Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

о признании недействительным требования об уплате пени,

при участии в заседании:

от заявителя, таможенного органа – представители не явились, извещены,

установил:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее – «заявитель», «общество», «декларант») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – «ответчик», «таможня») об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 3335,27 руб. и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, в обоснование заявленных требований указал на то, что заявление о возврате из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей таможня исполнила с нарушением установленного законом срока, в связи с чем заявителем обоснованно выставлены проценты, в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ.

Таможенный орган в судебное заседание также не явился, в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дополнительных документов в материалы дела не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В июле 2011 года в целях оформления ввезенного на таможенную территорию РФ товара ЗАО «Давос», действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению № ТЭО-ТО-001-2011 от 01.06.2011, в Находкинскую таможню подало ДТ № 10714060/200711/0002659.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. Декларант в целях выпуска товаров направил в Находкинскую таможню письмо-поручение № 1519/2011 от 21.07.2011 о списании денежных средств в сумме 107637,28 руб., внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению в счет уплаты обеспечения.

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка ТР-0868099.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес ЗАО «Давос» было направлено требование об уплате таможенных платежей от 23.09.2011 в размере 109413,30 руб., в том числе, пени в сумме 1776,02 руб.

Письмом от 10.10.2011 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание денежных средств за счет суммы денежного залога, внесенного по таможенной расписке.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, ЗАО «Давос» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным указанного решения.

Вступившим в законную силу решением суда от 12.12.2011 по делу А51-18397/2011, решение Находкинской таможни от 09.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №10714060/200711/0002659, признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу таможенного союза.

ЗАО «Давос» обратилось в таможенный орган с заявлением от 17.01.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможенный орган перечислил сумму в размер 109413,30 руб. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 27.02.2012.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Выставив требования об уплате таможенных платежей, таможенный орган инициировал процедуру принудительного взыскания. Согласие общества на списание денежных средств из суммы денежного залога в счет погашения требования не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей. Таким образом, выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей от 23.09.2011 свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств за счет денежного залога.

С учетом изложенного, датой фактического взыскания таможенных платежей является дата письма-поручения о списании денежных средств, зарегистрированного в таможенном органе 10.10.2011, между тем, фактический возврат денежных средств был осуществлен 27.02.2012.

Учитывая, что в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ следует считать период с 11.10.2011 по 27.02.2012 включительно.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможенным органом 27.02.2012, то есть за пределами установленного законом срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления процентов.

Заявителем представлен расчет процентов, исходя из суммы несвоевременно возвращенных таможенных платежей. Методика расчета соответствует разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 08.10.1998.

Проверив правильность расчета начисления процентов и примененную заявителем ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, суд установил, что расчет произведен заявителем верно, в связи с чем заявленная ЗАО «Давос» ко взысканию сумма процентов в размере 3335,27 руб. (с учетом уточнения заявленных требований), подлежит выплате заявителю.

Судом не принимаются во внимание как необоснованные и неподтвержденные документально ссылки таможенного органа на то, что возврат таможенных платежей осуществлен в пределах установленного законом срока.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.2011 по делу № А51-18397/2011, решение Находкинской таможни от 09.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №10714060/200711/0002659, признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу таможенного союза.

Указанным решением установлено, что между ООО «ВТО» и ЗАО «Давос» был заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению № ТЭО-ТО-001-2011 от 01.06.2011.

В соответствии со статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Частью 5 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) таможенному представителю предоставлено право уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Согласно части 6 статьи 60 указанного Закона при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Как следует из материалов дела, таможенный представитель (ЗАО «Давос») при декларировании товаров, внесло на счет таможенного органа сумму доначисленных таможенных платежей, то есть исполнило обязанность по совершению таможенных операций и уплате таможенных платежей в установленные сроки, в связи с чем несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ввиду наличия судебного акта о незаконности решения о корректировке таможенной стоимости, установившего факт внесения таможенных платежей заявителем, ЗАО «Давос» обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 3335,27 руб., которые были возвращены обществу.

Поскольку за период с 11.10.2011 по 26.02.2012 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи, ЗАО «Давос» обоснованно начислило на сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании ч.6 ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Учитывая изложенное, требование заявителя об уплате процентов за нарушение срока возврата денежных средств подлежит удовлетворению.

Рассмотрев ходатайство заявителя о взыскании с таможни судебных расходов в сумме 15000 руб., суд находит его обоснованным в силу следующего.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Из материалов дела следует, что между обществом и ООО «Дальневосточное агентство юридических услуг» был заключен договор № 349 от 21.03.2013 на оказание юридических услуг, в соответствии с которым представитель принял обязательство по представлению интересов клиента в Арбитражном суде Приморского края по делу об обязании Находкинской таможни выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714060/200711/0002659.

Факт оказания, а также оплаты юридических услуг в сумме 15000 руб. подтверждается актом приема-передачи услуг № 349/1 от 01.04.2013, а также платежным поручением № 1156 от 01.04.2013 на сумму 15000 руб.

Таким образом, факт оказания, а также оплаты услуг представителя, документально подтверждены.

Анализируя наличие причинно-следственной связи между действиями таможенного органа и расходами заявителя, суд приходит к выводу о том, что защита нарушенного таможней права заявителя в арбитражном суде напрямую взаимосвязана с понесенными представительскими расходами. При этом суд считает, что избежать понесенных расходов без ущерба для своих экономических интересов и заявленных требований, общество не могло.

Таможенный орган возражений по заявлению не выразил, доказательств чрезмерности понесенных обществом расходов с учетом сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвоката, а также сведений статистических органов о ценах на рынке юридических услуг суду не представил.

В отсутствие таких доказательств суд вправе по собственной инициативе возместить расходы в разумных, по его мнению, пределах лишь при условии явного превышения разумных пределов заявленным требованиям. Данная позиция подтверждена постановлениями Президиума ВАС РФ от 20.05.2008 № 18118/07, от 24.07.2012 № 2598/12.

Суд не усматривает оснований для снижения суммы судебных издержек, учитывая средний уровень сложившихся в регионе цен на аналогичные юридические услуги и ставки оплаты услуг, рекомендованные Постановлением Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь». При этом названные ставки являются минимальными, согласованная ЗАО «Давос» и юридической компанией стоимость услуг соответствует сложности дела.

Исходя из изложенного, учитывая правовой характер настоящего спора, изучив представленные заявителем документы, оценив объем трудозатрат и количество времени, затраченного на оказание юридической помощи, суд полагает заявленную ко взысканию сумму расходов на оплату услуг представителя обоснованной и разумной.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины суд относит на таможенный орган, поскольку требования заявителя удовлетворены судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Учитывая изложенное, взысканию с таможенного органа в рамках настоящего дела подлежат судебные расходы в размере 17000 рублей, в том числе 2000 рублей расходы по уплате государственной пошлины, 15000 рублей расходы по оплате услуг представителя.

руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить закрытому акционерному обществу «Давос» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 3335,27 (три тысячи триста тридцать пять рублей двадцать семь копеек) по ДТ №10714040/240811/0028385.

Взыскать с Находкинской таможни, расположенной по адресу: <...>, в пользу закрытого акционерного общества «Давос» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей и судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Ю.С. Турсунова