Гражданский кодекс часть 1

установил: Администрация Пожарского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту финансов Администрации Приморского края о взыскании 33 495 руб. 40 коп. на финансирование расходов, возникших в результате реализации закона Приморского края от 14.02.1996 г. №30-КЗ «О социальном статусе учителя».

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Согласно исковому заявлению с Администрации Пожарского муниципального района решением от 09.06.2008 г. мирового судьи участка №85 Пожарского района Приморского края было взыскано в пользу ФИО1 33 495 руб. 40 коп. за квалификационную категорию по статусу учителя, в том числе материальную помощь, с учётом индексации, в сумме 29 510 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., оплату услуг представителя в сумме 2 500 руб., государственную пошлину в сумме 985 руб. 30 коп.

Поскольку надбавка за квалификационную категорию по статусу учителя была установлена Законом Приморского края от 14.02.1996 г. №30-КЗ «О социальном статусе учителя», финансирование расходов по уплате надбавки, по мнению истца, лежало на бюджете Приморского края. Поскольку расходы истца по уплате установленной надбавки за квалификационную категорию, с учётом индексации, из краевого бюджета компенсированы истцу не были, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, которым просил взыскать с ответчика 33 495 руб. 40 коп. за квалификационную категорию по статусу учителя, в том числе материальную помощь, с учётом индексации, в сумме 29 510 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., оплату услуг представителя в сумме 2 500 руб., государственную пошлину в сумме 985 руб. 30 коп.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, с заявленными требованиями не согласился, указав, что требования о взыскании надбавки к должностному окладу, установленной законом Приморского края «О социальном статусе учителя», вытекают из трудовых отношений. Поскольку Департамент финансов Приморского края работодателем Черной С.В. не является, то также не является и надлежащим ответчиком.

Также ответчик в письменном отзыве указал, что расходы по содержанию муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования обязаны нести муниципальные бюджеты, установление законом Приморского края «О социальном статусе учителя» надбавки противоречит федеральному законодательству.

Кроме того, ответчик заявил о том, что истец не доказал фактического несения расходов в сумме 33 495 руб. 40 коп. на исполнение решения от 14.08.2008 г. мирового судьи судебного участка №85.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением от 09.06.2008 г. Мирового судьи судебного участка №85 Пожарского района Приморского края по делу №2-1025/2008 по иску ФИО1 к Администрации Пожарского муниципального района о взыскании задолженности по надбавкам за квалификационную категорию по статусу учитель, материальной помощи, денежной компенсации, с Администрации Пожарского муниципального района в пользу ФИО1 была взыскана задолженность за квалификационную категорию по статусу учителя, в том числе материальная помощь, а также индексация по ставке рефинансирования, индексация с учётом роста потребительских цен, всего на сумму 29 510 руб. 10 коп., компенсация морального вреда в сумме 500 руб., оплата услуг представителя в сумме 2500 руб. и государственная пошлина в сумме 985 руб. 30 коп.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрация Пожарского муниципального района, обратившись в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с Департамента финансов Приморского края 33 495 руб. 40 коп. расходов по исполнению Решения от 09.06.2008 г. Мирового судьи судебного участка №85, сослалась на то, что в 1996 – 2000 годах финансирование расходов истца по выплате надбавки за квалификационную категорию по статусу учителя, введённой Законом Приморского края от 14.02.1996 г. №30 – КЗ «О социальном статусе учителя», за счёт краевого бюджета не производилось.

Однако в период с 1996 года по 2000 год Пожарскому муниципальному району законами «О краевом бюджете» на соответствующий годы было передано 67 300 481 тыс. рублей дотаций, в том числе в 1996 г. 40 283 млн. рублей, в 1997 г. 27 000 млн. рублей, в 1998 г. 17 019 тыс. рублей, в 1999 г. 462 тыс. рублей.

Также в краевом бюджете были запланированы средства на реализацию Закона Приморского края «О социальном статусе учителя» в 2000 г. – 44 553 руб., в 2003 г. – 57 000 руб.

Истец, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представил доказательств неполучения в 1996 – 2000 годах дотаций из краевого бюджета, и в 2000 – 2003 годах средств из краевого бюджета на реализацию Закона Приморского края «О социальном статусе учителя», либо недостаточности полученных из краевого бюджета средств на полную реализацию Закона Приморского края «О социальном статусе учителя» и информировании ответчика о такой недостаточности.

Исходя из изложенного, поскольку истцом не доказаны обстоятельства, на которых основывается требование о взыскании с ответчика суммы задолженности за 1996 – 2000 годы за квалификационную категорию по статусу учителя с учётом материальной помощи и индексации в общей сумме 29 510 руб. 10 коп., исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика понесённых истцом расходов в размере 500 руб. компенсации морального вреда, 2 500 руб. оплаты услуг представителя, 985 руб. 30 коп. взысканной государственной пошлины, поскольку указанные требования являются зависимыми от основного требования.

Отклоняется довод Департамента финансов Приморского края о том, что по настоящему исковому заявлению, вытекающему из трудовых правоотношений с Черной С.В., является ненадлежащим ответчиком, как несостоятельный, поскольку спор по настоящему делу связан с имевшимися у Приморского края обязанностями финансировать исполнение Закона Приморского края «О социальном статусе учителя».

Ссылка ответчика на то, что установление законом Приморского края «О социальном статусе учителя» надбавки противоречит федеральному законодательству, судом не принимается, поскольку ответчик не представил доказательств оспаривания Закона Приморского края «О социальном статусе учителя» в части установления надбавок и дополнительных гарантий.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167- 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Е.А. Мёдова