Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рай» (место нахождения: 392029, Тамбовская обл., ул. Бастионная, д. 23А; ОГРН <***>; ИНН<***>)

к Псковской таможне (место нахождения:180017, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными действий по не возврату неизрасходованных авансовых платежей и обязании в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить возврат на расчетный счет в сумме 349479 руб. 04 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен, заявление о рассмотрении в его отсутствие;

от ответчика: ФИО1 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 31.12.2015 №11-38/38386; ФИО2 – главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей по доверенности от 28.04.2016 №11-38/0049.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рай» (далее – общество, заявитель) обратилось с заявлением к Псковской таможне (далее - ответчик, таможня) о признании незаконными действий по не возврату неизрасходованных авансовых платежей и обязании в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить возврат на расчетный счет в сумме 349479 руб. 04 коп.

Ответчик требования не признает, ссылаясь на нарушение обществом требований пункта 3 части 4 статьи 122 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311). Приложенные к заявлению документы – Устав, приказ от 02.09.2014 №29 «О назначении Генерального директора общества» (в копиях), нотариально заверенные карточки образцов подписей и оттисков печатей, выписка из ЕГРЮЛ не относятся к документам, подтверждающим полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей. В соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 №4462-1 нотариус свидетельствует только подпись на документе, не удостоверяет факты, изложенные в документе.

Как следует из материалов дела, общество платежными поручениями от 07.08.2015 №1587, от 07.08.2015 №1588 перечислило на лицевой счет в качестве авансовых платежей сумму в размере 1482000 руб., что не оспаривается ответчиком.

После уплаты таможенных платежей сумма неиспользованных авансовых платежей составила 349479 руб.04 коп., что также подтверждено представителями ответчика в судебном заседании.

09.03.2016 заявитель на основании статьи 122 Закона №311 обратился в таможню с заявлением о возврате неизрасходованных авансовых платежей, подписанным генеральным директором и нотариальным удостоверением полномочий и подписи лица, подписавшего. К заявлению общество приложило документы в копиях: платежных поручений, решения единственного участника общества от 02.09.2014 №4 о назначении генерального директора, приказа о назначении генерального директора, отчета таможни о расходовании денежных средств, Устава и нотариально удостоверенных копий - свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации, выписки из ЕГРЮЛ от 18.02.2016 №969В/2016, карточки с образцами подписей и оттиска печати.

15.03.2016 таможня оставила заявление общества без рассмотрения в связи с не представлением заявителем документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа. Кроме того, указала на то, что расчетный счет для зачисления денежных средств, указанный в заявлении, отличен от счета, с которого осуществлялась уплата авансовых платежей обществом на счета федерального казначейства и предложила для подтверждения номера расчетного счета предоставить заверенную в установленном порядке информацию из банка об открытых счетах общества.

Общество просит признать незаконными действия таможни по не возврату неизрасходованных авансовых платежей, ссылаясь на безусловное исполнение требований статьи 122 Закона №311 в части предоставления документов, в том числе подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявления. В качестве документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление, представлены нотариально заверенные копии карточки образцов подписи и оттисков печатей по расчетным счетам в Тамбовском отделении №8594 ПАО «Сбербанк», филиале №3652 ВТБ 24 (ПАО) г. Воронеж, а также нотариально заверенная выписка из ЕГРЮЛ в отношении общества. Заявление о возврате авансовых платежей подписано генеральным директором и заверено нотариусом, которым на основании положений статьей 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 №4462-1 установлена личность и проверены полномочия.

Исследовав материалы дела, заслушав возражения представителей ответчика, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает требование общества подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу положений статьи 121 Закона №311 авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.

Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (часть 1 статьи 122 Закона №311).

Частями 3 и 4 статьи 122 Закона №311 установлены перечни документов, прилагаемых к заявлению о возврате авансовых платежей в частности для юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 122 Закона №311 к заявлению о возврате авансовых платежей юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимо представить документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 147 Закона № 311).

Материалами дела подтверждается, что заявление общества о возврате неизрасходованных авансовых средств составлено по установленной форме, содержит все требуемые сведения для его рассмотрения по существу. Заявление подписано генеральным директором, он же является единственным участником общества. Подлинность подписи генерального директора общества на заявлении о возврате авансовых платежей удостоверена нотариусом города Тамбова ФИО3 и личность подписавшего документ установлена. По сумме неизрасходованных авансовых платежей спор между сторонами отсутствует. К заявлению приложены документы предусмотренные пунктами 1, 2, 4 пункта 3 части 4 статьи 122 Закона №311, что не оспаривается ответчиком.

Основанием для возврата заявления без рассмотрения, как следует из письма ответчика от 15.03.2016 №05-19/05902, явилось не представление документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявления о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа.

По мнению ответчика, таким документом является только нотариально заверенная копия решения единственного участника общества или протокол общего собрания участников общества, совета директоров организации, если избрание директора относится к их компетенции об избрании (назначении) генерального директора, в соответствии со статьями 32, 33, 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ не является таковым документом, поскольку носит информационный характер. Решение единственного участника общества о назначении генерального директора представлено в копии.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления.

Сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В подтверждение полномочий генерального директора общества Кумара Раджива представлена нотариально удостоверенная выписка из ЕГРЮЛ на 18.02.2016, полученная не более чем за 30 дней до обращения с заявлением к ответчику (заявление подано в таможню 09.03.2016). В разделе выписки «Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» указанны сведения о генеральном директоре - ФИО4. Изменения выписка не содержит. Из копии решения единственного участника общества также следует, что генеральным директором общества является он же, при этом ФИО4 является также единственным участником общества. Заявление о возврате авансовых платежей подписано им же и нотариально удостоверено. В удостоверительной надписи нотариусом засвидетельствована не только подпись ФИО4, но его служебное положение – генеральный директор, что соответствует требованиям статьи 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 №4462-1 в части установления личности юридического лица.

Таким образом, представленными документами подтверждаются полномочия ФИО4, как генерального директора общества, соответственно, у таможни отсутствовали основания для оставления заявления без рассмотрения.

Кроме того, к заявлению о возврате авансовых платежей заявителем представлены карточки образцов подписи и оттиска печати общества, заверенные нотариально, в том числе карточка по расчетному счету указанному в заявлении на который надлежало возвратить денежные средства. Номер счета указанный в карточке Сбербанка соответствует номеру счету в заявлении общества. Следовательно, представлять информацию из банка об открытых счетах общества при таких обстоятельствах не требовалось.

Ссылку ответчика на нормы Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» суд не принимает, поскольку в силу статьи 1 названного закона настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества и не содержит нормы регламентирующие перечень документов подтверждающих полномочия генерального директора для таможенных целей. Более того, пункт 3 части 4 статьи 122 Закона №311 не содержит указание на конкретное название документа, которым могут быть подтверждены полномочия лица, подписавшие заявления.

Другие доводы ответчика суд не принимает по вышеизложенным обстоятельствам.

Нарушенное право общества подлежит восстановлению путем обязания ответчика возвратить на расчетный счет заявителя денежные средства в сумме 349479 руб. 04 коп. – остаток неизрасходованных авансовых платежей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. следует отнести на ответчика. Госпошлина в сумме 3000 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие Псковской таможни по не возврату обществу с ограниченной ответственностью «Рай» неизрасходованных авансовых платежей.

Обязать Псковскую таможню в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить возврат на расчетный счет №<***> в Тамбовском отделении №8594 ПАО «Сбербанк» общества с ограниченной ответственностью «Рай» неиспользованные авансовые платежи в размере 349479 руб. 04 коп.

Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рай» расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Рай» из средств федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Выдать исполнительный лист на взыскание расходов по госпошлине.

Выдать справку на возврат госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.Г. Циттель