Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шубиной О.Л.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Венжел Плюс»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области

о признании незаконным бездействия и обязании возместить проценты в разме-ре 13 470 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1- директор, решение учредителя от 30.06.2006г., ФИО2 – представитель по доверенности от 12.03.2008г. (со всеми полномочиями);

от ответчика: ФИО3- ведущий специалист-эксперт, по доверенности от 02.05.2007г. № 463 (со всеми полномочиями).

Общество с ограниченной ответственностью «Венжел Плюс» (далее – ООО «Венжел Плюс», общество) обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее - МРИ ФНС России № 1 по Псковской области, налоговый орган), выразившегося в непринятии решения о начислении процентов за несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2007г., и обязании МРИ ФНС России № 1 по Псковской области возместить ООО «Венжел Плюс» проценты в размере 13 470 руб. 30 коп.

Представитель МРИ ФНС России № 1 по Псковской области требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

установил:

По результатам камеральной проверки налоговой декларации по налоговой ставке «0» процентов за июнь 2007г., представленной в налоговый орган 20.07.2007г., МРИ ФНС России № 1 по Псковской области вынесла решения № 1874-16-01/7539 и 16-01-2903/7538 от 28.11.2007г., которыми заявителю отказано в возмещении НДС в сумме 207 457 руб.

20.02.2008г. Арбитражный суд Псковской области вынес решение по делу № А52-5020/2007, в соответствии с которым признано недействительным решение МРИ ФНС России № 1 по Псковской области от 28.11.2007г. № 1874-16-01/7539 в части отказа в возмещении НДС в сумме 207 457 руб.

Ответчиком 16.06.2008г. перечислена на расчетный счет Общества платежным поручением № 618 от 10.06.2008г. сумма 207 457 руб.

Указанная сумма была возвращена заявителю из бюджета без процентов, которые подлежали начислению налоговым органом и выплате в соответствии с пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

Заявитель просит признать бездействие налогового органа по неначислению процентов при возврате НДС с нарушением установленных сроков незаконным, и обязать МРИ ФНС России № 1 по Псковской области возместить проценты в размере 13 470 руб. 30 коп., которые они исчислили самостоятельно с 01.11.2007г. (три месяца камеральной проверки истекли 20.10.2007г. + 12 календарных дней) по дату перечисления НДС по действующим ставкам ЦБ РФ, исходя из 360 ставки годовых.

Представитель МРИ ФНС России № 1 по Псковской области считает, что они не нарушали сроков принятия решения по камеральной проверке, представленной Обществом декларации, поэтому отсутствуют предусмотренные статьёй 176 НК РФ основания для начисления процентов.

Признание судом недействительным решения налогового органа в частич-ном отказе в возмещении НДС не свидетельствует о нарушении налоговым органом срока принятия решения, поэтому срок для начисления процентов следует исчислять с момента вынесения решения плюс 12 дней. В соответствии с пунктом 6 статьи 61 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. В пункте 10 статьи 176 НК РФ не указано, что 12-ти дневный срок исчисляется в календарных днях, поэтому следует руководствоваться пунктом 6 статьи 61 НК РФ.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Пунктами 6, 8, 9 и 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Таким образом, при наличии представленной Обществом налоговой декларации и заявления на возврат налога на добавленную стоимость, после принятия налоговым органом решений о возмещении заявленного к вычету налога налоговый орган был обязан направить в Управление Федерального казначейства Минфина РФ по Псковской области поручение на возврат налога на добавленную стоимость.

Ответчик 28.11.2007г. принял решение о частичном отказе в возмещении НДС. Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе налогоплательщику в возмещении НДС свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, поэтому вынесение такого решения следует рассматривать как невынесение в установленный срок решения о возмещении налога. Поскольку следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Вместе с тем, суд считает неправильной позицию налогоплательщика, что днем завершения камеральной проверки является день окончания налоговой проверки, указанный в акте, т.е. 01.11.2007г.

Суд считает, что днем завершения камеральной проверки является день вынесения решения, т.е. 28.11.2007г., что согласуется с пунктом 10 статьи 176 НК РФ и правовой позицией, высказанной в подпункте 4.1 пункта 4 Постанов-ления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005г. № 9-П.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Суд согласен с позицией ответчика, что, в соответствии с пунктом 6 статьи 61 НК РФ, в данном случае следует 12-ти дневный срок исчислять в рабочих днях, поскольку в пункте 10 статьи 176 НК РФ иного не оговорено.

Следовательно, проценты подлежат начислению с 17.12.2007г. (28.11.2007г. дата вынесения решения + 12 рабочих дней).

С учетом совместного Постановления Пленума Верховного суда Российс-кой Федерации № 13 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 14 от 08.10.1998г. (в редакции от 04.12.2000г.) суд считает, что проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ следует рассчитывать, исходя из принятого количества 360 дней в году за период со дня возникшей обязанности по дату фактического перечисления на его расчётный счет соответствующих сумм НДС.

Ответчик представил расчёт процентов с 17.12.2007г. по 15.06.2008г. включительно. Сумма составила 10 757 руб. 50 коп. Представители заявителя с указанным расчётом согласились.

С учетом изложенного, суд признает незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении и невыплате Обществу 10 757 руб. 50 коп. процентов за нарушение сроков возврата НДС, ответчика следует обязать возместить заявителю 10 757 руб. 50 коп. процентов за несвоевременный возврат налога.

В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу заявителя следует взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 2 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федераль-ной налоговой службы № 1 по Псковской области, выразившееся в непринятии решения о начислении процентов за несвоевременно возвращённую сумму налога на добавленную стоимость за июнь 2007г. Обществу с ограниченной ответственностью «Венжел Плюс».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области возместить Обществу с ограниченной ответственностью «Венжел Плюс» проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 10 757 руб. 50 коп. за период с 17.12.2007г. по 15.06.2008г., направив поручение в Управление Федерального казначейства по Псковской области для их возврата в срок до 10.12.2008г.

В остальной части требований отказать,

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Венжел Плюс» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 500 руб.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после принятия может быть подана апелляционная жалоба Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Г.И. Манясева