Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахаровой И.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков»

к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области

о признании частично недействительным решения от 12.09.2007г. №13-08/6204 дсп.

при участии в заседании:

от заявителя:ФИО1 – представитель по доверенности от 02.05.2007г.

от ответчика:ФИО2 – специалист юридического отдела, по доверенности от 13.07.2007г. №495.

Открытое акционерное общество «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» обратилось с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области от 12.09.2007г. №13-08/6204 дсп. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик возражал против заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, и выслушав объяснения представителей сторон, суд

установил:

Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Псковской области в период с 13.06.2007г. по 02.07.2007г. проведена выездная налоговая проверка соблюдения законодательства о налогах, правильности их исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет ОАО «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» (далее – общество) в ходе которой выявлены нарушения налогового законодательства.

По результатам рассмотрения составлен акт №13-08/066 от 08.08.2007г. Материалы выездной налоговой проверки рассмотрены 12.09.2007г. с учетом представленных обществом возражений от 27.08.2007г.

В ходе проверки в проверяемом периоде с 01.01.2004г. по 13.06.2007г. выявлены случаи несвоевременного перечисления обществом в бюджет удержанных сумм налога на доходы физических лиц и факт неудержания данного налога. На начало проверки задолженность по налогу на доходы физических лиц, удержанного, но не перечисленного в бюджет с выплаченной зарплаты составила 2 202 517 руб., и 17 038 руб. сумма не удержанного налога.

12.09.2007г. Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Псковской области вынесено решение №13-08/6204 дсп. о привлечении ОАО «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее–НК РФ) в виде взыскания штрафа в размере 443 911руб. (2 202 517 руб. х 20%) + (17038 руб. х 20%).

При вынесении решения о привлечении к налоговой ответственности ОАО «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства было учтено, что на момент окончания проверки задолженность по НДФЛ обществом погашена, в связи с чем размер взыскиваемого штрафа уменьшен до 50 000 рублей.

Заявитель не согласился с указанным решением, считает, что в действиях по несвоевременному перечислению налога отсутствуют признаки налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ. В части допущенного правонарушения в сумме 17 038 руб. просит применить смягчающие ответственность обстоятельства.

Учитывая, что сумма штрафа по признаваемому эпизоду составляет 3 408 руб. (17 038 х 20%), заявитель просит признать оспоренное решение недействительным в части 46 592 руб. (50 000 руб.-3 408 руб.)

Ответчик считает, что решение законно и обоснованно, так как налоговым органом был обнаружен факт неперечисления в бюджет НДФЛ в сумме 2 202 517 руб., такие действия подпадают под признаки статьи 123 НК РФ.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 НК РФ неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению. Из нормативного толкования данной нормы следует, что объективной стороной правонарушения, предусмотренного этой статьей является неправомерное неперечисление налоговым агентом сумм налога, в то время как в данном случае в части суммы 2 202 517 руб. имело место несвоевременное перечисление удержанного налога.

Поскольку налог перечислен обществом в полном объеме, что подтверждает ответчик, в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренный положениями статьи 123 НК РФ.

В соответствии со статьей 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом. Налоговым правонарушением в соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое названным кодексом установлена ответственность. Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает ответственности за ненадлежащее исполнение налоговым агентом своих обязанностей, в частности за нарушение порядка перечисления удержанного налога на доходы физических лиц. Обществом налог на доходы физических лиц перечислен в полном объеме в период проведения проверки налоговым органом, на что указано в решении.

На основании изложенного суд считает, что общество не может быть привлечено к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде взыскания штрафа, исчисленного от суммы 2 202 517 руб., перечисленной в бюджет после начала выездной налоговой проверки.

Привлечение ОАО «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» к налоговой ответственности за неудержание НДФЛ в сумме 17 038 руб. (п.2 решения от 12.09.2007г. №13-08/6204) обоснованно, сумма штрафа составляет 3 408 руб. Данное правонарушение признано обществом, о чем заявлено в возражениях на акт от 20.08.2007г.,решение в этой части не оспорено.

При этом суд считает, что оснований для применения смягчающих ответственность обстоятельств в части взыскания штрафа в сумме 3 408 руб. в данном деле не имеется.

Таким образом, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области от 12.09.2007г. №13-08/6204 дсп признать недействительным в части привлечения к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 46 592 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области следует взыскать в пользу ОАО «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным пункт 3 решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области от 12.09.2007г. №13-08/6204 дсп, вынесенного в отношении Открытого акционерного общества «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 46 592 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области в пользу Открытого акционерного общества «ЮНАЙТЕД БЕЙКЕРС-Псков» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после принятия может быть подана апелляционная жалоба Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Т.Ю. Самойлова