Гражданский кодекс часть 1

установил:ООО «ПРИМТЕХСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действия Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края по отказу в предоставлении в аренду ООО «Примтехсервис» сроком на пять лет земельного участка общей площадью 0, 6445 га, кадастровый № 25:36:01 01 001:0115, расположенного по адресу: <...>, и обязании Администрацию городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края предоставить указанный земельный участок в аренду.

Заявитель в судебном заседании требования уточнил, пояснил, что оспариваемый отказ выражен в письмах администрации №16-421 от 19.05.2011 и №16-613 от 08.06.2011.

Обосновывая заявленные требования представитель общества пояснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют юридические лица – собственники сооружений.

Заявитель также указал, что законно и добросовестно осуществлял производственную деятельность на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем у администрации городского округа ЗАТО Большой Камень отсутствуют правовые основания в отказе в передаче в аренду обществу земельного участка, на котором расположен принадлежащий последнему объект недвижимости.

Ответчик по заявленным требованиям возразил, пояснил, что с 02.04.2011 договорные отношения между ООО «Примтехсервис» и администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень по аренде склада ГСМ, трех складов и навеса прекращены.

Таким образом, поскольку общество не является арендатором муниципального имущества, расположенного на спорном земельном участке, то оно не обладает исключительным правом на приобретение этого участка в аренду.

Из материалов дела суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «ПРИМТЕХСЕРВИС» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.04.2001 администрацией ЗАТО г.Большой Камень, о чем Межрайонной Инспекцией МНС №1 по Приморскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным регистрационным номером <***>.

22.03.2006 между ООО «Примтехресурс» и комитетом по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г.Большой Камень заключен договор №282 о передаче в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО г.Большой Камень, а именно: здание произвдственных мастерских площадью 1 018, 7 кв.м, служебные и хозяйственные постройки: склад ГСМ – литер Г, склад – литер Г1, склад – литер Г2, склад – литер Г3, навес – литер Г4 и ограждение из металлической сетки, расположенное по адресу ул.Рабочая, 5.

Срок действия договора установлен с 01.04.2006 по 01.04.2011.

Во исполнение постановления и.о. главы администрации городского округа ЗАТО Большой Камень №634 от 17.08.2006 администрацией с обществом заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0, 6445 га с кадастровым номером 25:36:01 01 001:0115, расположенного в ЗАТО Большой Камень, ул.Рабочая, 5 из земель населенных пунктов под здание производственных мастерских (служебные и хозяйственные постройки) сроком действия с 01.04.2006 по 01.04.2011.

По договору купли-продажи арендуемого имущества №5 от 19.07.2010 обществом приобретено следующее имущество: здание – производственные мастерские 2-этажное, общей площадью 998, 20 кв.м, Лит.А, расположенное по адресу: <...> на условиях реализации преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.

Право собственности зарегистрировано, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АБ №495967.

18.11.2010 дополнительным соглашением №4 в пункт 1.1 договора №282 от 22.03.2006 после слов «Арендатор принимает во временное пользование имущество муниципальной казны: ..» внесены следующие изменения: «Склад ГСМ,назначение: нежилое, 1-эт., площ. 97,1 кв.м., (лит Б), (инв. № 6521081481); Склад,назначение: нежилое, 1-эт., площ. 44,8 кв.м., (лит. Б1), (инв. № 6521081482), Склад,площ. 26,3 кв.м. (инв. № 6521081483), Склад,площ. 37,5 кв.м. (инв. № 6521081484), Навес(инв. № 6521081485). Адрес объекта: <...>. Цель использования арендованного имущества: Производственное».

25.02.2011 общество обратилось в администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень с заявлением о пролонгации договора аренды земельного участка №19/07 от 26.02.2007 на основании договора купли-продажи имущества №5 от 19.07.2010 и дополнительного соглашения №4 от 18.11.2010 к договору №282 от 22.03.2006 по адресу: <...>.

01.04.2011 общество обратилось в администрацию с заявлением о пролонгации договора аренды №282 от 22.03.2006 сроком на пять лет.

20.04.2011 общество повторно, ссылаясь на положения статьи 36 ЗК РФ, обратилось с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 0, 6445 га с кадастровым номером 25:36:010101:115, расположенный по адресу: ЗАТО Большой Камень, ул.Рабочая, 5 сроком на пять лет.

Письмом от 19.05.2011 №16-421, а затем от 08.06.2011 №16-613 администрация отказала заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, пояснив, что общество с 02.04.2011 не является арендатором муниципального имущества (склад ГСМ, склад), расположенного на испрашиваемом земельном участке и в соответствии со статьей 36 ЗК РФ не обладает исключительным правом на приобретение права аренды земельного участка.

Не согласившись с решением администрации относительно предоставления спорного земельного участка, посчитав, что оно не соответствует требованиям земельного законодательства и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Примтехсервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что общество является собственником нежилого помещения: здание – производственные мастерские 2-этажное, общей площадью 998, 20 кв.м, Лит.А, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АБ №495967.

По смыслу ст.ст. 611, 613 ГК РФ, ст.22 ЗК РФ земельный участок, передаваемый по договору аренды, должен быть свободен от прав третьих лиц.

В тоже время судом установлено и не оспаривается заявителем, что на испрашиваемом земельном участке расположены также иные объекты, в том числе недвижимое имущество: склад ГСМ (Литер Б) площадью 97, 1 кв.м и склад (Литер Б1) площадью 44,8 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа ЗАТО Большой Камень от 07.07.2011 №1585 балансодержателем указанного имущества является муниципальная казна городского округа ЗАТО Большой Камень.

При этом, договор аренды №282 от 22.03.2006 с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением №4 от 18.11.2010 на основании п.1.3 данного договора, прекратил свое действие. Ответчик письмом от 16.03.2011 №18-806 известил заявителя об отказе в дальнейшей пролонгации указанного договора.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора ООО «Примтехсервис» не является ни собственником или арендатором всех объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке, следовательно, не обладает исключительным правом на получение земельного участка общей площадью 0, 6445 га с кадастровым номером 25:36:01 01 001:0115 в аренду и в праве оформить в аренду либо в собственность в порядке статьи 36 ЗК РФ как собственник объекта недвижимости участок в иных границах с учетом прав собственника других объектов недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку заявитель не обладал исключительным правом на получение испрашиваемого земельного участка в аренду, у ответчика не было законных оснований для его предоставления обществу, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у арбитражного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края по отказу в предоставлении в аренду ООО «Примтехсервис» сроком на пять лет земельного участка общей площадью 0, 6445 га, кадастровый № 25:36:01 01 001:0115, расположенного по адресу: <...>, выраженного в письмах №16-421 от 19.05.2011 и №16-613 от 08.06.2011 и обязании Администрацию городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края предоставить указанный земельный участок в аренду отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Колтунова