Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лосевой Э.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Агросоюз» (адрес: ОГРН 1025600001130, ИНН 5610000466, адрес: 10100, г. Москва, пер. Уланский д.13, стр. 1)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (180017, г.Псков, ул.Яна Фабрициуса, д.2а, ОГРН 1046000330683; ИНН 6027022228)

о признании незаконными действий налогового органа по исключению юридического лица,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился извещен;

от ответчика: Смирнова Ю.В. – представитель по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Агросоюз» (далее - ООО КБ «Агросоюз», Банк) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Инспекция) о признании незаконным действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2196027030990 от 09.01.2019 о прекращении деятельности ООО «ИНРЕСТ» (ОГРН: 1166027053961, ИНН: 6027170040) и обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «ИНРЕСТ» как о действующем юридическом лице.

Заявитель в судебное заседание не явился, в обоснование заявления указал, что на момент принятия оспариваемого решения об исключении юридического лица, юридическое лицо имело непогашенную задолженность по кредитному договору Ю-КЛЗ-0000-26/16 от 29.04.2016, решением Никулинского районного суда г. Москвы от 16.06.2017 по делу № 2-3661/2017 c ООО «ТВА Групп», Гржибовского А.В., Губоревича С., Зайцева В.В., ООО «ТВА Фундамент», ООО «ТВА Ресурс», ООО «ТВА 77», ООО «ТВА 99», ООО «ТВА Эксперт», ООО «НВС Инвест», ООО «Инрест», ООО «Рентсрой», ООО «Имирент», ООО «Комтек», ООО «Инстрой» взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество. Во исполнение судебного акта в отношении ООО «Инрест» выдан исполнительный лист ФС 015497578 от 03.08.2017, возбуждено исполнительное производство 73429/17/77011-ИП от 20.12.2017.

На дату принятия решения об исключении ООО «Инрест» из ЕГРЮЛ в производстве Арбитражного суда г. Москвы находился обособленный спор по заявлению конкурсного управляющего ООО КБ «Агросоюз» о признании недействительным договора № 60/10-2 от 31.10.2018 уступки прав требования.При этом информация об исключении ООО «Инрест» из ЕГРЮЛ стала известна заявителю только 12.04.2021 (принятие судебного акта о признании недействительным договора уступки прав требования). Следовательно, истечение годичного срока для обращения с заявлением о восстановлении регистрационного учета юридического лица приходится на 12.04.2022.

Исключение ООО «Инрест» из ЕГРЮЛ привело к нарушению прав и законных интересов не только ООО КБ «Агросоюз», но и кредиторов банка. В отношении ООО КБ «Агросоюз» введена процедура конкурсного производства, одним из способов пополнения конкурсной массы ликвидируемой финансовой организации является взыскание дебиторской задолженности. Прекращение правоспособности ООО «Инрест» лишает ООО КБ «Агросоюз» правовых возможностей на возбуждение исполнительного производства для пополнения конкурсной массы в целях последующего произведения расчетов с кредиторами согласно реестру.

Представители Инспекции требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, просили отказать в удовлетворении требований. Отметив, что нарушений не допущено, процедура проведена в строгом соответствии с законом, в материалы дела представлен: протокол осмотра от 22.08.2017; уведомление от 30.08.2017 №340 с копиями уведомлений; справка №2165-0; справка №2165-С.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ИНРЕСТ» (далее - Общество) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области в качестве юридического лица 20.04.2016 присвоен основной государственный регистрационный номер 1166027053961, ИНН 6027170040, зарегистрировано по адресу: 180004, Псковская обл., г.Псков, Октябрьский проспект д.56, оф. 825, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Учредителем Общества является Калинина Екатерина Анатольевна - 9% доли уставного капитала, Общество с ограниченной ответственностью «ТВА Фундамент» - 48,6 % доли, общество с ограниченной ответственностью «Балтийское строительное управление» - 42.4 % доли.

22.08.2017 Инспекцией проведены мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе юридического лица ООО «ИНРЕСТ». В результате осмотра местонахождение данной организации по адресу: Псковская область, город Псков, проспект Октябрьский, дом 56, офис 825, не подтверждено. Составлен Протокол осмотра объекта недвижимости № 303.

22.09.2017 в адрес юридического лица, учредителям (участникам) - ООО «ТВА ФУНДАМЕНТ» ИНН 7729773749, ООО «БСУ» ИНН 7801455549, Калининой Е.А. ИНН 602715193270 и руководителю общества - Щеголькову Д.А. были направлены уведомления о необходимости подтверждения достоверных сведений об адресе общества (ШПИ 18000067027186, 18000067028770, 18000067028787, 18000067029258, 18000067029265). Письма вернулись в адрес Инспекции.

В связи с не поступлением каких-либо документов, подтверждающих достоверность сведений об адресе, 16.10.2017 в отношении юридического лица внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (ГРН 2176027166148).

30.08.2018 в отдел регистрации налогоплательщиков поступили справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом ООО «ИНРЕСТ» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области принято решение №1497 от 17.09.2018 о предстоящем исключении
общество с ограниченной ответственностью «ИНРЕСТ». Публикации о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» от 19.09.2018 № 37, а также размещена на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru (раздел «Сервисы и госуслуги», подраздел «Риски бизнеса», сервис «Прозрачный бизнес»).

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил тот факт, что Обществом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлялось операций хотя бы по одному банковскому счету. 02.05.2017 обществом была представлена последняя отчетность (расчет сумм налога на доходы физических лиц), задолженность по налогам и сборам составляла 104198 руб. 07 коп. Имеется постановление об окончании исполнительного производства от Федеральной службы судебных приставов от 19.11.2018. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, сведения об объектах собственности у ООО «ИНРЕСТ» отсутствуют.

09.01.2019 общество исключено из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись №2196027030990.

Полагая действия ответчика по исключению общества преждевременными нарушающими права и законные интересы кредиторов должника, обстоятельства наличия кредиторской задолженности должника обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц осуществляется в соответствии с положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Общество исключено из ЕГРЮЛ 09.01.2019 как недействующее юридическое лицо.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом № 129-ФЗ.

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Инспекцией было принято решение №1497 от 17.09.2018 о предстоящем исключении недействующего юридического лица (Общества) из ЕГРЮЛ. Указанные сведения были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации», а также были размещены на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru (раздел «Сервисы и госуслуги», подраздел «Риски бизнеса», сервис «Прозрачный бизнес»).

Состав сведений, публикуемых в журнале Вестник государственной регистрации регламентировано Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации», и содержит информацию о наименовании регистрирующего органа, адресе регистрирующего органа (по которому в течение трех месяцев, начиная с даты публикации, любому заинтересованному лицу можно направить возражение против исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц), о полном наименовании юридического лица, ОГРН и дате его присвоения, ИНН юридического лица (при наличии); номере решения о предстоящем исключении, дате решения о предстоящем исключении, а так же сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, законом дана возможность любому заинтересованному лицу направить в адрес регистрирующего органа возражение относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и в случае поступления такого возражения юридическое лицо, по которому принято решение о предстоящем исключении, не будет исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

С момента публикации (19.09.2018) от каких-либо заинтересованных лиц, в том числе от истца, а так же от руководителя и учредителей (участников) юридического лица ООО «ИНРЕСТ» в установленном Законом № 129-ФЗ сроке (в течение 3-х месяцев с даты публикации) возражения не поступали.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых Инспекцией решениях о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ. Поскольку возражения от заинтересованных лиц в установленный срок в Инспекцию не поступали, у инспекции отсутствовали основания полагать, что исключением Общества из ЕГРЮЛ будут нарушены чьи-либо права.

Наличие у Общества непогашенной задолженности перед кредиторами, о которой в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было, не может свидетельствовать о незаконности действий налогового органа, поскольку кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае объективных доказательств того, что общество являлось действующим, фактически осуществляло хозяйственную деятельность, соответствующую целям создания, материалы дела не содержат.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе не представлено.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 названного Кодекса.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что налоговым органом при принятии решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ, как недействующего, соблюдены установленные законом требования и не нарушены права и законные интересы кредиторов, в связи с этим в данном случае отсутствуют правовые основания, необходимые для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Доводы заявителя несостоятельны, поскольку в функции регистрирующего органа не входит выявление и персональное уведомление возможно имеющихся у юридического лица кредиторов и (или) любых иных заинтересованных юридических (физических) лиц. Заявитель в силу закона имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, любым из способов, предусмотренных пунктом 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. Вместе с тем указанное заявление в инспекцию не поступало, в связи с чем неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении Общества из ЕГРЮЛ. Сведений не позволяющих принимать решения об исключении в силу статьи 5 Закона № 129-ФЗ в отношении Общества не имелось.

Оснований для отмены решения Инспекции об исключении Общества из ЕГРЮЛ и внесенной на основании данного решения записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, не имеется.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Заявителем соответствующих доказательств не представлено, поскольку решение Никулинского суда г. Москвы о взыскании денежных средств принято 16.06.2017, определением суда от 04.12.2018 года заявление Банк России в лице ГУ Банка России по ЦФО о признании ООО КБ «Агросоюз» (ОГРН 1025600001130, ИНН 5610000466) несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено производство по делу №А40-285419/18-4-204Б; заявление конкурсного управляющего ООО КБ «Агросоюз» о признании недействительным договора уступки прав требования № 60/10-2 от 31.10.2018 подано в Арбитражный суд г. Москвы 28.12.2018 (согласно сведениям картотеки арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru)), следовательно, доказательств подтверждающих отсутствие возможности узнать об исключении Общества из ЕГРЮЛ до 12.04.2021, как указывает заявитель не представлено. При должном ведении хозяйственной деятельности организации, надлежащего исполнения конкурсным управляющим обязанностей при подаче в том числе заявления об оспаривании договора уступки № 60/10-2 от 31.10.2018, т.е. на 28.12.2018, имелась возможность отследить правоспособность должника.

При указанных обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом отказа в иске судебные издержки относятся на ту сторону, которая их понесла.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования о признании незаконным действий налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2196027030990 от 09.11.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИНРЕСТ» - отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.С.Лазарева