Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Псков-Инва» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз-60», к ФИО1 об устранении нарушений при строительстве, влекущих нарушение прав собственника.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поскольку истец не доказал нарушение своих прав.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Псков-Инва», является собственником земельного участка с кадастровым номером 60:27:0110204:344, расположенного по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 08.08.2014 60-АЗ № 144474). Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз-60» арендует соседний земельный участок с кадастровым номером 60:27:0110204:345, предоставленный для строительства магазина строительной продукции, ведется обустройство фундамента. Право аренды земельного участка перешло к ответчику на основании договора от 02.09.2015 о передаче прав и обязанностей по договору № 240 аренды земельного участка от 03.06.2013 от ФИО1. Строительство осуществляется в соответствии с разрешением на строительство № RU60302000-05 от 02.04.2015.

Поскольку строительство здания магазина строительных материалов ведется ответчиком с нарушением минимального отступа от границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка (менее шести метров) и влечет за собой нарушение прав истца на использование своего земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с иском об устранении нарушений его прав, не связанных с лишением владения, путем запрещения ответчику строительства здания, производимого с нарушением строительных норм и правил и обязании ответчика устранить последствия нарушения прав истца, а именно произвести работы по перемещению конструкций строящегося здания магазина за пределы минимально допустимого отступа от принадлежащего истцу земельного участка (шесть метров). Нарушение своих прав и законных интересов истец усматривает в нарушении ответчиком минимального отступа от границ земельного участка.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании пункта 2 части 1 статьи 38 ГрК РФ предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя, в том числе, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения здания зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. В силу толкования указанной нормы права данная норма не носит обязательного характера, а положения статьи 38 ГрК РФ не содержит прямого запрета на установление минимальных отступов от границ земельных участков.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3.6 статьи 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", утвержденных Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 795 (ред. от 24.11.2015, с изм. от 29.12.2015) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя, в том числе, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Минимальные отступы от границ земельных участков до объектов капитального строительства в целях определения мест допустимого размещения таких объектов, за пределами которых запрещено строительство, для участков, расположенных в территориальных зонах Ж2, Ж1, Ж1П, Д1, Д2, Д3, П1, П2, К1, К2, К3, И1, И2, И3, И4, И5, Р1, Р3, Р4, С1, ПТ, устанавливаются от границ смежных земельных участков на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещенность, а также выполнение противопожарных норм, предусмотренных федеральным законодательством, для строительства и реконструкции многоквартирных домов в жилых зонах Ж2, Ж1, Ж1П и в общественно-деловой зоне Д3 - не менее 10 метров, для иных объектов в жилых зонах Ж2, Ж1, Ж1П и в общественно-деловой зоне Д3 - не менее 6 метров. Спорные земельные участки находятся в общественно-деловой зоне Д3.

Постановлением Администрации города Пскова № 632 от 24.03.2915 предоставлено разрешение на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0110204:345, площадью 948 кв.м, по адресу: <...>, расположенном в территориальной зоне Д3, определены следующие параметры: минимальный отступ от границы земельного участка, смежной с земельными участками, границы которых не установлены (по точкам 2 - 3) - 2,5 метра; минимальный отступ застройки от красной линии улицы Алмазная (по точкам 3 - 4) - 0,5 метра, минимальный отступ от границы земельного участка, смежной с земельным участком КН 60:27:0110204:1728 (по точкам 3 - 4) - 0,5 метра. Точки поворота границ земельного участка согласно приложению N 1 к постановлению (не приводится). В отношении границы земельного участка с земельным участком истца разрешение на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0110204:345 не принималось.

По делу экспертами закрытого акционерного общества «Независимая экспертная компания «Мосэкспертиза-Псков» проведена комплексная землеустроительная и строительная судебная экспертиза. Экспертами вынесена фактическая граница земельного участка КН 60:27:0110204:345, граничащая с земельным участком КН 60:27:0110204:344, в натуре в соответствии с официальными данными кадастровой палаты, вынесена фактическая граница земельного участка КН 60:27:0110204:344, граничащая с земельным участком КН 60:27:0110204:345, в натуре в соответствии с официальными данными кадастровой палаты; определено наличие (отсутствие) наложений границ земельных участков КН 60:27:0110204:344, КН 60:27:0110204:345 друг на друга и проверено, соблюдены ли минимальные отступы от границы земельного участка КН 60:27:0110204:345 с земельным участком КН 60:27:0110204:344 до строящегося здания магазина строительных материалов.

Согласно выводам экспертов в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости земельные участки с КН60:27:0110204:345 и КН 60:27:0110204:344 имеют общую границу. Выявлено наложение фактических границ земельного участка КН 60:27:0110204:344 на земельный участок КН 60:27:0110204:345. Площадь наложения 14 м2. Минимальные отступы от границы земельного участка КН 60:27:0110204:345 с земельным участком КН 60:27:0110204:344 до строящегося магазина строительных материалов не соблюдены (от 4,29 м до 6,34м).

По смыслу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о назначении земельного участка. Право собственности лица может нарушаться и тогда, когда другое лицо осуществляет деятельность на своем земельном участке, но тем самым создает реальную угрозу нарушения прав собственника соседнего земельного участка.

Несмотря на то, что ответчик осуществляет строительство на основе соответствующего разрешения, судом установлено, что минимальные отступы от границы земельного участка КН 60:27:0110204:345 с земельным участком КН 60:27:0110204:344 до строящегося магазина строительных материалов не соблюдены. По смыслу статьи 304 ГК РФ негаторный иск может быть удовлетворен в случае, когда разрешение на строительство не оспорено, однако истцом доказано нарушение его прав и законных интересов.

В силу положений статей 12 и 304 ГК РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Строительные нормы в немалой степени формулируют требования, направленные на защиту прав и интересов третьих лиц, в том числе владельцев участков и объектов, находящихся рядом с объектом строительства. Сюда относятся нормативы о пространственном размещении объектов, совместимости их с общими коммуникациями, высоте и т.д. Соответственно, в ряде случаев нарушение строительных правил создает презумпцию нарушения прав соседей.

Вместе с тем истец по негаторному иску не может ограничиться доказыванием одних только нарушений строительных правил. Он, прежде всего, обязан доказать то, что спорный объект сам по себе нарушает его права, в противном случае иск подлежит отклонению. Негаторный иск может заявляться неоднократно, если нарушения длятся или повторяются, причем независимо от того, какова была судьба прежних требований.

Истец не привел фактов нарушения его права и законных интересов в области предпринимательской или иной экономической деятельности, и не обосновал, каким образом удовлетворение требований приведет к восстановлению его законных прав и интересов.

Кроме того в связи с установленным нарушением минимальных отступов ответчик обратился в Администрацию города Пскова с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Главой города Пскова принято постановление № 336 от 29.12.2015 о назначении публичных слушаний по этому вопросу. На основании протокола публичных слушаний вынесено заключения о результатах публичных слушаний и возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

На основании изложенного в иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки по проведению экспертизы подлежат отнесению на истца. Излишне уплаченную госпошлину следует возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Псков-Инва» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алмаз-60» 17500 руб. судебных издержек.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Псков-Инва» из федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

Выдать исполнительный лист.

Перечислить со счета средств поступивших во временное распоряжение Арбитражного суда Псковской области на счет ЗАО НЭК «Мосэкспертиза-Псков» 35000 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья О.Г. Васильева