Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Одринской О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области

к предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, заместитель начальника отдела автотранспортного надзора, по доверенности от 03.02.2009 №1/143/1;

от ответчика: не явился, извещен;

Управление Государственного автодорожного надзора по Псковской области обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителя не направил. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд

установил:

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304602734900578 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. В рамках осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 получена лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, с регистрационным номером АСС 60 018397 от 17.05.2007г. и сроком действия до 18.05.2012.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу подпункта «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.06г. №637, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц, к которым в силу положений статьи 2.4 КоАП РФ отнесены индивидуальные предприниматели, установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 3000 руб. до 4000 руб.

Занимаясь перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в апреле 2009 года ФИО1 не соблюдал лицензионные требования и условия такой деятельности.

Так в нарушение пунктов 5.12, 5.18 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. №2 ответчик, осуществляя перевозку пассажиров по заказу, не указал в путевом листе фамилию ответственного за перевозку лица, и допустил перевозку детей в ночное время суток и превышение предельно допустимой для данного вида перевозки скорости движения автобуса.

Кроме того, ответчик не обеспечил заполнение обязательных реквизитов путевых листов – не указал фактическое время выезда в рейс, имя и отчество водителя, что является нарушением пунктов 7, 13 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2009г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

Указанные обстоятельства выявлены сотрудниками Управления Государственного автодорожного надзора по Псковской области в ходе осуществления внеплановой проверки с целью государственного контроля за соблюдением требований законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность, связанную с эксплуатацией автомобильного транспорта, на основании приказа от 07.04.2009 №261.

Перечисленные нарушения были отражены в акте внеплановой проверки от 15.04.2009г. №4155 и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2009 №725.

Ответчик в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие указал, что перевозка детей в ночное время была допущена в связи с задержкой в пути из – за поломки колеса.

Суд считает, что указанными документами, рапортом от 29.03.2009 №54, заявкой на предоставление автобуса, списком перевозимых пассажиров, путевым листом от 22-31.03.2009 №1, регистрационными листами автобуса подтверждается наличие в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных прав ответчика судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №398, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного приказом Минтранса России от 18.12.2006 N 153, в присутствии предпринимателя.

По изложенным основаниям предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за несоблюдение требований к деятельности по перевозке пассажиров как должностное лицо. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд находит возможным применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Пскова, проживающего по адресу: <...>, <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304602734900578, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет <***>. Наименование получателя: УФК по Псковской области, (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г.Псков. ИНН <***>. БИК 045805001. Код ОКАТО 58401000000. КПП 602701001. Код бюджетной классификации 10611690040040000140. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, зачисляемый в бюджет.

При отсутствии от предпринимателя ФИО1 документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в силу, выдать исполнительный лист.

На решение в течение десяти дней после его принятия, может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской области.

Судья Н.В. Героева