Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовой О.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Пушкиногорского района Псковской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – старший помощник прокурора Псковской области по доверенности от 16.01.2012, служебное удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен.

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области обратился с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в объяснении от 02.04.2012 (л.д.23) факт допущенного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд

установил:

30 марта 2012 года прокуратурой Пушкиногорского района Псковской области с привлечением сотрудника отдела полиции по Пушкиногорскому району на основании приказа Прокурора района от 29.03.2012 №1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере реализации спиртосодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>, принадлежащего предпринимателю ФИО1.

В ходе осмотра выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии лицензии на данный вид деятельности.

По данному факту составлен протокол осмотра места происшествия от 30.03.2012 (л.д.17). В соответствии с данным протоколом изъяты: 1 бутылка водки «Балтийская волна», емкостью 0,5 литра, 2 бутылки водки «Артельная», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Наша водка», емкостью 0,25 литра, 1 бутылка водки «Старая марка», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Кедровая», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Медсестра», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Березовая», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка вина «Сакура», емкостью 1 литр, 1 бутылка вина «Каберне», емкостью 1литр, 1 бутылка вина «Портвейн 777», емкостью 0,7 литра. Изъятая продукция помещена на хранение в отделении полиции по Пушкиногорскому району МО МВД РФ «Бежаницкий».

06.04.2012 по результатам рассмотрения материалов проверки в присутствии предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит требование заявителя о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании вышеуказанной статьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является видом деятельности, подлежащим лицензированию.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 №71) судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде штрафа для должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершения предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку правонарушение допущено предпринимателем впервые, вину в совершении данного правонарушения предприниматель признал, противоправную деятельность прекратил, на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается и судом данные обстоятельства не установлены, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить штраф в размере 4000 руб. без конфискации изъятой алкогольной продукции. Суд не усматривает оснований для применения по данному делу дополнительной санкции в виде конфискации изъятой продукции в связи с отсутствием в материалах дела доказательств того, что изъятая в соответствии с протоколом осмотра от 30.03.2012 алкогольная продукция находится в нелегальном обороте.

В силу положений части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Поскольку в данном случае дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения судом не применено, изъятая у ответчика в соответствии с протоколом осмотра от 23.03.2012 алкогольная продукция: 1 бутылка водки «Балтийская волна», емкостью 0,5 литра, 2 бутылки водки «Артельная», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Наша водка», емкостью 0,25 литра, 1 бутылка водки «Старая марка», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Кедровая», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Медсестра», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка водки «Березовая», емкостью 0,5 литра, 1 бутылка вина «Сакура», емкостью 1 литр, 1 бутылка вина «Каберне», емкостью 1 литр, 1 бутылка вина «Портвейн 777» емкостью 0,7 литра, находящаяся на хранении в отделении полиции по Пушкиногорскому району МО МВД РФ «Бежаницкий» подлежит возврату предпринимателю ФИО1

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Предпринимателя ФИО1, основной государственный регистрационный номер 306603103700043, проживающего по адресу: <...> на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области), ИНН <***>, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, КБК 41511690010010000140.

Изъятую согласно протоколу осмотра от 30.03.2012 алкогольную продукцию: 1 бутылку водки «Балтийская волна», емкостью 0,5 литра, 2 бутылки водки «Артельная», емкостью 0,5 литра, 1 бутылку водки «Наша водка», емкостью 0,25 литра, 1 бутылку водки «Старая марка», емкостью 0,5 литра, 1 бутылку водки «Кедровая», емкостью 0,5 литра, 1 бутылку водки «Березовая», емкостью 0,5литра, 1 бутылку водки «Медсестра», емкостью 0,5 литра, 1 бутылку вина «Сакура», емкостью 1 литр, 1 бутылку вина «Портвейн 777» емкостью 0,7 литра, 1 бутылку вина «Каберне», емкостью 1 литр, находящихся на хранении в отделении полиции по Пушкиногорскому району МО МВД РФ «Бежаницкий» возвратить предпринимателю ФИО1.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья: Т.Ю. Самойлова