лицензии, на основании которой эти лицензионные карточки выдаются.

Ссылка УГАДН по Приморскому краю о том, что на 4 автобуса с государственными номерами ВО 435, ВО 436, ВР 774 и РА 009 лицензионные карточки не были выданы из-за отсутствия документов, подтверждающих право владения ими обществом (предыдущие договоры аренды истекли по сроку действия, истек срок государственной регистрации в ГИБДД), судом отклоняются, поскольку заявитель представил договоры аренды АТС на автобусы с государственными номерами ВР 774 и РА 009 от 28.07.2008 №№ 6 и 25 соответственно. При этом, данные договоры заключены на новый срок – до окончания срока действия лицензии, т.е. до 24.08.2013. Автобусы с государственными номерами ВО 435, ВО 436 вообще находятся в собственности общества, что подтверждается свидетельствами о регистрации указанных АТС, несмотря на то, что в указанных свидетельствах, как пояснил представитель общества в судебном заседании, в графе «собственник» ГИБДД при выдачи свидетельств допустило опечатку: в графе «собственник» указано ООО «ДК ТрансСети» вместо ООО «ДВ-ТрансСети».

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия УГАДН по Приморскому краю по отказу в продлении срока лицензии, по выдаче лицензионных карточек со сроком действия менее срока действия лицензии и бездействия, выразившегося в форме невыдачи лицензионных карточек на 4 автотранспортных средства, на которые ранее лицензионные карточки были выданы, не соответствует требованиям Закона № N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 и Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, а также нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом исходя из смысла пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе обязать соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в связи с удовлетворением требований заявителя в полном объёме подлежат взысканию с УГАДН по Приморскому краю в пользу общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ в продлении срока действия лицензии, признать незаконными действия по выдаче лицензионных карточек со сроком действия менее срока действия лицензии и бездействия по невыдаче лицензионных карточек на 4 автотранспортных средства, на которые ранее лицензионные карточки были выданы, как несоответствующие требованиям Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 и Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679.

Обязать Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю устранить нарушения законов путем выдачи Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» надлежащих выписок из лицензии (лицензионных карточек) на весь лицензированный автотранспорт со сроком действия продленной лицензии № АСС-25-203579 по уведомлению от 14.08.2008 № 73 в 10-дневный срок со дня принятия решения.

Взыскать с Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю, расположенного по адресу: <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в установленные законом срок и порядке.

Судья О.М. Слепченко