Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области

к администрации г. Пскова

к ФБУ «Следственный изолятор №1» УФСИН по Псковской области

о признании права собственности Российской Федерации

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО1 – представитель, предъявлен паспорт, доверенность от 18.08.2010г.

От ответчика: ФИО2 – начальник отдела правового обеспечения, предъявлено удостоверение, доверенность от 25.08.2010г.

ФИО3 – представитель, предъявлен паспорт, доверенность от 07.09.2010г.

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (далее Теруправление) обратилось в арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Администрации города Пскова о признании права собственности Российской Федерации на Федерации на здание охраны общей площадью 135,9 кв.м. и здание церкви общей площадью 29,9 кв.м., расположенные на земельном участке с КН 60:27:010317:01, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности и расположенные по адресу: <...> (далее объект недвижимости). Суд привлек в качестве соответчика по делу Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (далее Следственный изолятор).

Исковые требования Теруправление мотивировало тем, что указанный объект недвижимости, находится на земельном участке принадлежащим Российской Федерации на праве собственности.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что спорный объект построен Следственным изолятором за счет собственных средств. Однако вовремя оформить правоустанавливающие документы не представлялось возможности. Ответчики сообщил, что спорное здание не является собственностью города, в реестр муниципального имущества не внесено. Возражений относительно признания за Российской Федерацией права собственности на объект недвижимости не имеют.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 Теруправление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации. Учреждение ИЗ-60/1, зарегистрированно в Управлении Министерства юстиции РФ по Псковской области 06.06.2001 за №666/01/638 (в настоящее время Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области») действует на основании приказа Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ от 09.04.2008 за № 239. Распоряжением администрации г. Пскова №1247-р от 28.05.1997 Следственному изолятору предоставлен земельный участок в постоянное бессрочное пользование для осуществления уставных задач. Земельный участок с кадастровым номером 60:27:010317:01 общей площадью 9761 кв.м., предназначенный для размещения следственного изолятора №1, расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2006 сделана запись регистрации №60-60-01/001/2006-18248.

В конце 1999 года на территории Следственного изолятора хозяйственным способом было возведено здание церкви, что не противоречить п. 10 ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых». Во исполнение указания ГУИН Минюста России в 2001 году о необходимости инженерно-технического оборудования и строительства (оборудование) караульного помещения, и на основании п.7 Плана мероприятий по выполнению требований приказов МЮ РФ от 25.10.2001 №1652-К, в 2002 году составлена локальная смета капитального строительства караульного помещения учреждения ИЗ-60/1. На основании сметы хозяйственным способом в 2002 году возведено здание охраны. Согласно Приказу УИН Псковской области от 02.12.2002 №379, здание охраны используется как караульное помещение. С 2002 года по настоящее время здание охраны используется по назначению, выполняет функции охраны учреждения. На основании п. 1.12 Положения о ФГУ имущество следственного изолятора находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Надлежащие проектно-сметные документы на названные объекты отсутствуют.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами. Согласно ст.ст. 11, 12, 222 ГК защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права, а следовательно, лицо, считающее, что стало собственником имущества, но не имеющее документов связанных со строительством такого имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности на это имущество.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что объект недвижимости представляет собой социально значимые строения. Объект недвижимости не создает угрозы здоровью и жизни граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, данные обстоятельства подтверждаются, технической экспертизой ОАО институт «Псковгражданпроект» №А.065.2009 в 2-х томах конструкций зданий, а также техническими паспортами, фототаблицей, справкой Псковского духовного училища (смежного землепользователя) от 14.05.2010.

При таких обстоятельствах и учитывая, то что данный иск не направлен на обход требований закона о получении разрешения на строительство, следует признать право собственности Российской Федерации в порядке ст. 222 ГК на здание охраны общей площадью 135,9 кв.м. (литер Б) и здание церкви общей площадью 29,9 кв.м. (литер В), расположенные на земельном участке с КН 60:27:010317:01, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности по адресу: <...>, находящиеся в оперативном управлении Следственного изолятора.

Расходы по госпошлине относятся на Администрацию города Пскова, вместе с тем ответчик освобожден от уплаты пошлины согласно ст. ст. 333.22, 333.27 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на здание охраны общей площадью 135,9 кв.м. и здание церкви общей площадью 29,9 кв.м., расположенные на земельном участке с КН 60:27:010317:01, по адресу: <...>.

На решение в течении месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья А.Э. Яковлев