Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондальер Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СевЗапМонтаж» (место нахождения: 195197, <...>, лит.А, пом. 4Н; ОГРН <***>; ИНН<***>)

к Себежской таможне (место нахождения: 182250, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 10.02.2016 №РКТ-10225000-16/000014,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель, доверенность от 15.02.2016 №1502/16;

от ответчика: ФИО2 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 22.01.2016 №02-16/00925; ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений, доверенность от 26.01.2016 №02-16/01141,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СевЗапМонтаж» (далее по тексту решения - ООО «СевЗапМонтаж», общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Себежской таможни (далее по тексту – таможня, ответчик) от 10.02.2016 №РКТ-10225000-16/000014 по классификации товара.

Общество просит признать его незаконным в судебном порядке, поскольку считает, что оно нарушает его права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, повлекло подачу новой декларации №10225040/160316/0000316 с целью выпуска товара, а также привело к увеличению таможенных платежей на сумму 23074 руб. 22 коп. По мнению заявителя, таможней неправильно истолкованы положения ТН ВЭД ЕАЭС (далее по тексту – ТН ВЭД), Пояснения к товарным позициям ТН ВЭД и неправильно применены Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД. Товарная подсубпозиция 8708 99 970 9 ТН ВЭД включена в товарную позицию 8708 группы 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного и трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности». Для правильной классификации следует применять правило 2 «а» и правило 3 «а» ОПИ ТН ВЭД. Из общего понятия «гусеничная лента (гусеница)» и Пояснений к товарной позиции 8708 следует, что при определении принадлежности такого товара как «гусеницы и комплекты катков для гусеничных транспортных средств» к какому-либо виду моторных транспортных средств необходимо, как обязательное условие, идентифицировать такое транспортное средство в понятиях, которые содержатся в товарных позициях 8701-8705 и они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII ТН ВЭД. Поскольку вездеходы не включены в отдельную товарную позицию, а поименованы в товарной позиции 8703 по функциям, которые данные товары выполняют, как автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классификация ввезенного обществом товара «гусеница для BV206» по товарной позиции 8708 «части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705» является обоснованной. При этом такие товары не исключены из положений примечаний к разделу XVII ТН ВЭД, чем соблюдается и второе условие Пояснений. В товарную группу 4016 ТН ВЭД включаются резиновые изделия, монтируемые на шасси, щитки от грязи и накладки на педали в моторных транспортных средствах, тормозные блоки, щитки от грязи, и накладки на педали для велосипедов и прочие части и принадлежности для транспортных средств, летательных аппаратов или судов раздела XVII ТН ВЭД. Технические характеристики спорного товара прямо указывают на то, что гусеницы могут быть использованы только как часть движителя самоходных машин, к которым относится вездеход BV-206.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения и на наличие оснований для принятия решения о классификации товара. Поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление. При вынесении классификационного решения таможня руководствовалась правилами 1 и 6 ОПИ. Также ответчик считает применение Пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД «К. Ходовые колеса (штампованные из стали, с проволочными спицами и т.д.), независимо от того, укомплектованы они шинами или нет; гусеницы и комплекты катков для гусеничных транспортных средств; ободья, диски, колпаки ступиц и спицы» характерно для товаров, классифицируемых в субпозиции 8708 70 ТН ВЭД ЕАЭС, отличных от заявленного заявителем кода ТН ВЭД. Заявителем при обосновании своей позиции по классификации товара по ТН ВЭД нарушена последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, определенная Решением Комиссии Таможенного союза №522 от 28 января 2011 года «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров». В связи с тем, что гусеницы для вездехода BV-206 изготовлены из вулканизованной резины, согласно Примечания 2 к разделу XVII ТН ВЭД, термины «части» и «части и принадлежности» не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела: а)... или других изделий из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ООО «СевЗапМонтаж» на основании внешнеторгового контракта от 23.03.2015 №25/0315, заключенного с фирмой «SPIRIT GROUP S.A.» – (Продавец), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, 05.02.2016 подало декларацию на товары №10225040/050216/0000113, в том числе: на товар №2 - «Новые части и принадлежности, предназначенные для ремонта и технического обслуживания BV 206, не для промышленной сборки, не штампованные из стали, ... гусеница для BV 206, изготовитель: LINHAI HIGHSTAR MACHINERY CO., LTD, товарный знак; отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество 12 шт, ...», таможенной стоимостью 445721руб.17 коп.

В графе 33 названной декларации декларант определил код указанного товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) – 8708 99 970 9 «Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: ----- прочие», которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 5% от таможенной стоимости товара, налог на добавленную стоимость (НДС) -18%.

В подтверждении заявленных сведений о наименовании и коде товара при декларировании обществом, в том числе по запросу ответчика, представлены: контракт от 23.03.2015 №25/0315, дополнительное соглашение от 01.02.2016 №1-010216, инвойс от 01.02.2016 №1-010216, международная автотранспортная накладная – CMR №1010216, упаковочный лист от 01.02.2016 №1-010216, прайс-лист от 27.01.2016, предложение от 01.02.2016 №1-010216, (л.д.39-51), техническое описание без номера, от 01.09.2015 (л.д.70), письмо SPIRIT GROUP (л.д.22).

В процессе таможенного контроля таможней был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10225040/090216/000020), принято решение о проведение дополнительной проверки (решение от 10.02.2016), обществу предложено было представить информацию о виде резины на гусеницы товара №2.

На основании представленных обществом сведений о составе и виде резины гусениц, ответчиком принято 10.02.2016 решение по классификации части товара №2 – «гусеница для BV 206» №РКТ-102250000-16/000014 по коду 4016 99570 9 ТН ВЭД. Ставка ввозной пошлины – 9,8%. Изменение кода товаров повлекло для общества увеличение таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 52 ТК ТС, пунктом 3 статьи 106 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» №311-Ф3 от 27.11.2010г. проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности из заполнения (или) оформления (ст. 111 ТК ТС). Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Основанием принятия решений о классификации являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД), утвержденные Международной Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и являющиеся неотъемлемой частью Таможенного Тарифа Таможенного Союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского сообщества от 27.11.2009 №18 и Решением Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 № 130, Решением Комиссии Таможенного Союза от 16.07.2012г. №54 с изменениями. Порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров определен Решением Комиссии Таможенного союза №522 от 28 января 2011 года «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров». ОПИ применяются единообразно и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Общество по товару №2 «гусеница для BV 206» заявило в декларации на товары №10225040/050216/0000113 код 8708 99 970 9 ТН ВЭД.

В товарной позиции 8708 ТН ВЭД классифицируются части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705. В подсубпозиции 8708 99 970 9 ТН ВЭД классифицируются товары: - части и принадлежности прочие: - -прочие:-----прочие.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8708 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

1) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами;

2) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения).

Согласно Примечания 2 к Разделу XVII «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование» ТН ВЭД термины «части» и «части и принадлежности» не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела:

а) соединений, шайб, прокладок и аналогичных изделий из любого материала (классифицируемых в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, или в товарной позиции 8484) или других изделий из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016).

Следовательно, данное примечание исключает изделия из вулканизованной резины для целей классификации из раздела XVII ТН ВЭД независимо от того, можно ли их идентифицировать как относящиеся к изделиям данного раздела или нет.

В товарной позиции 4016 ТН ВЭД классифицируются изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие.

В субпозиции 4016 99 ТН ВЭД классифицируются изделия из вулканизованной непористой резины для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705. В подсубпозиции 4016 99 570 9 ТН ВЭД классифицируются изделия из вулканизованной непористой резины для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 прочие, отличные от частей из металлонаполненных резин (резины с внедренным внутрь металлическим порошком) и не предназначенные для промышленной сборки моторных транспортных средств.

В соответствии с Примечанием 1 к товарной группе 40 ТН ВЭД если в контексте не оговорено иное, то во всей Номенклатуре термины «каучук и резина» означают следующие продукты, вулканизованные или невулканизованные, твердые или нетвердые: натуральный каучук, балату, гуттаперчу, гваюлу, чикл и аналогичные природные смолы, синтетический каучук, фактис, полученный из масел, и эти же материалы в регенерированном виде.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4016 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются все изделия из вулканизованной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп. В данную товарную позицию включаются резиновые изделия, монтируемые на шасси для моторных транспортных средств.

Таким образом, «части» и «части и принадлежности» для моторных транспортных средств классифицируются в товарной позиции 4016, субпозиции 4016 99, если они изготовлены из вулканизованной резины.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что предметом контракта №25/0315 от 23.03.2015, заключенного между ООО «СевЗапМонтаж» и фирмой SPIRIT GROUP S.A., является поставка средств наземного транспорта, вездеходной техники, запасных частей, рефрижераторных полуприцепов. Поставка осуществляется при подписании соответствующего Приложения на каждую партию товара (п. 1.3. контракта). По сведениям дополнительного соглашения №1-010216 от 01.02.2016г. к контракту предусмотрена поставка, в частности, товара «Гусеница для BV 206» 12шт.

Из технического описания от 01.09.2015 без номера, письма SPIRIT GROUP без даты и номера (л.д.22) представленных таможне обществом, следует, что гусеничные полотна имеют вделанные поперечные подкрепления в виде стальных стержней, а их продольная прочность обеспечивается кордом. Гусеницы изготавливаются из смеси на основе комбинации синтетических дивинильного и изопренового каучуков и формируются путем вулканизации. Внутри гусеницы армированы металлической проволокой, снаружи резина. На внутренней стороне - стальные направляющие.

Исходя из сведений сайта http://los-bv206.ru, http://www.zgt.ru/catalog/view/2-gusenichnve-dvuldizvennye-snegobolotokhodv/99-vezdekhod-bv206, http://ru.wikipedia.org/wiki/Bv 206, http://bv-206.ru/gusenici bv206.html ответчиком установлено также, что BV206 - сочлененный вездеход болотоход на гусеничном ходу. Гусеницы для вездехода BV206 представляют из себя замкнутые армированные металлом резиновые ленты.

Обществом не оспаривается, что ввезенный товар №2 «гусеница для BV206» предназначена для вездехода и изготовлена из вулканизованной резины.

Таким образом, ввезенный спорный товар идентифицируется как части и принадлежности для моторных транспортных средств из вулканизованной непористой резины и представляет собой резиновую ленту замкнутую, армированную металлом для вездехода BV206, и правомерно отнесен таможней с применением правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС к подсубпозиции 4016 99 570 9 ТН ВЭД «Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, - прочие: - прочие:--- для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: ---- прочие:----- прочие».

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие правомерность заявленного код товара в ДТ.

Ссылку заявителя на применение правил 2 «а» и 3 «а» ОПИ ТН ВЭД суд не принимает, поскольку ввезенный товар классифицируется с применением правила 1 ОПИ ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, решение Себежской таможни от 10.02.2016 по классификации товара по ТН ВЭД №РКТ-10225000-16/000014 является правомерным, соответствующим требованиям ТК ТС, ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования о признании незаконным решения от 10.02.2016 №РКТ-10225000-16/000014 Себежской таможни обществу с ограниченной ответственностью «СевЗапМонтаж» - отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.Г. Циттель