Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бельской Ж.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Невельского района Псковской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – старший помощник прокурора области по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, удостоверение.

от ответчика: не явился, извещен.

Прокурор Невельского района Псковской области обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик факт правонарушения не оспаривает, согласно заявлению от 29.06.2009 просит рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд

установил:

29.06.2009 прокуратурой Невельского района, совместно с сотрудниками ОВД Невельского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних в магазине «Фунтик», расположенном по адресу: <...> принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1.

В ходе проверки установлено, что в магазине «Фунтик» осуществляется торговля детской одеждой при отсутствии на реализуемых товарах, а также на их упаковке, знаков сертификации (не проставлен знак соответствия, применяемый в системе соответствия ГОСТ), отсутствуют необходимые документы.

Согласно протоколу изъятия от 29.06.2009 с реализации изъяты следующие товары для детей:

-джинсовый костюм размер Yangyangfa ХХХL, неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 500 рублей;

-костюм розовый, детский NU-SE Collection 62 неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 350 руб.;

- шорты розовые, детские, Jeemybeer неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 200 руб.;

Изъятый товар согласно справке прокуратуры Псковской области от 23.07.2009 №38/5-2009 находится на ответственном хранении в прокуратуре Невельского района.

В связи с выявленными нарушениями 30.06.2009 прокурором Невельского района в отношении предпринимателя ФИО1, в ее присутствии, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчиком факт правонарушения не оспаривается.

Постановление с материалами дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд для привлечения к административной ответственности.

Суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предприниматели, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, согласно статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия, без знака соответствия подпадает под признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1013 товары для детей – одежда подлежат обязательной сертификации. Сертификация детской одежды проводится на соответствие требованиям ГОСТА 25295-2003, 25294-2003.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из установленных этим пунктом документов.

Правила по проведению сертификации в РФ, утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 10.05.2006 №26 (далее - Правила), в пункте 3.8 предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия.

Согласно пункту 4.6 Правил знак соответствия наносят как на сопроводительную документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на продукцию (тару, упаковку).

В соответствии с пунктом 1.10 Правил знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – это форма доведения до потребителя и других заинтересованных сторон информации о проведенном обязательном подтверждении соответствия путем сертификации.

Согласно пункту 4.3 Постановления Госстандарта РФ от 25.07.1996, которым утверждены Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации, применением знака соответствия по прямому назначению считается маркирование им непосредственно продукции и (или) ее упаковки, сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

Из совокупности изложенных норм следует, что детская одежда подлежат обязательной сертификации и должна иметь знак соответствия непосредственно на товаре или его упаковке.

Материалами дела (протоколом осмотра от 29.06.2009 с прилагаемой фототаблицей (л.д.16-19), протоколом изъятия вещей от 29.06.2009 (л.д.20), объяснениями предпринимателя ФИО1 от 29.06.2009 (л.д. 21), ценниками, размещенными на товарах для детей, подтверждается, что предприниматель реализовывала детскую одежду без знака соответствия, без сертификата соответствия, то есть в нарушение установленных требований, что указывает на совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений ответчиком не заявлено, судом не выявлено.

На основании изложенного суд считает, что предпринимателя ФИО1 следует привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено предпринимателем не умышленно, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи, в виде взыскания штрафа в размере одной тысячи рублей.

Изъятый согласно протоколу изъятия от 29.06.2009 и находящийся согласно письму прокуратуры Псковской области от 23.07.2009 на хранении в прокуратуре Невельского района товар:

-джинсовый костюм размер Yangyangfa ХХХL, неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 500 рублей;

-костюм розовый, детский NU-SE Collection 62 неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 350 руб.;

- шорты розовые, детские, Jeemybeer неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 200 руб.;

в соответствии с санкцией части 2 статьи 19.19 КоАП РФ подлежит конфискации.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основной государственный регистрационный номер 304600911900060, проживающую по адресу: <...> привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., подлежащего перечислению по реквизитам: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области), ИНН <***>, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, КБК 41511690010010000140.

При отсутствии от индивидуального предпринимателя ФИО1 документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в силу, выдать исполнительный лист.

Конфисковать предметы административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2009:

-джинсовый костюм размер Yangyangfa ХХХL, неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 500 рублей;

-костюм розовый, детский NU-SE Collection 62 неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 350 руб.;

- шорты розовые, детские, Jeemybeer неустановленного производства – 1 шт., стоимостью 200 руб.;

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской области.

Судья Т.Ю. Самойлова