Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Какаулиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 02.10.2006)

к администрации Спасского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 22.01.1998)

о взыскании 87 965 рублей 34 копеек

при участии: стороны не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Спасского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере 81 861 рублей 70 копеек, 6103 рублей 64 копеек, процентов за неправомерное удержание денежных средств, подлежащих оплате за фактически оказанные услуги за период с 07.05.2019 по 22.06.2020.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 81 861 рублей 70 копеек стоимости фактически оказанных услуг, 6103 рублей 64 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за нарушение срока оплаты за период с 07.05.2019 по 22.06.2020. Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 14.12.2020 в соответствии с частью 4 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи С.Т. Шохиревой на судью Л.В.Зайцеву.

В судебном заседании 17.12.2020 согласно статье 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.12.2020 до 09 часов 55 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены под расписку в судебном заседании и в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путём размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Стороны в судебное заседание до и после перерыва не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы просрочкой оплаты оказанных услуг.

Ответчик в отзыве на иск ссылался на то, что у истца отсутствуют правовые основания для взыскания денежных средств, поскольку договор между сторонами не заключался.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ООО «Сфера» имеет выданное свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 25-0426Р от 02.04.2008 – газета «Сфера деятельности».

На официальном сайте ООО «Сфера» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес: https://www.koloritsd.com) размещено объявление о возможности любому желающему лицу заключить договор на размещение (опубликование) информации в газете «Сфера деятельности» (приглашение неопределенному кругу лиц делать оферты).

10.01.2019 представителем Администрации от Общества получено коммерческое предложение, направленное неопределенному кругу лиц, о стоимости в 2019 году услуг по размещению (опубликованию) информации в газете «Сфера деятельности».

Как указал истец и исследует из представленных истцом в дело контрактов, до момента обращения Администрации к Обществу с предложением об оказании услуг по размещению (опубликованию) официальной информации и иных информационных материалов между Обществом и Администрацией по результатам проведения электронных аукционов были заключены муниципальные контракты на оказание услуг по печатанию в периодических изданиях официальных и информационных материалов от 29.08.2018 № 0120300018318000042-0152344-01, от 20.03.2019 №01203000183190000390001.

Указанные обстоятельства Администрацией не оспорены.

В связи с этим, как считает истец, данные обстоятельства свидетельствуют о длительных взаимоотношениях Администрации и Общества в сфере оказания услуг по размещению (опубликованию) официальной информации и иных информационных материалов.

Администрация вне рамок действия вышеуказанных контрактов обратилась 29.03.2019 к Обществу с письменной заявкой о размещении (об опубликовании) в очередном ближайшем номере периодического печатного издания - газета «Сфера деятельности» по стоимости услуг, указанной в коммерческом предложении Общества от 10.01.2019, следующей официальной информации и иных информационных материалов Администрации, подлежащих опубликованию: решение Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 195 «О назначении публичных слушаний по вопросу утверждения отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района за 2018 год»; решение Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 196 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Спасского муниципального района «О внесении изменений в Устав Спасского муниципального района»; решение Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 197 «Об утверждении Положения о Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в аппарате Думы Спасского муниципального района и Контрольно-счетной палате Спасского муниципального района»; решение Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 198 «О Порядке представления и заслушивания ежегодных отчетов главы Спасского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Спасского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спасского муниципального района, а также ежегодных отчетов Контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района»; решение Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 200 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Спасского муниципального района»; решение Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 202 «О присвоении почетного звания и наград Спасского муниципального района»; заключение Администрации Спасского муниципального района о результатах общественных слушаний (об установлении публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 25:16:330101:1284, на часть земельного участка с кадастровым номером 25:16:300101:1282, на часть земельного участка с кадастровым номером 25:16:300101:1304); извещение от 28.03.2019 о проведении публичных слушаний по вопросу принятия решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района за 2018 год», проект которого утвержден решением Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 195 «О назначении публичных слушаний по вопросу утверждения отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района за 2018 год»; извещение от 28.03.2019 о проведении публичных слушаний для обсуждения проекта решения Думы Спасского муниципального района «О внесении изменений в Устав Спасского муниципального района», утвержденного решением Думы Спасского муниципального района от 27.03.2019 № 196 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Спасского муниципального района «О внесении изменений в Устав Спасского муниципального района»; информационное сообщение об обнародовании решений Думы Спасского муниципального района от 27 марта 2019 года: № 199 «О рассмотрении протеста прокурора г. Спасска -Дальнего от 13 марта 2019 № 7-4-2019/880 сн»; № 201 «О согласовании передачи в собственность Спасского муниципального района жилых помещений Краснокутского сельского поселения»; № 203 «О плане работы Думы Спасского муниципального района на II квартал 2019 года»; объявление о начале приема заявлений от продавцов твердого топлива на
организацию снабжения населения твердым топливом (дровами) в 2019 году.

В указанной заявке Администрация на основании представленного Обществом 10.01.2019 коммерческого предложения просила определить, что размещение (опубликование) в периодическом печатном издании официальной информации и иных информационных материалов измеряется в квадратных сантиметрах, а стоимость одного квадратного сантиметра установить в размере 5 (пять) рублей 76 копеек.

Указанная официальная информация и иные информационные материалы Администрации Спасского муниципального района были размещены (опубликованы) Обществом в ближайшем номере газеты «Сфера деятельности» от 03.04.2019 №13 (465) на страницах 2-15, что подтверждается представленной в дело публикацией.

Оказанные услуги были приняты Администрацией 03.04.2019 без замечаний, что подтверждается актом оказанных услуг по печатанию в периодическом печатном издании официальных и информационных материалов от 03.04.2019.

В указанном акте стороны также зафиксировали, что общий объем оказанных услуг составил 14 212, 1 кв. см. при стоимости 1 кв. см. 5 (пять) рублей 76 копеек. Стоимость указана в коммерческом предложении, а также заявке Администрации на опубликование информационных материалов.

Всего услуг оказано на сумму 81 861 рублей 70 копеек (14212,1 кв.см общий объем оказанных услуг) х 5,76 руб. (стоимость публикации 1 см2).

В связи с неисполнением обязанности по оплате оказанных услуг истцом 08.05.2020 вручена Администрации претензия об оплате стоимости фактически оказанных услуг, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ООО «Сфера» оказало Администрации Спасского муниципального района услуги по размещению (опубликованию) в очередном ближайшем номере периодического печатного издания - газета «Сфера деятельности» официальной информации и иных информационных материалов Администрации.

Указанная официальная информация Администрации была размещена (опубликована) Обществом в ближайшем номере газеты «Сфера деятельности» от 03.04.2019 № 13, что подтверждается актом от 03.04.2019, подписанным ответчиком без замечаний и возражений. Всего услуг оказано на сумму 81 861 рубля 70 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

Из представленной в материалы дела заявки Администрации Спасского муниципального района от 29.03.2019 следует, что ответчиком было принято коммерческое предложение истца, ему было известно о стоимости услуг, проводимых истцом.

На основании пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно пункту 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Поскольку фактически оказанные истцом услуги приняты ответчиком, что подтверждается подписанным ответчиком и скрепленными его печатью актом об оказании услуг от 03.04.2019 у ответчика возникло обязательство по их оплате.

Довод ответчика о том, что при отсутствии государственного контракта не подлежит взысканию плата за фактически оказанные услуги для государственных нужд, судом отклоняется как необоснованный ввиду следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

Кроме этого, согласно части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае заключения контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

В частности, пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей без заключенного муниципального (государственного) контракта.

Правомерность взыскания с государственного заказчика задолженности по оплате полученного товара (выполненных работ, оказанных услуг) стоимостью до 100 000 рублей без заключения контракта в установленном Законом № 44-ФЗ порядке соответствует правовой позиции, изложенной, в частности, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2019 № 305-ЭС19-9616 и от 07.06.2019 №305-ЭС19-7443.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ООО «Сфера» о взыскании с администрации Спасского муниципального района задолженности за оказанные услуги по печатанию официальных и информационных материалов в периодическом печатном издании в размере 81 861 рублей 70 копеек законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ в размере 6103 рублей 64 копеек за период с 07.05.2019 по 22.06.2020.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчиком допущена просрочка оплаты оказанных услуг требование о взыскании процентов заявлено истцом правомерно.

Вместе с тем проверив представленный расчет процентов, суд признал его арифметически ошибочным. В этой связи судом проведен перерасчет, в соответствии с которым сумма процентов составила 6 101 рублей 40 копеек (расчет прилагается).

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в размере 6 101 рублей 40 копеек. Во взыскании процентов в остальной сумме суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, по результатам рассмотрения спора, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с администрации Спасского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «СФЕРА» 81 861 (восемьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят один) рублей 70 копеек задолженности, 6 101 (шесть тысяч сто один) рублей 40 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 3 518 (три тысячи пятьсот восемнадцать) рублей 61 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Зайцева Л.В.