Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлени ю общества с ограниченной ответственностью «Чудов» (ИНН 0169710 , ОГРН 2540001496 , дата регистрации 04.03.2011)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения от 31.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ; о признании незаконным бездействия должностного лица;

при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 12.08.2020, диплом;

от таможенного органа – ФИО2, с/у, доверенность № 94 от 10.09.2020, диплом;

установил: общество с ограниченной ответственностью «Чудов» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконным решения от 31.03.2020 о внесении изменений (дополнений в сведения, заявленные в ДТ; о признании незаконным бездействия должностного лица таможенного органа.

В судебном заседании представитель общества настаивал на заявленных требованиях.

Представитель таможенного органа возражал против требований ООО «Чудов» по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО «Чудов» во Владивостокскую таможню 29.04.2019 подана ДТ № 10702070/290419/0074556, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы запасные части от автомобилей бывшие в употреблении, в том числе товар № 6 - «шариковый ступичный подшипник, наибольший наружный диаметр 80 мм, служит для передачи скользящего и вращательного движения в ступице а/м, кол-во - 9 шт., производитель: отсутствует, товарный знак: не обозначен, цена товара - 198,00 долларов США».

В отношении данного товара в графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код 8482109008 ТН ВЭД ЕАЭС («подшипники шариковые или роликовые: - подшипники шариковые: — прочие: — прочие: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%), в графе 34 ДТ декларантом страной происхождения товара указана Япония.

Товар, задекларированный в ДТ № 10702070/290419/0074556 выпущен таможней 30.04.2019.

28.11.2019 в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, задекларированных в названой ДТ, с целью проверки правильности определения декларантом страны происхождения товара № 6, Владивостокской таможней в адрес ООО «Чудов» письмом № 27-28/49554 направлен запрос, согласно которому декларанту в срок до 25.01.2020 необходимо предоставить оригинал сертификата о происхождении товара № 6.

Запрошенный сертификат в установленный таможенным органом срок декларантом не представлен.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 23.03.2020 № 10702000/206/230320/А0104, копия которого направлена обществу письмом от 25.03.2020 № 27-28/12998.

31.03.2020 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290419/0074556, в соответствии с которым изменению подлежали заявленные в графе 34 ДТ сведения о стране происхождения товара № 6, в графе 47 — сведения об антидемпинговой пошлине, исчисленной исходя из ставки 41,5% от таможенной стоимости товара № 6.

16.04.2020 в соответствии с указанным решением таможенным постом внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290419/0074556, сумма подлежащей уплате антидемпинговой пошлины составила 5 316,83 руб.

Не согласившись с решением таможни от 31.03.2020, полагая, что бездействие должностных лиц административного органа, выраженное в непроведении действий, направленных на подтверждение страны происхождения товара № 6, задекларированного в ДТ № 10702070/290419/0074556 при прохождении первичного таможенного контроля до выпуска товара, нарушили права общества в сфере экономической деятельности, ООО «Чудов» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения участников спора, суд счел заявленные обществом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 4 ТК ЕАЭС меры защиты внутреннего рынка - это специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и иные меры защиты внутреннего рынка, установленные в соответствии с Договора о Евразийском экономическом союзе, вводимые в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения добровольных ценовых обязательств, принятых экспортером (пункт 2 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющегося Приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 315 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 данного Кодекса. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из происхождения товаров, подтвержденного в соответствии с главой 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с учетом положений статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В случае если не представляется возможным определить происхождение товаров в связи с отсутствием документов о происхождении товаров, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров того же кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков) либо товаров, входящих в группировку (если коды товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10).

При установлении впоследствии точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных сведений, осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе. Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 1 указанной статьи).

Согласно пункту 6 статьи 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

На таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией (пункты 1, 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее также - Непреференциальные правила).

Пунктом 25 Непреференциальных правил предусмотрено, что в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Пунктом 14 Непреференциальных правил определено, что под аналогичными товарами понимаются товары, классифицируемые тем же кодом ТН ВЭД ЕАЭС и имеющие такое же описание, как и товары, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка.

Согласно пункту 1 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе (подпункт 2 пункта 6 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, в том числе классифицируемых кодом 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера в виде введения сроком по 20.08.2023 включительно антидемпинговой пошлины в размере 31,3% от таможенной стоимости товаров (для товаров, произведенных компанией ООО «Подшипники качения Уси» (КНР, г. Уси, промышленный район Шуофанг, 8-я улица Чженьфа, 3)) и 41,5% (для товаров, произведенных прочими компаниями).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза происхождение товара считается неподтвержденным, если не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 указанного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

При декларировании товара № 6 общество в графе 31 ДТ № 10702070/290419/0074556 указало, что товар представляет собой шариковый ступичный подшипник, бывший в употреблении, наибольший наружный диаметр 80 мм, служит для передачи скользящего и вращательного движения в ступице а/м, кол-во - 9 шт., производитель: отсутствует, товарный знак: не обозначен, классифицируемый в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, заявленным в графе 42 ДТ, а также указанным в спецификации и инвойсе от 29.03.2019 № 52, стоимость товара № 6, прибывшего в адрес одного получателя ООО «Чудов» от отправителя «BROS INTERNATIONAL СО., LTD» по одному транспортному документу (коносамент № 5335/077), составляет 198,00 долларов США.

В графе 34 ДТ декларантом заявлена страна происхождения - Япония. В отношении товара № 6 сертификат о происхождении товаров при декларировании не предоставлялся.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, задекларированных в ДТ с целью проверки правильности определения декларантом страны происхождения товара № 6, Владивостокской таможней в адрес ООО «Чудов» таможней направлен запрос, согласно которому декларанту предложено предоставить оригинал сертификата о происхождении указанного товара.

Поскольку оригинал сертификата о происхождении товара № 6 ООО «Чудов» не представило, страна происхождения указанного товара является неподтвержденной.

Учитывая положения подпункта 2 пункта 6 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в данном случае ввиду неподтверждения страны происхождения товара № 6, в его отношении подлежит начислению антидемпинговая пошлина, которая должна быть рассчитана по наибольшей ставке из установленных в отношении аналогичных товаров Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией таможни и констатирует, что решение от 31.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290419/0074556, соответствует таможенному законодательству.

Ссылка Общества на пункт 5 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, подлежит отклонению, поскольку данное Положение не регулирует правоотношения, связанные с подтверждением происхождения товаров (меры нетарифного регулирования), и не распространяет на них своё действие, поскольку его сферой применения является техническое регулирование.

В соответствии с пунктом 2 Непреференциальных правил под происхождением товаров понимается принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными Правилами. Под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров. Получением или производством является выращивание, добыча, разведение, ловля, охота, извлечение, а также выполнение любых видов производственных или технологических операций, включая переработку, обработку или сборку.

Подпунктом 20 пункта 6 Непреференциальных правил прямо установлено, что использование (эксплуатация) товара по назначению не отвечает критериям определения происхождения товаров.

Таким образом, исключение законодателем такого критерия определения происхождения товаров, как их эксплуатация с сохранением потребительских свойств, свидетельствует о том, что необходимо подтверждать принадлежность данного товара к стране, в которой он был полностью получен или произведен (подвергнут достаточной обработке), а не стране его эксплуатации, а не как отсутствие у декларанта обязанности по представлению подтверждающих страну происхождения документов в отношении товаров бывших в употреблении.

Оценив порядок прохождения таможенного контроля товара № 6 по ДТ № 10702070/290419/0074556, суд не установил незаконности действий (бездействия) таможни и нарушения прав декларанта.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс, ТК ЕАЭС)).

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары, Порядок заполнения которой утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 (далее - Порядок заполнения ДТ), используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления, 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно пункту 1 статьи 108 Кодекса к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: 1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 2) транспортные (перевозочные) документы; 3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; 5) документы о происхождении товаров; 6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; 9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров; 11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита; 12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры; 13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории; 14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 108 Кодекса, в случае, если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

На основании пункта 3 статьи 108 Кодекса, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Анализ приведенного правового регулирования приводит к выводу о том, что в целях подтверждения сведений о товаре № 6, заявленных в ДТ, ООО «Чудов» на дату подачи таможенной декларации должно было располагать сертификатом о происхождении товара.

В данном случае проведение таможенного контроля по истечении полугода после выпуска товара и запрос у декларанта документов, подтверждающих заявленные им в ДТ сведения соответствует положениям статей 326 и 340 Кодекса, порядку, определенному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Ссылка ООО «Чудов» на необходимость проведения таможенного досмотра и экспертизы товара судом отклоняется.

В соответствии со статьей 224 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы таможенного контроля, установленные статьей 322 ТК ЕАЭС.

В силу статьи 322 ТК ЕАЭС одними из форм таможенного контроля являются таможенный досмотр, получение объяснений и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль (часть 2 статьи 328 ТК ЕАЭС).

Поскольку в ДТ в отношении товара № 6 в его описании указано, что изготовитель товара и товарные знаки отсутствуют (не обозначены), заявитель применительно к статье 328 Кодекса не раскрыл, каким образом таможенный досмотр способствовал бы определению страны происхождения товара.

Согласно частям 1 и 2 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.

Согласно пункту 20 Непрефернциальных правил происхождение товара подтверждается одним из следующих документов о происхождении товара: 1) декларация о происхождении товара; 2) сертификат о происхождении товара. Пунктом 28 Непреференциальных правил определено, что в случае непредставления документов о происхождении товара, в том числе сертификата о происхождении товара, запрошенного таможенным органом государства-члена в соответствии с пунктами 24 и 26 Непреференциальных правил, происхождение товара считается неподтвержденным.

Поскольку документом, подтверждающим страну происхождения товара, является сертификат происхождения товара и в данном случае не требуются специальные или научные знания с целью разрешения спорного вопроса, у Владивостокской таможни отсутствовали основания для проведения таможенной экспертизы в отношении товара № 6.

Оценив совокупность письменных доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд счел недоказанной позицию ООО «Чудов» о незаконности оспариваемого решения Владивостокской таможни и не установил нарушения порядка проведения таможенного контроля в отношении товара № 6, задекларированного по ДТ № 10702070/290419/0074556, нарушающего права заявителя.

Поскольку в судебном заседании не нашли объективного подтверждения доводы, изложенные ООО «Чудов», в удовлетворении его требования надлежит отказать.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по результатам рассмотрения дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Чудов» о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 31.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/290419/0074556, направленное письмом от 02.04.2020 № 27-28/14368, а также о признании незаконным бездействия должностного лица Владивостокской таможни, отказать. Проверено на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.