Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахаровой И.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Бежаницкого района

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – старший помощник прокурора Псковской области, удостоверение.

от ответчика: не явился, извещен.

Прокурор Бежаницкого района обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик факт правонарушения не оспаривает.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд

установил:

22 января 2010 года прокуратурой Бежаницого района, совместно с сотрудниками ОВД Бежаницкого района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних в торговых точках, в которых осуществляется продажа товаров для детей.

В ходе проверки установлено, что в магазине «Торговый дом «На Смольной» расположенном по адресу: <...>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляется торговля детской одеждой и игрушками при отсутствии на реализуемых товарах, а также на их упаковке, знаков сертификации (не проставлен знак соответствия, применяемый в системе соответствия ГОСТ), отсутствуют необходимые документы.

Согласно протоколу изъятия от 22.01.2010 (л.д. 15) с реализации изъяты следующие товары для детей:

-кукла фарфоровая бежевого цвета в картонной упаковке розового цвета производства Китай «Presidenttoys» в количестве 1 штука;

- пистолет игрушечный пластмассовый в количестве 1 штука;

-футболка детская х/б в количестве 2 штуки;

-детские бриджи вельветовые х/б в количестве 1 штука.

Изъятый товар согласно имеющейся в материалах дела квитанции №013138 (л.д. 16) находится на ответственном хранении в ОВД по Бежаницкому району в камере хранения вещественных доказательств.

В связи с выявленными нарушениями 26.01.2010 прокурором Бежаницкого района в отношении предпринимателя ФИО1, в ее присутствии, принято постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановление с материалами дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд для привлечения к административной ответственности.

Ответчик факт совершения правонарушения признал, просит учесть смягчающие ответственность обстоятельства.

Суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификациивлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предприниматели, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, согласно статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия, без знака соответствия подпадает под признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1013 товары для детей – игрушки, одежда подлежат обязательной сертификации. Сертификация игрушек проводится на соответствие требованиям ГОСТА 25779-90. Сертификация детской одежды проводится на соответствие требованиям ГОСТА 25295-2003, 25294-2003.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке законом соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из установленных этим пунктом документов.

Правила по проведению сертификации в РФ, утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 10.05.2006 №26 (далее - Правила), в пункте 3.8 предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия.

Согласно пункту 4.6 Правил знак соответствия наносят как на сопроводительную документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на продукцию (тару, упаковку).

В соответствии с пунктом 1.10 Правил знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – это форма доведения до потребителя и других заинтересованных сторон информации о проведенном обязательном подтверждении соответствия путем сертификации.

Согласно пункту 4.3 Постановления Госстандарта РФ от 25.07.1996, которым утверждены Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации, применением знака соответствия по прямому назначению считается маркирование им непосредственно продукции и (или) ее упаковки, сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

Из совокупности изложенных норм следует, что детские игрушки и одежда подлежат обязательной сертификации и должны иметь знак соответствия непосредственно на товаре или его упаковке.

Материалами дела (протоколом осмотра от 22.01.2010 с прилагаемой фототаблицей (л.д.17-23), протоколом изъятия вещей от 22.01.2010 (л.д.15), объяснениями предпринимателя ФИО1, ценниками, размещенными на товарах для детей, подтверждается, что предприниматель реализовывала детские игрушки и одежду без знака соответствия, то есть в нарушение установленных требований, что указывает на совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений ответчиком не заявлено, судом не выявлено.

На основании изложенного суд считает, что предпринимателя ФИО1 следует привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершенопредпринимателем не умышленно, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи, в виде взыскания штрафа в размере одной тысячи рублей.

Изъятый согласно протоколу изъятия от 22.01.2010 и находящийсяна ответственном хранении в ОВД по Бежаницкому району товар:

- пистолет игрушечный пластмассовый в количестве 1 штука;

-футболка детская х/б в количестве 2 штуки;

-детские бриджи вельветовые х/б в количестве 1 штука в соответствии с санкцией части 2 статьи 19.19 КоАП РФ подлежит конфискации.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основной государственный регистрационный номер 309603124500020, проживающую по адресу: <...>, привлечь к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., подлежащего перечислению по реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области), ИНН <***>, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, КБК 41511690010010000140.

При отсутствии от индивидуального предпринимателя ФИО1 документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в силу, выдать исполнительный лист.

Конфисковать предметы административного правонарушения находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ОВД Бежаницкого района согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.01.2010:

- пистолет игрушечный пластмассовый в количестве 1 штука;

-футболка детская х/б в количестве 2 штуки;

-детские бриджи вельветовые х/б в количестве 1 штука.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской области.

Судья Т.Ю. Самойлова