Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Одринской О.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СпектрГрупп» (место нахождения: 180007, <...>, Литер "А", офис 229; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Псковской таможне (место нахождения: 180017, <...> ; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решений от 21.08.2015 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №№РКТ-10209070-15/00064, РКТ-10209070-15/000065, РКТ-10209070-15/000066,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности от 15.09.2015 б/н; ФИО2 – представитель по доверенности от 08.12.2015 б/н;

от ответчика: ФИО3 - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 06.11.2015 №11-38/32800; ФИО4 – старший государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, доверенность от 13.01.2016 №11-38/00428.

Общество с ограниченной ответственностью «СпектрГрупп» (далее по тексту решения - ООО «СпектрГрупп», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни от 21.08.2015 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №№РКТ-10209070-15/00064, РКТ-10209070-15/000065, РКТ-10209070-15/000066.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требование по основаниям, изложенным в заявлениях и уточнениях к заявлению.

Представители Псковской таможни требование не признали, ссылаясь на законность и обоснованность принятых решений и наличие оснований для изменения классификационного кода товаров. Поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление и в дополнениях к отзыву.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

установил:

13.08.2015 Обществом по декларации на товары (далее по тексту – ДТ) №10209070/130815/0002438 задекларирован товар: Линия для производства пластиковых изделий, состоящих из 2-х инжекционно-литьевых машин (термопластавтоматов), загрузчика сырья, сушильного бункера и водоохладителя. Линия предназначена для производства изделий из пластмасс методом инжекционного литья под давлением в пресс-формах с последующим охлаждением. Производитель WOOJINPLAIMCo. LTD (Корея). В графе 33 ДТ определен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту решения – ТН ВЭД) 8477 10 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 18%.

Вместе с декларацией Общество представило пакет документов, в том числе: контракт № 01/15 от 12.01.2015, спецификацию, инвойс, упаковочный лист, международные товарно-транспортные накладные, техническую документацию (т.1, л.д. 15-37, 108).

21.08.2015 в ходе таможенного контроля до выпуска товаров, проведенного на основании анализа представленных документов и сведений, применяя Правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, учитывая Заключение от 20.08.2015 №026447 по результатам исследования, проведенного ЦЭКТУ, ответчик пришел к выводу, что ввезенный товар подлежит классификации следующим образом: две инжекционно-литьевых машины (термопластавтоматы) по заявленному декларантом коду ТН ВЭД - 8477 10 000 0 ТН ВЭД "Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: - машины инжекционно-литьевые";

- загрузчик сырья – по коду ТН ВЭД - 8428 90 900 0 ТН ВЭД ТС "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - оборудование прочее: - прочее", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%;

- сушильный бункер – по коду ТН ВЭД - 8419 39 000 9 " Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом(исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев,варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание,сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение,за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные(емкостные), неэлектрические: -прочее, --прочее". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%;

- водоохладитель - по коду ТН ВЭД - 8418 69 000 8 "Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов...", -прочее, --прочее, ставка ввозной таможенной пошлины 11,7%.

В этой связи в отношении загрузчика сырья, сушильного бункера и водоохладителя приняты соответствующие решения №№РКТ-10209070-15/00064, РКТ-10209070-15/000065, РКТ-10209070-15/000066.

Изменение классификационного кода товара по решению №РКТ-10209070-15/000066 (водоохладитель) повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины до 11,7% от таможенной стоимости товара, соответственно, увеличение размера НДС, и отказ в выпуске товара в соответствии с пунктом 1 статьи 210, пунктом 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Общество просит признать недействительными решения от 21.08.2015 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №№РКТ-10209070-15/00064, РКТ-10209070-15/000065, РКТ-10209070-15/000066, ссылаясь на то, что ввезенный товар был приобретен как «Линия для производства пластиковых изделий», состоял из комбинации нескольких машин, собранных вместе для достижения единой цели - производства изделий из пластмасс методом инжекционного литья под давлением в пресс-формах с последующим охлаждением; при декларировании подлежал применению пункт 4 Примечаний к разделу ХVI ТН ВЭД, в связи с чем, таможня неправомерно разделила составляющие линию машины и применила к каждой машине свой классификационный код ТН ВЭД.

Таможенный орган ссылается на законность и обоснованность принятых решений; на то, что оснований для применения пункта 4 Примечаний к разделу ХVI ТН ВЭД не имеется, поскольку каждая из ввезенных машин может применяться отдельно, и в целях классификации линии является вспомогательным (дополнительным) оборудованием, не влияющим на процесс производства основной машины - термопластавтоматов.

Суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту -ТК ТС) коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД), в частности для периода декларирования товара - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 16.07.2012 № 54, и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по следующим Правилам: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что как линия в целом, так и составляющие её машины, классифицированы в группе 84 ТН ВЭД.

В таможенных целях по ТН ВЭД группа 84 относится к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Согласно пункту 4 Примечаний к разделу XVI, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенными для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной группе.

В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящие в товарные позиции группы 84 и 85 (примечание 5 к разделу XVI ТН ВЭД).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД принята Рекомендация № 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84).

Согласно общим пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД в части пояснений к примечанию 4 (VII) ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ БЛОКИ, это примечание применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85. Тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами.

Для целей этого примечания выражение "предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции" относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом, и поэтому не включает в себя машины или устройства, выполняющие вспомогательные функции и не влияющие на функции системы в целом.

Таким образом, в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД и пояснениями к нему для классификации спорного товара необходимо установление единой функции линии, определяемой единым технологическим процессом изготовления изделий, для которого предназначена линия, а также определение того, обладает ли представленная комплектация основным свойством полнокомплектной линии, то есть позволяет ли она реализовать данный технологический процесс.

В соответствии с пунктом 1 контракта от 12.01.2015 №01/15, заключенного Обществом с фирмой «IzolurDistributionLP» (Великобритания), стороны договорились о поставке товара, предусмотренного Спецификациями на каждую конкретную партию (т.1, л.д. 17).

Спецификацией от 10.08.2015 к контракту от 12.01.2015 №01/15 предусмотрена поставка «Линии для производства пластиковых изделий», состоящей из 2-х инжекционно-литьевых машин (термопластавтоматов), загрузчика сырья, сушильного бункера и водоохладителя. Линия предназначена для производства изделий из пластмасс методом инжекционного литья под давлением в пресс-формах с последующим охлаждением. Принцип работы: из загрузчика сырье поступает в сушильный бункер для предварительной сушки на 2-4 часа, далее сырье поступает в узел пластификации термопласавтомата, где под давлением происходит впрыск расплавленного сырья в пресс-форму, затем с помощью водоохладителя происходит охлаждение пресс-формы, формирующей изделие и после охлаждения извлекается готовое изделие. Торговая марка WOOJINPLAIM, производитель: WOOJINPLAIMCo. LTD, страна происхождения Корея (т.2, л.д. 24).

Таким образом, из условий контракта следует, что несколько машин скомпанованы в единый «Товар» - Линию для производства пластиковых изделий.

Согласно технической документации компании «IzolurDistributionLP» на Линию для производства пластиковых изделий, каждое из составляющих линии несет в себе определенную функцию по обеспечению общего качественного производства продукции – пластиковых изделий (т.1, л.д. 30).

В письме от 02.02.2016 официальный представитель компании WOOJINPLAIMCo. LTD. указал, что спорное оборудование монтируется и представляет собой единую линию по производству пластика. Представленная линия комплектуется перефирийным оборудованием под строго определенный продукт и тип материала исходя из запроса клиента, что исключает её использование для переработки другого материала или изготовления другого продукта, значительно отличающегося по техническим характеристикам. Перефирийное оборудование строго соответствует по электрической мощности, производительности, присоединительным размерам и массе других параметров заданному проекту. Соответственно, работа линии с вычленением данного оборудования из работы поставленной линии, невозможна, ровно как и работа без линии в сборе (т.2, л.д. 40-41).

Из описания производственного цикла процесса работы термопластавтомата, следует, что цикл литья начинается с подготовки сырья к производству. Если сырье гигроскопично, его необходимо просушить. Для этого на термопласавтомат устанавливают сушильный бункер, в котором в течение нескольких часов идет сушка. Чтобы не засыпать гранулы вручную, обычно на термопластавтомат или бункер-сушилку устанавливают автоматический загрузчик, который дозированно подсыпает сырье по мере необходимости. Далее идет процесс непосредственного изготовления и формирования изделия в термопластавтомате. Для ускорения цикла литья, а также для охлаждения термопластавтомата во время литья под давлением используют холодильные аппараты - чиллеры (т.1, л.д.5-6).

Таким образом, ввезенная линия представляет собой комбинацию машин, которые будучи собраны вместе, объединены единой функцией, направленной на производство изделий из пластмасс и участвуют в указанном процессе с начала подготовки к производству готового изделия, до его выпуска.

Стоимость товара определена как стоимость "Линии..." в целом (т.2, л.д.24). К бухгалтерскому учету Общества товар принят как "Линия..." в целом (т.2, л.д.73).

Из анализа примеров функциональных блоков, отвечающих смыслу примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД, приведенных в пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД (VII) ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ БЛОКИ, следует, что исходя из системы комбинации машин, принципа выполняемых ими функций и предназначения линии в целом, ввезенная линия обустроена по принципу, схожему с описанием комбинации машин, приведенному в пунктах 5 и 7 раздела VII Пояснений: (5) Оборудование для пивоваренной промышленности, включающее, inter alia, аппараты для проращивания зерна или солодорастительные аппараты, машины для измельчения солода, заторные чаны, фильтрационные чаны (товарная позиция 8438) и (7) асфальтовые заводы, содержащие раздельные компоненты, такие как подающие бункеры, конвейеры, сушилки, виброгрохоты, смесители, накопительные бункеры и блоки управления, размещенные рядом один с другим (товарная позиция 8474). Спорная линия включает в себя две инжекционно-литьевые машины (термопластавтоматы), загрузчик сырья, сушильный бункер и водоохладитель.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что все машины, входящие в состав линии, подлежат классификации в товарной подсубпозиции 8477 10 000 0, что соответствует примечаниям 4, 5 к разделу XVI ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 18%.

Ссылки ответчика на то, что исследованием, проведенным 20.08.2015 экспертом ЦЭКТУ подтверждается возможность работы инжекционно-литьевых машин без дополнительного оборудования при условии: ручной загрузки гранулята, обеспечением ТПА гранулятом с необходимым уровнем содержания влаги, а также соблюдения необходимого теплового режима, судом не принимаются, поскольку исследование не содержит никакого обоснования данных выводов. Из описательной части исследования не видно, на каких доказательствах основаны выводы эксперта, в том числе о том, что спорное оборудование заказывается дополнительно в целях расширения технологических возможностей ТПА (т.1, л.д. 90-92).

Доказательств того, что термопластавтомат может нормально функционировать без спорного оборудования, в материалы дела не представлено. Технологические возможности термопластавтомата непосредственного в рабочем состоянии, эксперт не исследовал.

Суд просмотрел видеофильмы, представленные Псковской таможней, отражающие технологию работы термопластавтоматов различных видов и не установил обстоятельств, подтверждающих доводы таможни и выводы эксперта (т.2, л.д. 45).

При таких обстоятельствах, суд считает, что решения №№РКТ-10209070-15/00064, РКТ-10209070-15/000065, РКТ-10209070-15/000066 о классификации товара, задекларированного по №10209070/130815/0002438 от 21.08.2015, приняты Псковской таможней без достаточных на то оснований, в связи с чем, подлежат признанию недействительными. Нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «СпектрГрупп» подлежит восстановлению в установленном таможенным законодательством порядке.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование общества с ограниченной ответственностью «СпектрГрупп» удовлетворить.

Признать недействительными решения о классификации товара №№РКТ-10209070-15/00064, РКТ-10209070-15/000065, РКТ-10209070-15/000066, принятые 21.08.2015 Псковской таможней, как несоответствующие таможенному законодательству.

Обязать Псковскую таможню восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «СпектрГрупп» в установленном таможенным законодательством порядке в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СпектрГрупп» расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Выдать исполнительный лист на взыскание судебных расходов.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья И.М. Радионова