Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решения таможенного поста от 23.05.2021 № РКТ-10702070-21/001657 о классификации товара с учётом изменений, внесённых решением Владивостокской таможни от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И, решения таможенного поста от 23.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391, решения Владивостокской таможни от 26.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен, к веб-конференции не присоединился, от таможни – представителя ФИО1 (по доверенности от 26.11.2021 №825),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОПА УНО ТРЕЙД» (далее по тексту – заявитель, декларант, ООО «ЕВРОПА УНО ТРЕЙД», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными решения таможенного поста Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) от 23.05.2021 № РКТ-10702070-21/001657 о классификации товара с учётом изменений, внесённых решением Владивостокской таможни от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И, решения таможенного поста от 23.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391, решения Владивостокской таможни от 26.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391.

В обоснование требований общество ссылается на то, что по спорной ДТ им ввезены товары – шары воздушные надувные из полимерной металлизированной плёнки (фольгированные), используемые как игрушки для детей, всего 605080 шт., в связи с чем им обоснованно в гр. 33 ДТ указан код товара 9503 00 990 9 «прочие игрушки» (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%), а в гр. 36 ДТ на основании пп.2 п.2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) и Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 указан код в части НДС – «ЛД» (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей).

Между тем по результатам проведённой таможней проверки правильности классификации по части товаров код ТНВЭД неправомерно изменён на 9595 90 000 0 «прочие изделия для праздников и развлечений» (ставка ввозной таможенной пошлины – 8%, НДС – 20%), что повлекло дополнительное начисление таможенных пошлин и налогов в сумме 1825078,27 руб.

Заявитель указывает, что спорные товары наиболее полно описаны в подсубпозиции 9503 00 990 0 ТН ВЭД как «игрушечные воздушные шары», что также подтверждается Пояснениями к товарной позиции 8801 ТН ВЭД, а Пояснения к товарной позиции 9505 ТН ВЭД воздушные шары не упоминает; полагает, что возможность использования в определённый праздник шаров с надписями, символами, указывающими на применение изделий в определённый праздник (дни рождения, день рождения ребёнка, день Святого Валентина), не исключает наличие у данных товаров игровой функции, а указание праздничных надписей на воздушных шарах является исключительно маркетинговым решением с целью реализации товаров и не влияет на их идентификацию как игрушек.

Таможенный орган против требований возражал, считает оспариваемые решения правомерными, принятыми в соответствии с действующим законодательством при наличии к тому правовых и фактических оснований и в пределах предоставленных полномочий.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Обществом во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее также - таможенный пост) подана ДТ № 10702070/190221/0043391, в которой задекларированы товары: «шары воздушные надувные из полимерной металлизированной плёнки (фольгированные), используемые как игрушки для детей: (всего 605080 шт.)...» различных артикулов.

При декларировании данные товары классифицированы обществом в подсубпозиции 9503 00 990 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (по тексту - ЕТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности: Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: прочие: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%; в отношении товаров декларантом также заявлена льгота по уплате НДС в размере 10 % как в отношении ввозимых на территорию РФ товаров для детей.

24.02.2021 в ходе осуществления таможенного контроля по спорной ДТ № 10702070/190221/0043391 таможенным постом Владивостокской таможни в отношении задекларированного товара принято решение о проведении таможенного досмотра (поручение от 24.02.2021 № 10702070/240221/000000).

01.03.2021 таможенным постом Обнинский Калужской таможни проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/190221/0043391, и составлен акт таможенного досмотра от 02.03.2021 № 10106050/020321/000254.

06.03.2021 Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни принято решение № 10702070/060321/ДВ/000120 о назначении таможенной экспертизы в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/190221/0043391.

27.03.2021 таможенным постом Обнинский Калужской таможни осуществлен отбор проб и образцов товаров с оформлением акта отбора проб и (или) образцов товаров от 27.03.2021 № 10106050/270321/500034.

Результаты проведенных исследований отражены в заключении таможенного эксперта ЭКС — регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 29.04.2021 № 12403003/0008034.

Согласно выводам, изложенным в заключении таможенных экспертов от 29.04.2021 № 12403003/0008034, представленные образцы №№1-185 представляют собой новые готовые изделия из полимерных материалов, а именно воздушные надувные шары разных форм, размеров, цветов и артикулов, с клапанами для надувания и фигурными элементами с отверстиями для крепления. Образцы №№ 1-185 изготовлены из синтетических полимерных материалов, в том числе образцы №№ 1-4,14-185 - на основе полиамидов, образцы №№ 5-13 - на основе полиэфируретанов.

По результатам исследования таможенными экспертами было установлено, что:

- представленные образцы №№ 1-8, 10-24, 47-49, 106, 107, 173-177, 182, 185 являются воздушными надувными шарами, относятся к детским игрушкам, предназначенным для детей старше трех лет под присмотром взрослых, не относятся к товарам для праздников;

- представленные образцы №№ 9, 25-46, 50-105, 108-172, 178-181, 183, 184 являются воздушными надувными шарами, относятся к товарам, предназначенным для использования в определенный праздник (содержат надписи, символы, указывающие на применение изделий в определенный праздник), не являются игрушками.

28.03.2021 товары, задекларированные в ДТ № 10702070/190221/0043391, выпущены под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в порядке, предусмотренном статьей 122 ТК ЕАЭС (таможенная расписка от 06.03.2021 № 10702070/060321/ЭР-1128954).

23.05.2021 по результатам таможенного контроля таможенным постом принято решение РКТ-10702000-21/001657 о классификации части товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/190221/0043391, в подсубпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток: - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 8%, НДС - 20%».

23.05.2021 таможенным постом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190221/0043391, в соответствии с которым изменению подлежали: по товару № 1 все графы в части необходимости убрать из товара № 1 в товар № 2 арт-образцы №№ 9, 25-46, 50-105, 108-172, 178-181, 183, 184, графа 31; по товару № 2 все графы в части из товара № 1 перенести в товар № 2 арт-образцы №№ 9, 25-46, 50-105, 108-172, 178-181, 183, 184, графа 31, 35, 36, 38, 42/46, 45, В, графа 47 ДТ о сумме таможенных платежей, вследствие чего сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10702070/190221/0043391 составила 1825078,27 руб.

Поскольку принятие указанных решений повлекло увеличение размера таможенных платежей, Общество, не согласившись с решениями таможенного органа, обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании их незаконными.

В решении от 23.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190221/0043391, в отношении товара № 1 «шары надувные, используемые как игрушки для детей», классифицируемого в под субпозиции 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным постом были указаны артикулы воздушных шаров, являющихся изделиями для праздника; в отношении части товара № 2 «шары надувные, изделия для праздника», классифицируемой в под субпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, приведены артикулы надувных шаров, отнесенных таможенных экспертом к игрушкам для детей.

В целях устранения выявленных нарушений Владивостокской таможней была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по ДТ № 10702070/111220/0307230 (акт № 10702000/211/23 0821/А000547/000 от 23.08.2021), по результатам которой принято решение от 13.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/111220/0307230, а также приняты решения об изменении решения о классификации товара от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И, оформлена КДТ № 10702070/190221/0043391/05 согласно которой, сумма доначислений составила 107353,56 руб.

После этого Общество уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ согласно вышеприведённым формулировкам.

Суд считает, что уточнённые требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 03.08.2018 Me 289-ФЗ) при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

При таможенном оформлении ввезенных на таможенную территорию Союза товаров по спорной ДТ, общество классифицировало товары по коду 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС («Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности: Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: прочие: прочие: прочие»), в то время как таможенный орган по результатам таможенного контроля пришёл к выводу о необходимости квалификации части товара по подсубпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток: - прочие»).

Как усматривается из материалов дела, фактически между сторонами отсутствует спор об идентификации ввезённого товара, таможенный орган не оспаривает, что декларантом ввезены шары воздушные надувные из полимерной металлизированной плёнки различных форм, размеров, цветов, артикулов.

Между тем, спор между сторонами возник уже на уровне товарных позиций 9503 и 9505.

Так, судом установлено, что к субпозиции 9503 00 ТН ВЭД относятся трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

К подсубпозиции 9503 00 990 9 ТН ВЭД, заявленной декларантом, относятся прочие игрушки.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к категории игрушек прочих, классифицируемых в подсубпозиции 9503 00 990 0 ТН ВЭД, относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). В их число, в частности, входят:

(i) игрушки, изображающие животных или существ, не являющихся людьми, даже если у последних преобладают человеческие черты (например, ангелочки, роботы, черти, монстры), включая те, которые используются в постановках кукольных театров;

(vii) игрушечные воздушные шары и воздушные змеи;

(xxi) игрушечные шарики (например, стеклянные шарики с прожилками под мрамор любой формы, стеклянные шарики любого типа в пакетах для детских забав).

В подсубпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД, применённой таможенным органом, классифицируются изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток: - прочие.

Из Пояснений к ТН ВЭД также разъяснено, что в товарную позицию 9505 включаются:

(А) Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, которые ввиду их предназначения, как правило, сделаны из недолговечного материала. В их число входят:

(1) Праздничные украшения для украшения комнат, столов и т.д. (например, гирлянды, фонарики и т.д.), декоративные предметы для украшения рождественских елок (мишура, цветные шарики, фигурки животных, другие фигурки и т.д.); украшения для тортов, которые традиционно ассоциируются с определенным праздником (например, фигурки животных, флажки).

(2) Товары, традиционно используемые на рождественских праздниках, например, искусственные елки, картинки с изображением Рождества Христова, рождественские фигурки, фигурки животных и ангелов, рождественские хлопушки, подарочные чулки, искусственные святочные поленья, деды-морозы.

(3) Маскарадные принадлежности, например, маски, приставные уши и носы, парики, накладные бороды и усы (не являющиеся имитацией - товарная позиция 6704), и бумажные шляпы. Однако в данную товарную позицию не включаются маскарадные костюмы из текстильных материалов, относящиеся к группе 61 или 62.

(4) Снежки из бумаги или хлопковой ваты, бумажные узкие длинные ленты (серпантин), картонные рупоры, свистульки, конфетти, карнавальные зонтики и т.д.

(Б) Предметы для показа фокусов и шуток, например, колоды карт, столы, ширмы и контейнеры, специально оборудованные для показа фокусов; предметы для шуток, такие как чихательный порошок, конфеты с сюрпризом, бутоньерки, выпускающие струйку воды, и "японские цветы".

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) натуральные рождественские елки (группа 06);

(б) свечи (товарная позиция 3406);

(в) упаковки из пластмасс или из бумаги, используемые во время праздников (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом, например, группа 39 или 48);

(г) подставки для рождественских елок (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом);

(д) текстильные флаги или флагдуки товарной позиции 6307;

(е) электрические гирлянды всех типов (товарная позиция 9405).

Товары, классифицируемые как изделия для праздников, должны иметь декоративное значение (дизайн и орнамент) и быть предназначенными, изготовленными и признаваемыми исключительно в качестве изделий для праздников. Эти товары используются в определенный день или период в течение года.

Эти товары в зависимости от их конструкции и дизайна (штампов, украшений, символов или надписей) предназначены для использования в определенный праздник.

Праздник - это определенный день или период в течение года, выделенный обществом, с характерными символами и связанными с ним обычаями. Некоторые из этих праздников берут начало в древности с ритуальным соблюдением определенных религиозных событий; другие соответствуют широкому торжеству и являются важными в национальной жизни. Примерами таких событий являются Рождество, Пасха, ФИО2, День св. Валентина, дни рождения и свадьбы (Пояснения к единой ТН ВЭД ЕАЭС (ред. от 06.10.2020) Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97).

Следовательно, воздушные шары как праздничные украшения для украшения комнат и т.д. относятся к изделиям для праздников, карнавалов или прочим изделиям для увеселения.

Таким образом, для целей правильной классификации спорного товара имеет значение не его наименование «воздушные шары», а его назначение (как один из трёх основных принципов систематизации) – для игр и развлечений детей (детских забав) в качестве игрушки либо декоративное назначение при использовании в определенный день или период в течение года в качестве украшений для праздников.

В соответствии со статьёй 2 ТР ТС 008/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности игрушек» игрушки - это изделия или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет; игровой набор – это игрушка, состоящая из различных предметов, материалов, веществ, предназначенная для развития детского творчества и навыков ручного труда; пользователь – это ребенок, использующий игрушку по назначению, и лицо, присматривающее за ним.

ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 «Безопасность игрушек. Часть 1. Механические и физические свойства» определяет игрушку как изделие или материал, разработанные или четко предназначенные для использования в играх детей до 14 лет.

При этом согласно ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 к изделиям, не включенным в область применения данного стандарта, относятся: k) праздничные украшения, которые, главным образом, служат для декоративных целей.

Игра (игровая деятельность) определяется как инстинктивный способ получения и развития навыков людьми и животными в момент отсутствия непосредственной угрозы для жизни; характеризуется тенденцией к повторению и отсутствием цели как мотива к удовлетворению физиологических потребностей.

В педагогике игрой называется основной вид деятельности детей, в частности, это свободная и самостоятельная деятельность, возникающая по их инициативе. Мотив игры – это сам процесс, а не результат. Ребенок воспринимает игру как средство самореализации и самовыражения.

С учётом изложенного таможенными экспертами обоснованно выделены такие области применения исследуемых образцов товаров, как:

- в качестве игрушки для детей (под присмотром взрослых, чтобы части лопнувшего шара не попали в дыхательные пути ребёнка);

- в качестве изделий (элементов) украшения праздников, декорирования помещений на праздник, как аксессуар на праздничных мероприятиях; искусство украшения шарами называется «аэродизайн».

По результатам исследования таможенными экспертами было установлено, что:

Заключение таможенных экспертов от 29.04.2021 № 12403003/0008034 соответствует требованиям статьи 391 ТК ЕАЭС, противоречий не содержит, таможенные эксперты предупреждены об ответственности, установленной законодательством РФ (статья 19.26 КоАП РФ), за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы.

Доказательств, опровергающих выводы таможенных экспертов, материалы дела не содержат, оснований для назначения судом дополнительной либо повторной экспертизы по материалам дела судом не установлено, с учётом чего судом в судебном заседании 04.05.2022 было рассмотрено и отклонено ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы; результаты рассмотрения ходатайства отражены судом в протоколе судебного заседания по правилам статьи 155 АПК РФ.

Ссылка заявителя на Пояснения к товарной позиции 8801 ТН ВЭД судом отклоняется, поскольку анализ содержания Пояснений по пункту (3) раздела (I) «Аэростаты и дирижабли» о шарах-зондах для определения высоты облачности исключает из товарной позиции 8801 детские игрушечные шары товарной позиции 9503, но не определяет, что любые воздушные шары являются «детскими игрушками» и подлежат включению в товарную позицию 9503.

Данный вывод суда подтверждается также и анализом Примечания 1 к группе 88 ТН ВЭД, согласно которому используемое в данной группе выражение «беспилотный летательный аппарат» не включает летающие игрушки, предназначенные исключительно для развлечений, классифицируемые в товарной позиции 9503, а также перечнем товаров «игры и игрушки» 28 класса МКТУ, куда включены именно игровые воздушные шары, надувные игрушки, воздушные змеи.

Таким образом, воздушные шары, изображающие животных или других существ, как игрушки обоснованно классифицированы декларантом по коду 9503 00 990 9 ТН ВЭД (определение ВС РФ от 23.04.2021 № 309-ЭС21-4191).

Однако воздушные шары, содержат надписи, символы, указывающие на применение изделий в определенный праздник, не являются игрушками, а относятся к товарам, предназначенным для использования в определенный праздник. Возможность лиц до 14 лет организовать игровую деятельность с таким воздушными шарами сама по себе не опровергает назначение товара как предназначенных для украшения праздника (в декоративных целях).

Довод заявителя о том, что надписи на воздушных шарах не определяют их назначение, а являются лишь маркетинговым ходом для увеличения продаж, судом отклоняется как прямо противоречащий вышеприведённым положениям Пояснения к единой ТН ВЭД ЕАЭС по группе 95, поскольку именно дизайн и орнамент определяют декоративное значение спорного товара.

В части доводов заявителя о нарушении порядка принятия Владивостокской таможней решения от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И суд, отклоняя их, отмечает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).

В соответствии с пунктом 21 Порядка №289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, срок предоставления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 Порядка № 289).

Решение от 23.05.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190221/0043391, принято таможенным постом в связи с принятием решения о классификации товаров №РКТ-10702000-21/001657 в силу положений статьи 112 ТК ЕАЭС и пункта 27 Порядка № 289.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 310 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Пунктом 4 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАОС (пункт 7 статьи 310 ТК ЕАЭС).

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (часть 7 статьи 214 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в соответствии с частями 4 и 5 статьи 214 Закона № 289-ФЗ таможенные органы могут осуществлять выбор объектов таможенного контроля без разработки и утверждения профилей рисков.

При этом, в соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо применение данной формы таможенного контроля в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС (часть 1 статьи 225 Закона № 289-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 226 Закона № 289-ФЗ по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таким образом, для целей исправления допущенных в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ошибок не требуется проведение ведомственного контроля, проведение таможенного контроля в избранной таможенным органом форме является достаточным.

При вынесении решения Владивостокской таможни от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И сопоставление выводов таможенных экспертов, артикулов товара и номера товара по спорной ДТ произведено правильно и в полном объёме по всем товарным позициям.

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании…» и пунктов 11, 21, 22 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, решение таможенного поста Владивостокской таможни от 23.05.2021 № РКТ-10702070-21/001657 о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС с учётом изменений, внесённых решением Владивостокской таможни от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И, является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391, в связи с чем оспариваемые решения таможенного поста Владивостокской таможни от 23.05.2021 и Владивостокской таможни от 26.10.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ, суд признаёт законными, обоснованными и не нарушающими права декларанта в предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «ЕВРОПА УНО ТРЕЙД».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя. При этом, исходя из количества оспариваемых ненормативных актов согласно уточнённым требованиям и размера госпошлины, фактически уплаченной заявителем при обращении в суд, дополнительному взысканию с заявителя в доход бюджета подлежит госпошлина в сумме 3000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований акционерного общества «ЕВРОПА УНО ТРЕЙД» о признании незаконными решения таможенного поста Владивостокской таможни от 23.05.2021 № РКТ-10702070-21/001657 о классификации товара с учётом изменений, внесённых решением Владивостокской таможни от 26.10.2021 № РКТ-10702070-21/001657И, решения таможенного поста Владивостокской таможни от 23.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391, решения Владивостокской таможни от 26.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190221/0043391, отказать.

Взыскать с акционерного общества «ЕВРОПА УНО ТРЕЙД» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина