Гражданский кодекс часть 1

Себежская таможня обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании 30422 руб. 95 коп. убытков.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поскольку истец не доказал факт направления им спорным заказным письмом именно уведомления об увольнении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

установил:

07 декабря 2010 года между Себежской таможней и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» заключен Государственный контракт № 1121/377 на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которым ФГУП «Почта России» приняло на себя обязательства по приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) всех видов внутренних и международных почтовых отправлений, оказанию дополнительных услуг (продажа государственных знаков почтовой оплаты).

06 мая 2011 года Себежская таможня направила ФИО3 заказное письмо ШПИ (штриховой почтовый идентификатор) 18225037003759. Данное обстоятельство подтверждается копией журнала учета исходящей корреспонденции, а также списком №1 внутренних почтовых отправлений от 06.05.2011. ФИО3 направлялось уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением.

Почтовое отправление (штрих-код 182250037003759) не было возвращено Себежской таможне оператором почтовой связи, согласно сведениям с официального сайта Почты России заказное письмо Себежской таможни было вручено адресату 14.05.2011, в связи с чем Себежская таможня полагала, что ФИО3 уведомлена о предстоящем сокращении 14.05.2011.

Согласно письму ФГУП «Почта России» от 08.08.2011 № 60.02.1.1-15/89 заказное письмо № 182250 37 00375 9 на имя ФИО3 поступило 12.05.2011 в отделение почтовой связи № 8 г.Великие Луки по месту обслуживания и вручено 14.05.2011 мужу ФИО4

Фактически о предстоящем увольнении ФИО3 была уведомлена 17.06.2011 во время проведения собеседования. В связи с несвоевременным уведомлением ФИО3 Себежской таможней произведена оплата дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении за период с 15.07.2011 по 17.08.2011 в сумме 30474 руб. 95 коп. Компенсация перечислена платежным поручением № 1335555 от 12.10.2011.

Полагая, что дополнительная компенсация выплачена работнику по вине ФГУП «Почта России» Себежская таможня обратилась в суд с настоящим иском о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств в соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона «О почтовой связи».

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Между сторонами заключен договор оказания услуг. Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требований от должника исполнения его обязанности. Согласно заключенному договору истец обязался по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации («Возмездное оказание услуг») применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51 и 53 настоящего Кодекса.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Законом № 176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу названных норм закона для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между понесенными убытками и виновными действиями лица, их причинившего, а также размер убытков. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков. При этом в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания требований по иску и возражений возложено на сторону, их представляющую.

В силу статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

Согласно статье 33 Закона № 176-ФЗ и пункту 57 Правил № 221 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо за исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со статьей 34 Закона № 176-ФЗ и пунктом 57 Правил № 221 убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Он не содержит оснований и размеров возмещения пользователей услуг почтовой связи убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением работником оператора почтовой связи своих должностных обязанностей.

По настоящему делу установлено, что спорное заказное письмо вручено другому лицу, вследствие чего адресат данное почтовое отправление не получил. Таким образом, данное заказное письмо считается утраченным и Предприятие несет ответственность за утрату или порчу (повреждение) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двухкратном размере суммы тарифной платы.

Двухкратная стоимость тарифной платы за утрату заказного письма перечислена ответчиком истцу платежным поручением 56428 от 29.12.2011.

Согласно статье 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 31 Закона при сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в соответствии со статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Таким образом, ответственность за надлежащее уведомление работника возложена на работодателя.

Копия журнала учета исходящей корреспонденции, а также почтовая квитанция не подтверждают факт направления Себежской таможней в адрес ФИО3 сопроводительного письма от 11.10.2010 № 11/5035 и уведомления об увольнении. Таким доказательством может быть заверенная почтовым отделением опись вложения в конверт.

При таких обстоятельствах следует признать недоказанным факт направления таможней в адрес ФИО3 сопроводительного письма и уведомления об увольнении, а соответственно о несоблюдении истцом процедуры увольнения.

Поскольку Себежская таможня не доказала факт направления своему работнику спорного уведомления об увольнении, то отсутствует и причинно-следственная связь между нарушением со стороны ФГУП «Почта России» порядка доставки заказного письма и убытками истца, образовавшимися в связи с невручением Предприятием заказного письма и выплатой компенсации ФИО3 В иске следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 167-170,110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья: О.Г. Васильева

1.8