Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кампанелла» (место нахождения: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д.20, стр.1А, пом.XVII, эт. 5, комн.15 ; ОГРН 1177746056795, ИНН 7734398349)

к Псковской таможне (место нахождения: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул.Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031)

о признании недействительными решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630, оформленные решениями и формами ДТС-2 и КДТ,

при участии в заседании:

от заявителя: Толстопят В.А. – представитель по доверенности №3 от 18.10.2018;

от ответчика: Федоров О.А. – заместитель начальника правового отдела по доверенности от 29.12.2018 №07-43/0522; Никифорова Н.М. – главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости по доверенности от 16.01.2019 №07-43/028,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кампанелла» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни (далее – ответчик, таможня) о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630, оформленные решениями и формами ДТС-2 и КДТ. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд по ДТ №№10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419.

В судебном заседании представитель общества поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных пояснениях к заявлению (том 1, л.д. 4-17, том 5, л.д. 141-144, том 6, л.д.42-55, том8, л.д123-144, том 10, л.д.11-24).

Ответчик в отзыве на заявление и в дополнениях к нему требование не признал (том 5, л.д.104-107, 146-149, том 8, л.д.13-15, том 9, л.д.32-37).

Из материалов дела следует, что 04.04.2018, 09.04.2018, 16.04.2018, 17.04.2018, 25.04.2018, 24.05.2018, 13.06.2018, 14.06.2018 общество (Покупатель) в соответствии с контрактом от 05.02.2018 №0502/2018, заключенным с компанией GLOBUSESTATEB.V. (Продавец), Латвия, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и произвело таможенное оформление с использованием электронного декларирования, по декларации на товары (далее по тексту решения - ДТ) на условиях поставки DAP Москва, товары:

- по ДТ №10209073/040418/0000310 (том1 л.д.36-40) товар №1 – живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 5 наименований (можжевельник, лиственница, ель, сосна, туя), ИТС (далее по тексту решения - по цене) – 0,81 долларов США/кг (15,84 долл. США/шт.), дополнительная единица - 799 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар №2 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 6 наименований (корилус, скумпия, гортензия, лапчатка, спирея, сирень), по цене – 0,81 долларов США/кг (2,89 долл. США/шт.), в количестве 860 шт. код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар №3 – живые растения – лианы с недеревянистыми стеблями, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, укорененные, не генно-инженерно-модифицуированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями (плющ), по цене – 1,81 долларов США/кг (4,64 долл. США/шт.), в количестве 200 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар №4 - живые растения – кустарники, привитые и непривитые, черенки винограда укорененные, не генно-инженерно-модифицуированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями (виноград декоративный), по цене – 2,27 долларов США/кг (0,68 долл. США/шт.), в количестве 170 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар №5 - живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и непривитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями - 3 наименования (черноплодная рябина декоративная, барбарис декоративный, ежевика декоративная), по цене – 2,27 долларов США/кг (1,89 долл. США/шт.), в количестве 270 шт., страна происхождения Польша, производитель - GospodarstwoSzkolkarskieDtbskaAnna, код товара 0602208000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- по ДТ №10209073/040418/0000314 (том 2 л.д. 33-37) товар №1 живые растения – деревья, кустарники, кустарнички – 1 наименование (туя), по цене – 0,81 долларов США/кг (6,29 долл. США/шт.), в количестве 820 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар №2 живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 11 наименований (береза, гортензия, дуб, еонимус, ива, каштан, клен, корнус, лавр, липа, магония), по цене – 0,81 долларов США/кг (0,25 долл. США/шт.), в количестве 9400 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар №3 – деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и непривитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 7 наименования (боярышник декоративный, бузина декоративная, кизильник декоративный, крыжовник декоративный, орех декоративный, смородина декоративная, шелковица декоративная), по цене – 2,26 долларов США/кг (1,81 долл. США/шт.), в количестве1750 шт., код товара 0602208000 ТН ВЭД; товар №4 – живые растения – многолетние травы, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи, расположены в упрочненных клетках на ролликах (тележках) - 9 наименований (астильба, будлея, бузульник, ирис, купена, лаванда, розмарин, тимьян, хоста), по цене – 2,51 долларов США/кг (0,13 долл. США/шт.), в количестве 4925 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар №5 – живые растения – многолетние травы, растения овощных культур, земляники (клубники), для открытого грунта, привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, расположены в упрочненных клетках на ролликах (тележках), не для продажи - 1 наименование (земляника), по цене – 2,51 долларов США/кг (0,13 долл. США/шт.), в количестве 36800 шт., код товара 0602903000 ТН ВЭД; товар №6 живые растения–кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи, розы, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 1 наименование (роза), по цене – 2,01 долларов США/кг. (1,01 долл. США/шт.), в количестве 84шт., код товара 0602400000 ТН ВЭД, страна происхождения Польша, производитель - GospodarstwoSzkolkarskieDtbskaAnna;

- по ДТ №10209073/090418/0000339 (том 2 л.д. 83-85) товар №1 – живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте организмы, не являются дикими растениями, не для реализации – 1 наименование (ирга), по цене – 0,81 долларов США/кг (168 долл. США/шт.), в количестве 3 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар №2 –кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи: рододендроны и азалии, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для реализации, – 1 наименование (рододендроны), по цене – 2,01 долларов США/кг (97,41 долл. США/шт.) в количестве 217 шт., код товара 0602300000 ТН ВЭД, страна происхождения Польша, производитель - GospodarstwoSzkolkarskieDtbskaAnna;

- по ДТ №10209073/160418/0000366 (том 2 л.д. 125-127) товар №1 – живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями – 1 наименование (можжевельник), по цене – 0,81 долларов США/кг (151,1 долл. США/шт.), в количестве 72 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар №2 – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте, не являются дикими растениями – 1 наименование (каштан), по цене – 0,81 долларов США/кг (193 долл. США/шт.), в количестве15 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель LorenzVonEhrenGmbh&CO.KG;

- по ДТ №10209073/170418/0000376 (том 3 л.д. 14) товар №1 – живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями – 1 наименование (туя), по цене – 0,81 долларов США/кг (894,71 долл. США/шт.), в количестве 14 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; страна происхождения Германия, производитель LorenzVonEhrenGmbh&CO.KG;

- по ДТ №10209073/250418/0000419 (том 3 л.д. 47-48) товар №1 – живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями – 3 наименования (лиственница, сосна, туя), по цене – 0,81 долларов США/кг (85,19 долл. США/шт.), в количестве 53 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар №2 – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте организмы, не являются дикими растениями – 4 наименования (клен, чубушник, спирея, липа), по цене – 0,81 долларов США/кг (69,33 долл. США/шт.), в количестве 48 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар №3 – деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и не привитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями – 3 наименования (боярышник декоративный, яблоня декоративная, калина декоративная), по цене – 2,26 долларов США/кг (2,03 долл. США/шт.), в количестве 10 шт., код товара 0602208000 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель LorenzVonEhrenGmbh&CO.KG;

- по ДТ №10209073/240518/0000553 (том 3 л.д. 89-92) товар №1 – живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте организмы, не являются дикими растениями, не для продажи – 5 наименований (целаструс, цветоголовник, гортензия, рхус, вистерия), по цене – 0,81 долларов США/кг. (3,89 долл. США/шт.), в количестве 38 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар №2 – деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и не привитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи – 10 наименований (яблоня декоративная, слива декоративная, алыча декоративная, вишня декоративная, груша декоративная, крыжовник декоративный, смородина декоративная, малина декоративная, лимонник декоративный, рябина декоративная), по цене – 2,26 долларов США/кг. (20,49 долл. США/шт.), в количестве 523 шт., код товара 0602208000 ТН ВЭД; товар №3 – многолетние травы: растения овощных культур, земляники (клубники), для открытого грунта, привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, расположены в упрочненных клетках на роликах (тележках), не для продажи – 1 наименования (земляника декоративная), по цене – 2,51долларов США/кг (0,20долл. США/шт.), в количестве 630 шт., код товара 0602903000 ТН ВЭД; товар №4 – кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи: рододендроны и азалии, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для реализации – 1 наименования (рододендрон), по цене – по цене – 2,01долларов США/кг (4,88долл. США/шт.), в количестве 840 шт., код товара 06023000000 ТН ВЭД; товар №5 – кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи: розы, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи – 1 наименования (роза), по цене – 2,01 долларов США/кг (0.94 долл. США/шт.), в количестве 2456 шт., код товара 0602400000 ТН ВЭД; товар №6 – кустарники, привитые и не привитые, черенки винограда, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями не для продажи – 1 наименования (виноград декоративный), по цене –2,26долларов США/кг (2,26 долл. США/шт.), в количестве16 шт., код товара 0602201000 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель LorenzVonEhrenGmbh&CO.KG;

- по ДТ №10209073/130618/0000628 (том 3 л.д. 121-126) товар №1живые растения – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи – 7 наименований (ель, можжевельник, лиственница, плосковеточник, сосна, тис, туя), по цене – 0,80долларов США/кг (1,59 долл. США/шт.), в количестве 1695 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар №2 – деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные в ассортименте организмы, не являются дикими растениями, не для продажи – 18 наименований (буксус, вейгела, гортензия, дейцея, еонимус, клен, ива, илекс, ирга, корнус, лапчатка, павловния, сирень, сорбария, спирея, фисокарпус, церцис, чубушник), по цене – 0,80долларов США/кг (1,02 долл. США/шт.), в количестве 2873 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар №3 – деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и непривитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи – 10 наименований (барбарис декоративный, голубика декоративная, ежевика декоративная, ежемалина декоративная, актинидия декоративная, жимолость декоративная, кизильник декоративный, лимонник декоративный, малина декоративная, смородина декоративная), страна происхождения Германия, по цене – 2,25 долларов США/кг (1,91 долл. США/шт.), в количестве 985 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД ; товар №4 – многолетние травы, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи, расположены в упрочненных клетках на роликах (тележках) – 62 наименования (амсония, анемона, антеннария, арункус, астильба, астра, ахилея, баптизия, барвинок, будлея, вейник, вереск, вероника, гвоздика и др.), по цене – 1,80 долларов США/кг (0,13 долл. США/шт.), в количестве 70201 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар №5 – многолетние травы: растения овощных культур, земляники (клубники), для открытого грунта, привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, расположены в упрочненных клетках на роликах (тележках) не для продажи – 1 наименование (земляника), по цене – 2,51 долларов США/кг (0,35 долл. США/шт.), в количестве 50 шт., код товара 0602903000 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель LorenzVonEhrenGmbh&CO.KG;

- по ДТ №10209073/140618/0000630 (том4 л.д. 35-41) товар №1 – розы свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы во влажную бумагу, плотный полиэтилен, картонную коробку – роза, по цене - 5,05 долларов США/кг (0,12 долл. США/шт.), в количестве 180 шт., код товара 0603110000 ТН ВЭД; товар №2 – растения свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей – 5 наименований (альстрёмерия, гербера мини, ирис, зверобой, тюльпан), по цене – 4,03 долл. США/кг, код товара 0603197000 ТН ВЭД; товар №3 – цимбидиум свежесрезанный для составления букетов и для декоративных целей – 1 наименование (цимбидиум), по цене – 13,06 долларов США/кг (4,79 долл. США/шт.), в количестве5 шт., код товара 0603130000 ТН ВЭД; товар №4 – свежие срезанные гвоздики кустовые и одноголовые предназначены для составления букетов – 1 наименование (гвоздика), по цене – 5,09 долларов США/кг (0,18 долл. США/шт.), в количестве160 шт., код товара 0603120000 ТН ВЭД; товар №5 – лилии свежесрезанные, предназначенные для составления букетов и для декоративных целей – 1 наименование (лилия), по цене – 4,00 долларов США/кг (0,66 долл. США/шт.), в количестве 50 шт., код товара 0603150000 ТН ВЭД; товар №6 – растения свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей – 4 наименования (ксерофиллум, арахниодес, салал, финиковая пальма), по цене – 3,01 долларов США/кг, код товара 0604209000 ТН ВЭД, товар №7 – гладиолусы свежие, срезанные, предназначенные для составления букетов – 1 наименование (гладиолус), по цене – 4,00 долларов США/кг. (0,68 долл. США/шт.), в количестве100 шт., код товара 0603191000 ТН ВЭД, по товарам №№ 1-7 страна происхождения Эстония, производитель товара GlobusEstateB.V.; товар №8 – цветущие горшечные растения для закрытого грунта в горшках – 1 наименование (бегония), по цене – 1,80 долларов США/кг. (1,44 долл. США/шт.), в количестве 8 шт., код товара 0602909100 ТН ВЭД; товар №9 – комнатные растения защищенного грунта, не цветущие, в пластик. горшках, с защищенной корневой системой и питательной средой – 1 наименование (драцена), по цене – 1,80 долларов США/кг (0,69 долл. США/шт.), в количестве12 шт., код товара 0602909900 ТН ВЭД; товар №10 – живые растения рододендроны, в горшках для защищенного грунта – 1 наименование (рододендроны в горшках), по цене – 2,00 долларов США/кг (1,30 долл. США/шт.), в количестве 4 шт., код товара 6023000000 ТН ВЭД; товар №11 – розы, привитые и не привитые, для защищенного грунта с защищенной корневой системой в пластиковых горшках с питательной средой – 1 наименование (роза в горшках), по цене – 2,00 долларов США/кг (0,87 долл. США/шт.), в количестве12 шт., код товара 0602400000 ТН ВЭД; товар №12 – клубнелуковицы и корневища декоративных цветочных культур георгин, лилия находящиеся в состоянии вегетативного покоя – 2 наименования (георгин, лилия), по цене – 1,68 долларов США/кг. (0,12 долл. США/шт.), в количестве 275 шт., код товара 0601109000 ТН ВЭД; товар №13 – клубнелуковицы гладиолусов, находящиеся в состоянии вегетативного покоя – 1 наименование (гладиолус), по цене – 1,68 долларов США/кг (0,04 долл. США/шт.), в количестве 200 шт., код товара 0601104000 ТН ВЭД; товар №14 – луковицы гиацинтов, находящиеся в состоянии вегетативного покоя, размещены в п/э пакетах, в карт. – 1 наименование (гиацинт, коргиацинт), по цене – 1,68 долларов США/кг (0,01 долл. США/шт.), в количестве 200 шт., код товара 0601101000 ТН ВЭД; товар №15 – луковицы цветов нарциссов в состоянии вегетативного покоя, для посадки в грунт – 1 наименование (нарцисс), по цене – 1,68 долларов США/кг (0,06 долл. США/шт.), в количестве 40 шт., код товара 0601102000 ТН ВЭД; товар №16 – луковицы тюльпанов, находящиеся в состоянии вегетативного покоя – 1 наименование (тюльпан), по цене – 1,68 долларов США/кг (0,04 долл. США/шт.),в количестве100 шт., код товара 0601103000 ТН ВЭД, по товарам №№8-16 страна происхождения Голландия, производитель товара GlobusEstateB.V.

При таможенном оформлении товара общество в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара представило таможенному органу документы, предусмотренные статьёй 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), а также Приложением №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 "О порядке декларирования, контроля, и корректировки таможенной стоимости товаров", определило таможенную стоимость товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимым товаром, исчислило таможенные платежи, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В день подачи и регистрации вышеуказанных ДТ Убылинским таможенным постом Псковской таможни, в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска с использованием СУР были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: выявлено значительное отличие таможенной стоимости товара от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов оперативного мониторинга таможенных деклараций по сделкам с однородными товарами; недостаточное документальное подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара в представленном комплекте документов, по ДТ №№10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/240518/0000553 – отсутствуют сведения об основных характеристиках растений при заключении сделки, в связи с чем, в соответствии со статьями 313, 325 ТК ЕАЭС ответчиком осуществлен запрос дополнительных документов и сведений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений в срок соответственно, до 31.05.2018, 05.06.2018, 12.06.2018, 21.06.2018, 20.07.2018, 10.08.2018 (том 1, л.д.82-85, том 2, л.д. 51-54, 86-91, 138-142, том3, л.д. 24-27, 59- 63, 94-99, 142-146, том 4, л.д. 62-65). У декларанта были запрошены следующие сведения и документы:

- в целях проверки подлинности представленных документов при таможенном декларировании, а также проверки всех имеющих значение для контроля таможенной стоимости условий, сопровождающих данную сделку (заверенные бумажные копии контракта, инвойсов, спецификаций к инвойсам, упаковочного листа) с письменными пояснениями покупателя по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения;

- уточнение условий организации внешнеторговой сделки (документы, подтверждающие согласование в двустороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товара; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товара; факторы, влияющие на согласование сторонами цены товара в процессе его заказа с письменными пояснениями с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые объяснения; по ДТ №№ 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630 запрошены также коммерческая переписка сторон, заказы, аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов, информация о фирмах-производителях ввезенных товаров, дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения между продавцом и покупателем, при различном ассортименте продукции одинаковая прайсовая цена за единицу) - письменные пояснения покупателя с предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения;

- уточнение условий формирования цены:- причины отличия заявленной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида, ввозимых другими участниками ВЭД (3.1 - прайс-листы, информация о характеристиках, влияющих на стоимость товара, таких как размер, упаковка, вид упаковки; 3.2 – договоры на поставку идентичных и/или однородных товаров для их продажи на таможенной территории Таможенного союза; 3.3 – оферты, заказы; 3.4 – документы и сведения о физических характеристиках, качестве) - письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий формирования цены с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения; по ДТ №10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630 - перевод экспортных деклараций Латвии, документы по уровню прибыли и дополнительных расходах контрагента и заявителя при реализации товаров на внутреннем рынке РФ, при производстве, калькуляции себестоимости производства ввозимых товаров; - письменные пояснения покупателя с предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения; по ДТ №10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630 - подтверждение экономической целесообразности (причин) выбора продавца товара не являющегося производителем; по ДТ № 10209073/130618/0000628 - информацию о характеристиках, влияющих на стоимость товара (размер, упаковка и ее вид), информация о сортах растений;

- в целях подтверждения размера суммы денежных средств, фактически уплаченной за рассматриваемую партию товаров (банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей ранее оплаченной партии товаров, платежные поручения, ведомости банковского контроля, выписка из лицевого счета); по ДТ №№10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553 - пояснения по пункту 4.1 контракта от 05.02.2018 №0502/2018 по вопросу о наличии/отсутствии предоплаты с предоставлением подтверждающих документов;

- уточнения условий реализации товара на внутреннем рынке (бухгалтерские документы по оприходованию и реализации ранее ввезенных товаров и данной партии, документы по реализации ввезенных товаров, пояснения по значительному отличию стоимости сделки с однородными товарами) – письменные пояснения покупателя по вопросам условий реализации товара на внутреннем рынке РФ с предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения;

- подтверждение заявленной таможенной стоимости и иные документы, сведения, пояснения, подтверждающие, по мнению декларанта, заявленную таможенную стоимость, по ДТ №№10209073/040418/0000314, 10209073/160418/0000366- иные графические документы.

Для выпуска товара обществу было предложено в срок, соответственно: до 05.04.2018, 10.04.2018, 17.04.2018, 18.04.2018, 26.04.2018, 25.05.2018, 14.06.2018, 15.06.2018 представить обеспечение уплаты таможенных платежей, согласно расчетам по товарам (том 1, л.д.86, том 2, л.д.55-57, л.д.92, л.д.143, том 3, л.д. 28, 64-65, 100-102, 147-148, том 4, л.д. 66-70). Товар выпущен 04.04.2018, 09.04.2018, 16.04.2018, 17.04.2018, 25.04.2018, 24.05.2018, 13.06.2018, 14.06.2018 в заявленной таможенной процедуре "для внутреннего потребления", под обеспечение.

Согласно входящим штампам ответчика 31.05.2018, 05.06.2018, 08.06.2018, 18.06.2018, 20.07.2018, 10.08.2018 ООО «Кампанелла» предоставило на Убылинский таможенный пост Псковской таможни следующие копии документов: контракта от 05.02.2018 №0502/2018, заверенный ТТП Голландии контракт от 05.02.2018 №0502/2018, дополнительного соглашения от 13.04.2018 №2, приложения №1 к контракту от 05.02.2018 №0502/2018, паспорта сделки от 16.02.2018 №18020003/1885/0001/4/1, №18020005/1885/0001/2/1, проформы LV-V-1 GLOBUSESTATEB.V. от 27.03.2018, инвойс от 27.03.2018 №LV-V-1, спецификации к инвойсу от 27.03.2018 №LV-V-1, упаковочного листа от 27.03.2018 №LV-V-1, CMR от 28.03.2018 №LV-2801, экспортной декларации страны отправителя с заверенным переводом, заказа ООО «Кампанелла» №001, книги покупок, книги продаж, поручения на перевод иностранной валюты от 16.05.2018 №1, сведений о валютной операции от 16.05.2018, ведомости банковского контроля от 17.05.2018, выписки из лицевого счета за 16.05.2018, оригинал справки – расчета цены реализации продукции по ДТ №10209073/040418/0000310, оригинал информационного письма о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров от 16.05.2018 исх. №99, запроса поставщику на предоставление документов от 15.05.2018 исх. №98, заверенного ответа поставщика с переводом от 15.05.2018, счета-фактуры от 06.04.2018 №35, карточки счета 41, 90, договора купли-продажи от 20.03.2018 №КА-2017/10 между ООО «Кампанелла» и ООО «Грин-Сервис», платежного поручения от 02.04.2018 №107, скриншота с сайта https://globus-estate.eu/price-list/, а также даны пояснения о том, что товар приобретается у поставщика в соответствии с заключенным контрактом в целях реализации на территории Российской Федерации оптовым продавцам (покупателям); по условиям организации внешнеторговой сделки, по условиям формирования цены (причины отличия заявленной таможенной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида, ввозимых другими участниками ВЭД); по сумме денежных средств, фактически уплаченной за партию товаров; по условиям реализации товара на внутреннем рынке; представлены документы, сведения, пояснения, подтверждающие, по мнению декларанта, заявленную таможенную стоимость (том 1, л.д.87-90).

Кроме того, по ДТ №10209073/040418/0000314 представлены копии: проформы LV-V-2 GLOBUSESTATEB.V. от 31.03.2018, инвойс от 31.03.2018 №LV-V-2, упаковочного листа от 31.03.2018 №LV-V-2, спецификации к инвойсу от 31.03.2018 №LV-V-2, CMR №LV-01041, заказа ООО «Кампанелла» №002, оригинал справки – расчета цены реализации продукции по ДТ №10209073/040418/0000314, счета-фактуры от 06.04.2018 №36, платежного поручения от 03.04.2018 №110 (том 2, л.д.58-61).

По ДТ №10209073/090418/0000339 представлены копии: проформы LV-V-3 GLOBUSESTATEB.V. от 06.04.2018, инвойс от 06.04.2018 №LV-V-3, упаковочного листа от 06.04.2018 №LV-V-3, спецификации к инвойсу от 06.04.2018 №LV-V-3, CMR №LV-0701, заказа ООО «Кампанелла» №003, оригинал справки – расчета цены реализации продукции по ДТ №10209073/090418/0000339, счета-фактуры от 10.04.2018 №38, договора купли-продажи от 20.03.2018 №КА-2017/12 между ООО «Кампанелла» и ООО «Осеевский Питомник», платежного поручения от 05.04.2018 №73 (том 2, л.д.103-106).

По ДТ №10209073/160418/0000366 представлены копии: дополнительного соглашения от 12.04.2018 №1, проформы LV-V-7 GLOBUSESTATEB.V. от 12.04.2018, инвойс от 12.04.2018 №LV-V-7, упаковочного листа от 12.04.2018 №LV-V-7, спецификации к инвойсу от 12.04.2018 №LV-V-7, CMR от 12.04.2018 №LV-1301, заказа ООО «Кампанелла» от 05.04.2018 №007, оригинал справки – расчета цены реализации продукции по ДТ №10209073/160418/0000366, счета-фактуры от 17.04.2018 №41, договора купли-продажи от 20.03.2018 №КА-2017/14 между ООО «Кампанелла» и ООО «Гринмаркет», платежного поручения от 04.04.2018 №57 (том 2, л.д.144-147).

По ДТ №10209073/170418/0000376 представлены копии: проформы LV-V-8 GLOBUSESTATEB.V. от 13.04.2018, инвойс от 13.04.2018 №LV-V-8, упаковочного листа от 13.04.2018 №LV-V-8, спецификации к инвойсу от 13.04.2018 №LV-V-8, CMR от 13.04.2018 №LV-1401, заказа ООО «Кампанелла» от 06.04.2018 №008, оригинал справки – расчета цены реализации продукции по ДТ №10209073/170418/0000376, счета-фактуры от 25.04.2018 №53, договора купли-продажи от 20.03.2018 №КА-2017/10 между ООО «Кампанелла» и ООО «Грин Сервис», платежного поручения от 05.04.2018 №113 (том 3, л.д.29-32).

По ДТ №10209073/250418/0000419 представлены копии: проформы LV-V-9 GLOBUSESTATEB.V. от 15.04.2018, инвойс от 15.04.2018 №LV-V-9, упаковочного листа от 15.04.2018 №LV-V-9, спецификации к инвойсу от 15.04.2018 №LV-V-9, CMR от 23.04.2018 №LV-16003, заказа ООО «Кампанелла» от 08.04.2018 №009, оригинал справки – расчета цены реализации продукции по ДТ №10209073/250418/0000419, платежного поручения от 06.04.2018 №116 (том 3, л.д.66-69).

По ДТ №10209073/240518/0000553 представлены копии: дополнительного соглашения от 16.04.2018 №3, приложения №2 к контракту от 05.02.2018 №0502/2018, агентского договора от 02.02.2018 №0202/2018-1, проформы LV-V-10 GLOBUSESTATEB.V. от 19.05.2018, инвойс от 19.05.2018 №LV-V-10, упаковочного листа от 19.05.2018 №LV-V-10, спецификации к инвойсу от 19.05.2018 №LV-V-10, CMRLV-215 от 21.05.2018, заказа ООО «Кампанелла» от 12.05.2018 №010, поручения на перевод иностранной валюты от 23.05.2018 №3, сведений о валютной операции от 23.05.2018, выписки из лицевого счета за 23.05.2018, ведомости банковского контроля от 19.06.2018, копия запроса поставщику на предоставление документов от 18.06.2018 №122, копия ответа поставщика от 19.06.2018 на запрос от 18.06.2018 №122, копия запроса поставщику на предоставление документов от 19.06.2018 №129, копия ответа поставщика от 20.06.2018 на запрос от 19.06.2018 №129, копия запроса поставщику на предоставление документов от 19.06.2018 №130, копия ответа поставщика от 20.06.2018 на запрос от 19.06.2018 №130, счета-фактуры от 24.05.2018 №83, платежного поручения от 15.05.2018 №190 (том 3, л.д.103-107).

По ДТ №10209073/130618/0000628 представлены копии: проформы LV-V-13 GLOBUSESTATEB.V. от 05.06.2018, инвойс от 05.06.2018 №LV-V-13, упаковочного листа от 05.06.2018 №LV-V-13, спецификации к инвойсу от 05.06.2018 №LV-V-13, CMRLV-0887 от 08.06.2018, заказа ООО «Кампанелла» от 29.05.2018 №0013, поручения на перевод иностранной валюты от 16.05.2018 №1, счета-фактуры от 25.04.2018 №53, договора купли-продажи от 20.03.2018 №КА-2017/11 между ООО «Кампанелла» и ООО «Мир растений», платежного поручения от 06.04.2018 №116 (том 4, л.д.1-5).

По ДТ №10209073/140618/0000630 представлены копии: проформы LV-V-12 GLOBUSESTATEB.V. от 05.06.2018, инвойс от 05.06.2018 №LV-V-12, упаковочного листа от 05.06.2018 №LV-V-12, спецификации к инвойсу от 05.06.2018 №LV-V-12, CMRLV-0886 от 08.06.2018, заказа ООО «Кампанелла» от 29.05.2018 №0012, счета-фактуры от 15.06.2018 №103, платежного поручения от 19.06.2018 №248 (том 4, л.д.71-75).

Иные запрошенные пояснения и документы общество не представило.

По результатам рассмотрения представленных документов во исполнение пункта 15 статьи 325 ТЕ ЕАЭС декларанту были направлены письма с указанием оснований, по которым представленные при проведении дополнительной проверки документы и сведения о товаре, а также иные собранные ответчиком документы и полученные сведения не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости (14.06.2018 по ДТ№10209073/040418/0000314, №10209073/170418/0000376, 15.06.2018 по ДТ №10209073/160418/0000366, 04.07.2018 по ДТ №10209073/250418/0000419, 09.08.2018 по ДТ №10209073/240518/0000553, 22.08.2018 по ДТ№10209073/140618/0000630).

19.06.2018, 20.06.2018 по ДТ №10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376 декларантом предоставлены пояснения (том 2, л.д.16,17, л.д.71,72), по ДТ №№10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553,10209073/140618/0000630 ответа не поступило.

По результатам анализа представленных обществом документов, пояснений, Псковской таможней сделан вывод о том, что заявленная таможенная стоимость не является документально подтвержденной, дополнительные представленные документы, пояснения не устраняют выявленных противоречий, в связи с чем, приняла решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№10209073/040418/0000310 от 03.07.2018 (том1,л.д.24-29), 10209073/040418/0000314 от 29.06.2018 (том 2, л.д.19-25), 10209073/090418/0000339 от 04.07.2018 (том 2, л.д.73-78), 10209073/160418/0000366 от 04.07.2018(том 2, л.д.116-120), 10209073/170418/0000376 от 05.07.2018 (том 3,л.д.5-9), 10209073/250418/0000419 от 17.07.2018 (том 3, л.д.39-44), 10209073/240518/0000553 от 21.08.2018 (том 3, л.д. 76-81), 10209073/130618/0000628 от 07.09.2018 (том3, л.д.110-114), 10209073/140618/0000630 от 07.09.2018 (том 4,л.д.12-20) в соответствии с которыми были изменены значения таможенной и статистической стоимостей, а также сведения об исчислении таможенных платежей. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости на основе стоимости сделки с однородными товарами, согласно статьи 45 ТК ЕАЭС на основании имеющейся у неё ценовой информации базы "Мониторинг-Анализ":

по ДТ №10209073/040418/0000310: по товару №1 из цены – 1,66 долларов США/кг (32,48 долл. США/шт.); по товару №2 – 1,66 долларов США/кг (5,92 долл. США/шт.); по товару №3 – 2,38 долларов США/кг (6,09 долл. США/шт.); по товару №4 – 4,52 долларов США/кг (1,36 долл. США/шт.); по товару №5 – 4,83 долларов США/кг (4,02 долл. США/шт.) (том 5,л.д.108,109, том6, л.д.57-60);

по ДТ №10209073/040418/0000314: по товару №1 – 1,61 долларов США/кг (12,47 долл. США/шт.); по товару №2 – 1,59 долларов США/кг (0,53 долл. США/шт.); по товару №3 – 5,03 долларов США/кг (4,02 долл. США/шт.); по товару №4 - 5,30 долларов США/кг (0,53 долл. США/шт.); по товару №5 – 9,71 долларов США/кг (0,49 долл. США/шт.); по товару №6 – 4,86 долларов США/кг (2,43 долл. США/шт.) (том 5, л.д.110,111, том 6, л.д.61-66);

по ДТ №10209073/090418/0000339: по товару №1 – 1,72 долларов США/кг (355,54 долл. США/шт.) основа по цене – 1,64 долларов США/кг. (362 долл. США/шт.); по товару №2 – 4,08 долларов США/кг. (197,63 долл. США/шт.) основа по цене – 4,06 долларов США/кг. (198,8 долл. США/шт.)(том 5, л.д.112, том 6, л.д.67,68);

по ДТ №10209073/160418/0000366: по товару №1 – 1,64 долларов США/кг (306,35 долл. США/шт.), основа по цене – 1,61 долларов США/кг (327 долл. США/шт.); по товару №2 – 1,84 долларов США/кг (439,08 долл. США/шт.), основа по цене – 0,80 долларов США/кг. (478,10 долл. США/шт.)(том 5, л.д.113, том 6, л.д.69,70);

по ДТ №10209073/170418/0000376: по товару №1– 1,65 долларов США/кг (1827,50 долл. США/шт.) (том 5, л.д.114, том 6, л.д. 71);

по ДТ №10209073/250418/0000419: по товару №1 – 2,90 долларов США/кг (305,19 долл. США/шт.); по товару №2 - 1,83 долларов США/кг (157,02 долл. США/шт.); по товару №3 - 9,49 долларов США/кг (8,54 долл. США/шт.) (том 5, л.д. 115,116, том 6, л.д. 72-74);

по ДТ №10209073/240518/0000553: по товару №1 – 1,88 долларов США/кг (8,98 долл. США/шт.); по товару №2 – 5,89 долларов США/кг (53,44 долл. США/шт.); по товару №3 – 13,38 долларов США/кг ( 1,05 долл. США/шт.); по товару №4 – 4,45 долларов США/кг (10,79 долл. США/шт.); по товару №5 – 4,27 долларов США/кг (2,00 долл. США/шт.); по товару №6 – 15,47 долларов США/кг (15,47 долл. США/шт.) (том 5, л.д.117-120, том 6, л.д.75-79);

по ДТ №10209073/130618/0000628: по товару №1 – 2,06 долларов США/кг (4,10 долл. США/шт.); по товару №2 – 2,37 долларов США/кг (3,01 долл. США/шт.); по товару №3 – 6,21 долларов США/кг (5,28 долл. США/шт.); по товару №4 – 7,87 долларов США/кг (0,55 долл. США/шт.); по товару №5 - 5,47 долларов США/кг (0,77 долл. США/шт.) (том 5, л.д.121-127, том 6, л.д. 80-84);

по ДТ №10209073/140618/0000630: по товару №1 – 16,39 долларов США/кг (0,39 долл. США/шт.); по товару №2– 6,65 долларов США/кг; по товару №3 – 16,43 долларов США/кг (6,03 долл. США/шт.); по товару №4 – 6,75 долларов США/кг (0,24 долл. США/шт.); по товару №5 – 6,53 долларов США/кг (1,53 долл. США/шт.); по товару №6 – 5,03 долларов США/кг; по товару №7 – 6,39 долларов США/кг (1,09 долл. США/шт.); по товару №8 – 4,13 долларов США/кг (3,30 долл. США/шт.); по товару №9 – 8,50 долларов США/кг (3,26 долл. США/шт.); по товару №10 – 8,0 долларов США/кг (5,20 долл. США/шт.); по товару №11 – 4,53 долларов США/кг (1,96 долл. США/шт.); по товару №12 – 8,88 долларов США/кг (0,63долл. США/шт.); по товару №13 – 5,65 долларов США/кг (0,12 долл. США/шт.); по товару №14 – 18,78 долларов США/кг (0,16 долл. США/шт.); по товару №15 – 13, 91долларов США/кг (0,52 долл. США/шт.); по товару №16 – 4,21 долларов США/кг (0,09 долл. США/шт.)(том 5, л.д.128-132, том 7, л.д.1-15).

Также указанным решениями обществу предложено в срок не позднее 16.07.2018, 08.07.2018, 17.07.2018, 18.07.2018, 30.07.2018, 03.09.2018, 20.09.2018 представить на таможенный пост Убылинский ОТО и ТК №3 корректировку декларации на товары (КДТ). В установленный срок общество КДТ не представило. 16.07.2018, 20.07.2018, 23.07.2018, 07.08.2018, 21.09.2018, 02.10.2018, 05.10.2018 должностным лицом таможенного поста Убылинский были оформлены КДТ и ДТС-2 (том 1, л.д.30-35, том2, л.д.26-32, л.д.79-82, том 3, л.д. 10-13, 44-46, 82-88, 115-120, том 4, л.д. 21-34).

Общество просит признать недействительными решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630, оформленные решениями Псковской таможни и формами ДТС-2 и КДТ, ссылаясь на то, что при таможенном оформлении ввезенных товаров и в ходе проведенных проверок в таможенный орган были представлены все документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно представленный контракт от 05.02.2018 №0502/2018 с компанией "GlobusEstateB.V." с дополнительными соглашениями, проформы-инвойсы, инвойсы, спецификации в их совокупности позволяют установить согласованные сторонами контракта условия об ассортименте, количестве и цене поставляемых в рамках данной поставки товаров. Сторонами определен предмет поставки и цена поставляемого товара. Товар, согласно инвойсам принят покупателем, оформлен в таможенном отношении, оплачен продавцу, и принят к бухгалтерскому учету. Согласно положений пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, эти действия сторон договора означают выставление продавцом оферты и совершение акцепта покупателем, что, в свою очередь, в силу пункта 3 статьи 434 названного Кодекса, является доказательством совершения сторонами внешнеэкономической сделки, в простой письменной форме, на условиях установленных сторонами в представленных таможне для таможенного оформления договоре, спецификациях и инвойсах. Ответчиком не доказана невозможность использования стоимости сделки купли-продажи, указанной в инвойсах на поставленный товар, в качестве основы для определения таможенной стоимости по стоимости сделки, не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, и не установлена зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий. Общая стоимость товара, указанная в ДТ №№10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630, совпадает с суммами, обозначенных в экспортных декларациях, проформах-инвойсах, спецификациях и инвойсах. Сделка по данным поставкам завершена. Товар принят и оплачен в полном объеме, что подтверждается платежными документами и ведомостью банковского контроля. Обществом по запросу ответчика представлены все имеющиеся у него документы, которые могут иметься в распоряжении декларанта в силу закона, договора либо обычая делового оборота. Помимо этого, заявитель обращался к продавцу товаров с просьбой о получении дополнительных документов и сведений, относящихся к стоимости товаров, но получил отказ в их представлении от продавца. Непредставление и отказ продавца представить ряд документов и сведений является надлежащим доказательством исполнения декларантом своей обязанности по документальному подтверждению заявленной таможенной стоимости. Выявленные ответчиком отдельные недостатки в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров) не опровергают факт заключения сделки. Ответчиком не обосновано, почему в качестве источника ценовой информации использованы сведения, содержащиеся именно в ДТ указанных в оспариваемых решениях таможенного органа, а не сведения о стоимости идентичных и однородных товаров, ввезенных обществом и выпущенных в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Псковской таможни. Ответчиком не представлено доказательств того, что при самостоятельном определении таможенной стоимости товаров по спорным ДТ были использованы сведения о цене сделки со сравниваемыми товарами с условиями, сопоставимыми с условиями ввоза оцениваемых товаров. Различие цены сделки с ввозимыми товарами с ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа и не относящейся непосредственно к совершению внешнеторговой сделке само по себе не может являться основанием для отказа в применении основного метода определения таможенной стоимости товаров, а также не является доказательством недостоверности сведений о цене сделки, либо наличием условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определена. Поддерживает ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, заявленное в судебном заседании 01.07.2019, по требованию о признании недействительным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10209073/040418/0000314, в отношении других деклараций на товары, просит ходатайство о восстановлении срока не рассматривать, так как срок для обращения с заявлением в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соблюден, заявлено ошибочно. По мнению заявителя, срок для обращения в суд с настоящим заявлением следует исчислять с даты получения КДТ, поскольку права и обязанности заявителя нарушаются не самим решением о необходимости внесения изменений в декларацию на товары, а тем, что у заявителя возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей в сумме, указанной именно в форме КДТ. Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью декларации на товары и может быть оспорена в судебном порядке вместе с решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения ДТ. Просит признать пропуск срока по ДТ №№10209073/040418/0000314 уважительным, поскольку обществом одновременно обжалуется несколько решений таможни по нескольким декларациям на товары (8 деклараций на товары) с представлением большого количества документов, пропуск срока незначительный, срок пропущен на 6 дней.

Псковская таможня считает решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, ДТС-2 и КДТ законными и обоснованными. Причиной принятия оспариваемых решений послужило то, что представленные обществом документы и пояснения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки документов и сведений в отношении заявленной таможенной стоимости. Обществом при проведении таможенного контроля не были представлены все запрашиваемые сведения и документы, в том числе документы и информация, касающаяся уточнения условий организации внешнеэкономической сделки либо представленная информация вызывает сомнения у ответчика в её достоверности. Пояснения и документальное подтверждение причин, по которым запрашиваемые документы не представлены. Так, в ходе проведения таможенного контроля было установлено, что при заказе товаров к поставке в заявках покупателем не указываются конкретные характеристики растений (сведения о сорте конкретного вида растения, его размер, качество и др.), непосредственно влияющих на их цену. Указание в заявке размера горшка (контейнера) и вид растения не исчерпывает всех характеристик растения, влияющих на его цену. Согласование продавцом и покупателем в инвойсах и упаковочных листах некоторых характеристик товара, влияющих на его цену (наименование без указания сорта, возраста, размера и др.), также не позволяет считать их достаточными, а цену единицы продукции – согласованной с учетом обоснованных показателей. Кроме того, в документах, отражающих конкретный объем отгруженных товаров по сделке (инвойс, упаковочный лист), не указано даже тех характеристик, которые указаны в заявке (объем, размер контейнера/горшка), что не позволяет считать заявку исполненной надлежащим образом. Согласно Стандартам на посадочный материал декоративных и плодовых растений, рекомендуемых на территории Российской Федерации, изданных Ассоциацией Производителей Посадочного Материала, размер контейнера/горшка должен соответствовать размеру корневой системы растения (пункт 14.1.1 Стандартов), которая в свою очередь зависит от вида растения, сорта растения, его возраста, условий культивирования, при этом спецификациями стандартов устанавливается только минимальный размер контейнера, соответствующий росту растения (пункт 14.3 Стандартов). Из этого следует, что отсутствует зависимость объема горшка (контейнера) и конкретных показателей реализуемого растения, влияющих на его цену, определение стоимостных показателей растения по размеру контейнера (горшка). Следовательно, единственная указанная в заявках от 20.03.2018 №001, от 24.03.2018 №002, от 29.05.2018 №013 характеристика растения (объем контейнера растения одного вида без разделения по количеству контейнеров каждого объема с указанием только общего количества заказываемых растений) не влияет на его стоимость. В связи с тем, что не существует способа перевода единиц товара, указанного в инвойсах и заявках (штуки) и цены за эту единицу в единицы прайс-листа (килограммы), не может быть принят в качестве подтверждающего документа прайс-лист на сайте продавца товаров. Согласно условиям контракта характер единицы измерения количества продукции не был определен. Дополнительное соглашение №2 к контракту от 13.04.2018, представленное декларантом, определило, что цена товара за 1 штуку формируется в соответствии с ценой за 1 кг из спецификации, однако данное положение никаким образом не устраняет отсутствие механизма пересчета цен за продукцию, измеренную в различных единицах – штуках и килограммах, а также факта отсутствия влияющих на цену товара характеристик в спецификации. Кроме того, представленное в подтверждение порядка формирования цены на продукцию дополнительное соглашение №2 к контракту от 13.04.2018 не действовало на момент заключения сделок по инвойсам от 27.03.2018 №LV-V-1, от 31.03.2018 №LV-V-2, от 06.04.2018 №LV-V-3, от 12.04.2018 №LV-V-7, и не может учитываться при проверке сведений о таможенной стоимости по ДТ №№10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366. Контрактом предусмотрены различные варианты условий поставки, предполагающие различные стоимостные составляющие цены единицы продукции, однако для всех без исключений условий поставки (FCA - Рига, FCA - Каунас, FCA - Вильнюс, DAP - Москва, DAP – Санкт-Петербург) предусмотрены одни те же цены как в спецификации, так и в прайс-листе, что свидетельствует о произвольном, не основанном на затратах, неконкурентном определении цены товара. В ходе таможенного контроля таможенным постом выявлены подозрения в недостоверности сведений, размещенных на сайте продавца товаров, а также подписание одного из писем продавца руководителем, прекратившим свою деятельность. Декларантом не представлены документы, связанные с выбором контрагента на международной выставке «FlowersExpo 2017», поскольку тот на участие в выставке не заявлялся. Общество в ответах на запросы указывало, что маркетинговые и иные исследования товара не производились, вместе с тем представил агентский договор между ним и фирмой "FloreximFlowers" (агент) с вознаграждением агенту 50% стоимости от стоимости цветочной продукции. Ответчиком выявлено ограничение в применении первого метода определения таможенной стоимости, установленное подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости 2, 3 не могли быть применены таможенным органом из-за отсутствия ценовой информации, удовлетворяющей требованиям пункта 1 статьи 41, пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС. Метод вычитания (4) - из-за отсутствия информации о величине вознаграждения посредника (агента); о величине обычных расходов на осуществление на таможенной территории Союза перевозки (транспортировки) и страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 43 ТК ЕАЭС. Метод сложения (5) - из-за отсутствия информации о расчетной стоимости товаров, удовлетворяющей требованиям статьи 44 ТК ЕАЭС. В качестве источника ценовой информации использована информация о стоимости однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени. Товары отвечают всем признакам "однородности", указанным в статье 37 ТК ЕАЭС. Возражаю против восстановления срока. Считают, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, поскольку именно решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары является тем актом, который затрагивает права и обязанности заявителя. КДТ и ДТС являются формами, которые используемые при совершении таможенных операций. Форма КДТ используется декларантом для внесения изменений в ДТ по собственной инициативе как до, так и после выпуска товаров и является лишь следствием принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, и влечет необходимость уплаты таможенных пошлин и налогов, форма ДТС-2 используется декларантом для заявления сведений о таможенной стоимости товаров по любому методу, отличному от первого. Таким образом, данные формы не являются ненормативными правовыми актами и не могут быть оспорены в суде. Кроме того, датой, с которой лицу стало известно о принятых таможней решениях, является дата направления решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц таможни.

Рассмотрев ходатайство общества о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по ДТ №10209073/040418/0000314, принимая во внимание незначительный срок его пропуска - 6 календарных дней, подачу заявления об оспаривании решений ответчика по 9 декларациям на товар, в том числе и по названной декларации, большой объем документов, представленных к заявлению, на подготовку которых требовалось время, суд признает их уважительными, срок восстанавливает.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017).

Пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьёй VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии со статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) оценка товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной. При этом, под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны импортера, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.

Отличие стоимости сделки от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом в соответствии с пунктами 9, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 названного Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)», таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при соблюдении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким ос разом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В пункте 3 указано, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При этом в силу пунктом 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведения, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах - производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации, являются, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Вместе с этим пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (действующего в период начала осуществления контроля таможенной стоимости и направления запроса документов и (или) сведений до 02.05.2018) признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться следующие обстоятельства: выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов.

Из данной нормы следует, что таможенный орган может сравнивать заявленную декларантом таможенную стоимость с ценой, указанной не только в каких-либо источниках ценовой информации (например, в каталогах), но и в других источниках.

В пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (действующего с 02.05.2018) прописано, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Указанные правовые позиции сформулированы в пунктах 7-11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума №18).

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 314 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.

Форма корректировки декларации на товары, структура и формат корректировки декларации на товары в виде электронного документа и электронного вида корректировки декларации на товары на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В пункте 5 статьи 112 ТК ЕАЭС прописано, что корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары.

Из запросов документов и сведений от 04.04.2018, от 09.04.2018, от 16.04.2018, от 17.04.2018, от 25.04.2018, от 24.05.2018, от 13.06.2018, от 14.06.2018 усматривается, что в ходе проверки таможенных и иных документов и (или) сведений, заявленных в спорных декларациях на товары должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: с использованием СУР выявлен риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, заключающийся в значительном отличие таможенной стоимости ввозимого товара от ценовой информации, имеющейся в базах данных таможенных органов оперативного мониторинга таможенных деклараций по сделкам с однородными товарами, декларирование однородных товаров осуществляется другими участниками внешнеэкономической деятельности по стоимости, превышающей заявленную обществом (том8, л.д.16-26), что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товара; в сложившейся деловой практике при заключении сделок по продаже данной категории товаров оговариваются основные характеристики растений, такие, как размер растения, его физическое состояние (в представленных комплектах документах при декларировании такие сведения отсутствуют). В связи с выявлением признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товара, возникла необходимость дополнительного раскрытия обстоятельств, рассматриваемой сделки и условий продажи товара, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

Заявитель не оспаривает правомерность направления ему запросов о предоставлении дополнительных документов и сведений, с целью убедиться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое он реализовал при осуществлении таможенного контроля.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что общество при таможенном оформлении спорного товара с использованием электронного декларирования определило таможенную стоимость товаров методом по стоимости сделки с ввозимым товаром. В подтверждение заявленной таможенной стоимости заявитель представил в таможенный орган в электронном виде документы, а именно: контракт от 05.02.2018 №0502/2018 с дополнительными соглашениями, спецификации Приложение №1, №2 к контракту), проформы-инвойсы, инвойсы и спецификации к ним, упаковочные листы, CMR.

Из указанных документов следует, что 05.02.2018 общество заключило с GlobusEstateB.V. (Продавец), Нидерланды контракт №0502/2018 предметом которого является поставка свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов, луковиц цветов, растений для открытого грунта, и других сопутствующих товаров, согласно инвойсам "Продавца", именуемых в дальнейшем "товар" (пункт 1.1 контракта).

Из пункта 1.2 контракта следует, что продавец обязуется продать и поставить товар покупателю на условиях поставки F.C.A. -г.Рига, Латвийская Республика, F.C.A. -г.Вильнюс или г.Каунас, Литовская Республика либо DAP-г.Москва или г.Санкт-Петербург в соответствии с Инкотермс 2010, а покупатель обязуется принять товар и оплатить (договорную) цену в порядке и на условиях, установленных в настоящем контракте. Условия поставки указываются в инвойсах на каждую партию товара.

Товар приобретается покупателем в целях удовлетворения потребностей российских компаний, специализирующихся на оптовой торговле цветочной продукции. Наименование, количество, цена поставляемого товара указывается в инвойсах и упаковочных листах на каждую отдельную поставку (пункты 1.3, 1.4 контракта).

В параграфе 2 контракта стороны пришли к соглашению о том, что периодичность поставок, ассортимент товара в конкретной поставляемой партии определяется в зависимости от запросов покупателя., который обязан уведомить продавца в письменной форме (посредством электронной почты) о количестве запрошенного товара не позднее трех календарных дней до даты отгрузки партии товара. Определение количества и ассортимента товара продавцом в одностороннем порядке не допускается.

Цена на товар определяется в соответствии с инвойсом и/или иными документами, подтверждающими стоимость товара, выставленными продавцом и прилагаемым к каждой поставке. Продавец обязуется указывать цену товара на условиях, предусмотренных в пункте 1.2 контракта, что отражается в инвойсах, прилагаемых к каждой поставке. Цены установлены в долларах США (пункты 3.1,3.2 контракта).

Согласно пункту 4.1 оплата товара по настоящему контракту производится покупателем на условиях предварительной оплаты в размере не более 10%,оставшуюся часть покупатель оплачивает в течении 90 дней с даты таможенного оформления товара в России. Возможна поставка без предварительной оплаты.

Контракт от имени продавца подписан директором А.Набиевым.

13.04.2018 стороны заключили дополнительное соглашение №2 к контракту от 05.02.2018 №0502/2018 в соответствии с которым параграфы 1, 3, 11.4 изложены в новой редакции.

Согласно параграфу 1 контракта в редакции дополнительного соглашения №2 от 13.04.2018 предметом настоящего контракта является поставка свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов, луковиц цветов, растений для открытого грунта, и других сопутствующих товаров, согласно инвойсам "Продавца", именуемых в дальнейшем "товар", по ценам, указанным в Спецификации 1 (Приложение №1 к контракту) и Спецификации 2 (приложение №2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Цена в инвойсах за 1 шт. товара за саженцы, горшечную продукцию, луковицы и уличные растения формируется в соответствии с ценой за 1 кг указанной в Спецификации 1 (Приложение №1 к контракту) в зависимости от веса поставляемой продукции, и не может быть меньше этой цены.

Цена в инвойсах за 1шт. товара за свежесрезанные цветы, свежесрезанную декоративную зелень для составления букетов формируется в соответствии с ценой, указанной в Спецификации 2 (приложение №2 к контракту) в зависимости от веса поставляемой продукции и не может быть меньше этой цены (пункт 1.2 контракта в новой редакции).

Покупатель обязуется принять и оплатить покупную (договорную)цену в порядке и на условиях, установленных Спецификациями 1, 2 к контракту.

В пункте 3.1. новой редакции контракта предусмотрено, что цена на товар поставляемый по настоящему контракту, определяется в соответствии с пунктом 1.2 настоящего контракта, указывается в инвойсах, выставленными продавцом и прилагаемых к каждой поставке.

Дополнительным соглашением №3 от 16.04.2018 к контракту от 05.02.2018 №0502/2018 стороны пункт 1.2 контракта дополнили условием, что при отсутствии у поставщика товара необходимого качества, он вправе заменить класс товара на более высокий при сохранении цены и параметра длины стебля в соответствии с заказом.

Спецификацией 1 (Приложение №1 к контракту от 05.02.2018 №0502/2018) стороны согласовали ассортимент (название на английском и русском языке) - саженцы, горшечная продукция, луковицы и уличные растения, страны происхождения товара - все страны, цену до 100 тонн за кг, вес нетто кг, общую стоимость долларов США. Какие-либо качественные характеристики растений, объем горшка, возраст растений, спецификация не содержит (том 1, л.д.58-73).

Спецификацией 2 (Приложение №2 к контракту от 05.02.2018 №0502/2018) согласовали ассортимент - свежесрезанные цветы, свежесрезанная декоративная зелень для составления букетов, при этом в наименовании позиций "роза" указали также на характеристики товара в см, например:"роза 20-29 см", "роза 90-99 см", "роза 200-209см", в других позициях спецификации согласовали только наименование, без указания каких-либо физических характеристик растений, страны происхождения - все страны, класс товара 6,3, 16,18, 20, 10 в примечании: класс товара определяется весом 1 стебля и его свежестью (сроком хранения на складе). Цена товара согласована за 1 шт.доллара США, количество, общая сумма по позициям в долларах США. Цена за товар - роза, согласовано в размере 0,36 доллара США за 1 шт. по всем позициям "роза" с различными измерительными показателями.

Таким образом до 13.04.2018 цена на товар определялась в соответствии с инвойсом и/или иными документами, подтверждающими стоимость товара, выставленными продавцом и прилагаемым к каждой поставке, на условиях поставки отраженных в инвойсах, в одностороннем порядке продавцом. При этом характер единицы измерения количества товара при определении цены товара контрактом не определен. На цену товара не влияет страна происхождения товара (доставка их разных стран на склад продавца либо напрямую покупателю имеет различную стоимость), условия поставки покупателю, при этом сторонами согласованы различные условия поставки согласно пункту 1.2 контракта, следовательно, должен нести различные расходы, вид, сорт растений. Однако, размер растения, сорт, вид, возраст, длина стебля при поставке свежесрезанных цветов и декоративной зелени в обычном торговом обороте являются факторами определяющими цену товара (том 6, л.д.114-116).

После 13.04.2018 - цена в инвойсах формируется в соответствии с ценой за 1 кг указанной в Спецификации 1 (Приложение №1 к контракту) и от веса поставляемой продукции Спецификации 2 (Приложение №2 к контракту), и не может быть меньше этой цены.

Товар ввозился обществом 04.04.2018 по ДТ №10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 09.04.2018 по ДТ №10209073/090418/0000339, 16.04.2018 ДТ №10209073/160418/000036 по инвойсам, выставленным от 27.03.2018, от 31.03.2018, от 06.04.2018, от 12.04.2018, следовательно цена товара по данным поставкам формировалась исходя из положений контракта, в редакции действующей до 13.04.2018, в одностороннем порядке продавцом и не может рассматриваться в таможенных целях как согласованное сторонами условий по цене товара. Подписанный двумя сторонами проформа-инвойс, по содержанию идентичный с инвойсом, также не свидетельствует о согласованности сторонами цены товара на конкретную поставку, поскольку датированы той же датой, что и инвойсы, не предусмотрен контрактом. К иным документам, перечисленным в пункте 3.1 контракта от 05.02.2018 №0502/2018, исходя из буквального толкования содержания данного пункта в силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, не относится.

Согласно сведениям проформы-инвойса, инвойсов, спецификаций к ним, подписанными продавцом товара и представленными обществом при декларировании товара по спорным декларациям, цена товара сформирована исходя из цены за штуку товара, при этом цена различного товара по наименованию продается по одинаковой цене, физические либо какие-либо иные характеристика товара, класс товара, качество товара проформы-инвойса, инвойсы, спецификации к ним, не содержат. Инвойс по содержанию и назначению соответствует российскому счету на оплату. Ответчиком при анализе сведений сети интернет, установлено, что например, стоимость растения туя сильно зависит от вида и сорта растения и закупаемого количества тонн.

Цена, указанная с товаросопроводительных документах на каждую партию товара не соотносится с ценой, указанной в Спецификациях 1, 2 (Приложение №1, №2 к контракту). Так, например, по инвойсу №LV-V-10 от 19.05.2018 к ДТ №10209073/140618/0000533 (том 8, л.д.48-49) поставляется "роза", цена розы, в количестве 436 составляет 0,95 доллара США за штуку (позиция 21 инвойса), "роза" - в количестве 2020 шт. - по цене 0,94 доллара США за штуку (позиция 22), аналогичным образом сформирована цена и по иному товару, то есть при одинаковом наименовании товара, но разных объемах поставки в штуках, цена различается. Также цена не сопоставима со сведениями и ценами Спецификаций. В Спецификации 1 (Приложение №1 к контракту) цена согласована за единицу измерения - кг, в инвойсах - за штуку. Порядок пересчета цена за товар, измеряемую в различных единицах - штук и килограммах, сторонами не согласован. В Спецификации 2 (Приложение №2 к контракту) цена, например, за товар "роза" с указанием такой характеристики товара, как "см" без раскрытия полной информации (обычно в сложившейся практики торгового оборота такой продукции указанная характеристика относится к длине стебля) согласована сторонами за 1 шт. в долларах США - 0,36 независимо от длины ("роза 20-29 см", "роза 130-139 см", "роза 200-209 см" - цена 0,36). Класс товара в Спецификации указан 6, соответственно должно применяться Примечание Спецификации. Однако, ни контрактом, ни дополнительными соглашениями к контракту сторонами не согласовано в соответствии с какими нормативными документами, классификацией, определяется класс растения, вес стебля и его свежесть, как характеристики товара напрямую влияющие на цену товара.

Представленные по запросу таможенного органа документы и пояснения не устранили выявленные несоответствия и противоречия в порядке формирования цены, отсутствие условий, влияющих на её формирование. Напротив, из представленных документов и пояснений, ответчиком было установлено, что при формировании заказа обществом не указываются конкретные характеристики растений (сведения о сорте конкретного вида растения, его размер качество и др.) непосредственного влияющие на цену товара. В заявках общество указывает только наименование и в графе "характеристики растений" либо буквенные и цифровые обозначения (как пояснили представители сторон в судебном заседании, данные обозначения означают объем горшка - том 1, л.д. 91, том 2, л.д.62, 63, том 4, л.д. 6-9, том 5 л.д.69) либо цифровые обозначения в "см" (том 2, л.д. 107, том 3, л.д. 1, 33, 70) либо цифровые обозначения, словесное обозначение "Buibs" (том 4, л.д.76,77). Заявки (том 1, л.д. 91,том 2, л.д. 62,63, том 4 л.д.6-9) содержат указание на несколько различных объемов контейнеров растения одного вида без разделения по количеству контейнеров каждого объема с указанием только общего количества заказываемых растений, что свидетельствует о влиянии объема контейнера на цену товара. Часть заявок адресована GlobusEstateB.V. как агенту (том 1, л.д. 91, том 2, л.д.62,63, л.д. 107, том 3, л.д. 1, 33, 70), а часть - агенту FloreximFlowersB.V. (том 4, л.д. 6-9, 76,77). При анализе заявки от 29.05.2018 №013 (том 4, л.д. 6-9) установлено, что общее количество заявленной к покупке продукции - 73935 штук, которое соответствует количеству, указанному в проформе-инвойсе от 05.06.2018 № LV-V-13, однако в инвойсе от 05.06.2018 № LV-V-13, в упаковочном листе заявлено общее количество продаваемой продукции в количестве 75804 штуки, при этом общая сумма представленная к оплате по инвойсу соответствует сумме проформы-инвойса, несмотря на разницу в количестве приобретаемой продукции. Кроме того, в инвойсах, упаковочных листах отражающих конкретный объем отгруженных товаров по сделке не указаны даже те характеристики, которые указаны в заявках (например объем/размер контейнера/горшка), что не позволяет сделать вывод о поставке товара в соответствии с заявкой, и как следствие проверить правильность формирования цены. Размер горшка, объем контейнера не является ценообразующим фактором на рынке растений, что подтверждается Стандартами на посадочный материал декоративных и плодовых растений рекомендуемых на территории Российской Федерации, изданных Ассоциацией Производителей Посадочного Материала (АППМ), 2013. Более того, единица измерения количества товара "контейнерных или горшечных растений" в килограммах для формирования цены товара не используется в коммерческой практике, поскольку предметом продажи является само растение, а не грунт, необходимый для сохранения и перевозки его. Цена определенная за кг при поставке таких растений не будет являться в рассматриваемом случае "действительной стоимостью" товара. В ходе проверки заявителем не представлены документы, подтверждающие влияние таких характеристик товара на ценообразование, не представлены документы и пояснения раскрывающие условные обозначения, указанные в заявках, соответствие таких условий контракта по формированию цены обычным условиям коммерческого товарооборота, конкурентном её определению. При анализе заявки от 29.05.2018 №013

Представленный обществом по запросам ответчика скриншот сайта htteps://globus-estate/eu/prise-list/, содержащий ссылку на прайс-лист продавца был проверен ответчиком и установлено, что дата создания сайта - 26.04.2018 - незадолго до начала предоставления дополнительно запрошенных документов. В качестве контактного адреса электронной почты лица, зарегистрировавшего домен globus-estate.eu, указан электронный почтовый адрес dt-adv@yandex.ru зарегистрированный в Российской системе https://www. yandex. ru/. Сервер расположен на территории Российской Федерации. Имеющиеся на сайте ссылки на сторонние ресурсы не активны. Указанная на сайте информация о многолетних поставках в Российскую Федерацию не соответствует действительности, так как в базах данных таможенных органов ответчиком такие сведения не выявлены. Прайс-лист (том 6, л.д.136) не имел сведения о сроке действия, сведения о сроке его действия до конца 2018 года появились в период предоставления дополнительного запрашиваемых ответчиком документов и сведений к ДТ№10209073/240518/0000553, условиях поставки при которых действует цена указанная в нем, также ответчиком установлено, что цена не зависит от вида, сорта растения, от страны происхождения и указана в килограммах, по некоторым наименованиям товара цена и вовсе отсутствовала (цветоголовник, рхус, витсерия, алыча декоративная, вишня декоративная).

Обществом таможенному органу представлялись пояснения, что маркетинговые и иные исследования товара не производились, в связи с чем отсутствуют прайс-листы и сведения об идентичных, однородных товаров у других поставщиков. Не представление документов и сведений, касающихся условий организации внешнеторговой сделки, условий формирования цены не позволили ответчику проанализировать дополнительные наценки продавца и конечную цену сделки, установить причину значительного отличия стоимости ввозимого товара от стоимости однородного товара ввозимого другими участниками внешнеэкономической деятельности, произвести сопоставление заявленной таможенной стоимости по спорным декларациям со стоимостью идентичных, однородных товаров, сделать вывод о том, что такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции и о наличии или отсутствии ненормальной скидки или другого снижения обычной конкурентной цены. Способ выбора продавца предложившего минимальную цену и приемлемые условия поставки без анализа рынка однородных или идентичных товаров заявителем не раскрыт. Пояснения заявителя о выборе контрагента противоречивы. Довод общества о том, что контрагента выбрал на международной выставке "FlowersExpo2017", не подтверждается материалами дела. Доказательства, подтверждающие заключение контракта на выставке заявителем не представлены. В предпоследнем судебном заседании представитель заявителя представил распечатку с сайта (том 9, л.д.31) в подтверждение факта участия в выставке 2017 года агента - FloreximFlowersB.V., ранее на данное обстоятельство общество не ссылалось ни при предоставлении документов и сведений таможенному органу, ни в заявлении в суд, ни в представленных в ходе судебного разбирательства письменных пояснениях. Однако, представляя распечатку с сайта www. FlowersExpo.ru, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие фактическое участие данной фирмы в выставке, заключение с ней контракта именно на выставке, прайс-листы на спорный товар, которые предлагала фирма к продаже, адресованных неопределенному кругу лиц, условия заключения контракта на выставке, даты проведения выставки и другие.

В представленных карточках счета 41 за апрель 2018, за период с 24.05.2018 по 15.06.2018 и справках расчета реализованной продукции указаны дополнительные расходы, заявленные как агентское вознаграждение фирме GlobusEstateB.V. по контракту от 05.02.2018 №0502/2018, пояснений по данному факту обществом не представлены. Впоследствии после указания на данный факт обществу ответчиком в дополнительных запросах, заявитель внес исправления в карточку счета 41 за вышеуказанные периоды без изменения стоимостных показателей изменил запись "поступление допол. расходов агентское вознаграждение № (указывался номер и дата инвойса, заявленной обществом при декларировании в графе 44 спорных деклараций) по контракту №0502/2018 от 05/02/2018" - GlobusEstateB.V. (третья колонка табличной формы)" на запись в третьей колонке табличной формы счета 41 " FloreximFlowersB.V., 0202/2018-1 от 02.02.2018", иные сведения не изменены. Представлен контракт от 02.02.2018 №0202/2018-1 заключенный с FloreximFlowersB.V. (том 1, л.д. 97-102).

Согласно пункту 1.1 контракта агент за вознаграждение обязуется по поручению общества и за его счет совершить от своего имени фактические и юридические действия, направленные на закупку следующего товара (далее именуемого "цветочная продукция"): свежесрезанные цветы, свежесрезанная декоративная зелень для составления букетов, луковицы цветов, растения открытого и закрытого грунта, другие сопутствующие товары, согласно заявкам. В пункте 1.2 стороны согласовали комплекс фактических и юридических действий, являющиеся предметом контракта - мониторинг средней индикативной цены цветочной продукции на торговых площадках стран-производителей цветочной продукции (подпункт 1.2.1); ведение переговоров о закупке цветочной продукции на выгодных для общества условиях и по выгодным ценам (подпункт 1.2.2); участие в цветочных аукционах в Нидерландах (подпункт 1.2.3); формирование и консолидация заказа на поставку цветочной продукции с учетом заявки общества (подпункт 1.2.4); анализ качества предлагаемой к закупке цветочной продукции (подпункт 1.2.5); информационная поддержка и консультации общества по нормам и правилам, действующим на территории иностранных государств, указанных в настоящем договоре (подпункт 1.2.6).

Цена договора складывается из совокупности платежей в адрес агента и устанавливается в долларах США. Стоимость отдельной единицы товара устанавливается согласно выставленного инвойса по отдельному заключенному контракту между принципалом (обществом) и продавцом (пункт 1.3 контракта).

Вознаграждение агенту, в соответствии с пунктом 3.1, подпунктом 3.1.1 контракта, составляет за действия, предусмотренные п.1.2.1- п.1.2.6 подлежит оплате в размере 50% в зависимости от стоимости и вида ввозимой партии цветочной продукции. Агентское вознаграждение, установленное в пункте 3.1.1 настоящего договора не включается в таможенную стоимость товара.

Контракт от имени агента подписан в лице директора Йоханнес ван дер Леден.

Заключив данный контракт ранее даты заключения контракта на поставку спорного товара на 3 календарных дня, общество давая пояснения ответчику о порядке выбора контрагента, условий формирования внешнеэкономической сделки, цены, не ссылается на него, а представляет его только после выявления ответчиком в учете размера агентского вознаграждения, при том продавцу товара, а не агенту по контракту, что ставит данную сделку под сомнение. Ранее суд указал, что часть заявок на товар адресована продавцу, как агенту, что согласуются с бухгалтерским учетом заявителя, а часть уже - Florexim Flowers B.V. Надлежащие доказательства исполнения принятых обязательств по контракту Florexim Flowers B.V. общество не представило ни таможенному органу , ни суду. Представленные в материалы дела акты приема-передачи услуг, инвойсы (том 10, л.д. 63- 80) таковыми не могут быть признаны, поскольку не содержат сведения позволяющие установить какие услуги, из предусмотренных в пункте 1.2. контракта выполнялись агентом в конкретном периоде времени. Отчеты агента, предусмотренные в пункте 2.1.3 контракта, не представлены. Кроме того, ответчиком представлены доказательства, подтверждающие, что и продавец и агент зарегистрированы по одному адресу, лица в органах управления продавца и агента совпадают - А.Набиев (том 6, л.д.137-142). Сведения о лице, подписавшего контракт от имени агента, акты приема-передачи, инвойсы на сайте бизнсрегистратора, не содержатся. Заявителем не представлены доказательства опровергающие доводы таможенного органа.

Представленные обществом ответчику переписку с продавцом товара с пояснениями по формированию цены, физических характеристик товара, с отказом предоставить калькуляцию себестоимости производства ввозимых товаров подписаны от имени GlobusEstateB.V. директором А.Набиевым (том 1, л.д.119,120, 124 ,125, том 5, л.д. 86,88,90, том 7, л.д.74). Однако, ответчиком установлено, что А.Набиев ушел в отставку с 11.06.2018 (том 6, л.д. 138-140,143-145). Доказательства опровергающие данный факт заявителем не представлено.

Представленные экспортные декларации не устранили сомнения таможенного органа по таможенной стоимости спорного товара, поскольку не содержат сведения об условиях поставки.

Сам факт оплаты товара в общей сумме инвойсов, при отсутствии доказательств согласования цены в установленном законом порядке, факторов влияющих на формирование цены, наличии противоречий по условиям согласования цены, по согласованному количеству товара, не свидетельствует о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

Коммерческая переписка сторон, аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов, причины отличия в меньшую сторону заявленной таможенной стоимости от стоимости однородных товаров, ввезенных другими субъектами внешнеэкономической деятельности, каталоги производителя и другие документы, запрошенные ответчиком заявителем не представлены без объяснения причин, пояснения и доказательства невозможности их получения от продавца товара не даны и не представлены, что не позволило таможенному органу провести всесторонний анализ условий организации внешнеторговой сделки, условий влияющих на формирование цены сделки. Заявителю неоднократно предлагалось судом представить пояснения связанные с непредставлением по запросу таможни коммерческой переписки. Такие пояснения заявителем суду не представлены. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ссылку заявителя на переписку в облаке roomflowers.com (том 10, л.д.92-109), суд не принимает, поскольку не содержит информацию и сведения необходимые для оценки судом в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору.

Ссылки заявителя на то, что А.Набиев действовал на основании доверенности (том 10, л.д.89,90) и сведения, касательно изменений сайта продавца (том 10, л.д. 8281-86), суд оценивает критически, поскольку на протяжении всего периода проведения запроса документов и сведений ответчиком (с 04.04.2018 по сентябрь 2018) при указании уже в решении от 03.07.2018 по ДТ №10209073/040418/0000310 выявленных несоответствий, заявитель не представлял данные документы и на их наличие не ссылался.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями данными в пункте 11 Пленума №18 рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9 настоящего постановления).

Представленные новые доказательства не имелись у таможенного органа на день принятия спорных решений. Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин невозможности их получения в период запросов документов и сведений обществом не представлено и на их наличие не ссылается.

Более того, заявитель получив новые доказательства, не лишен права на подачу в установленном порядке заявления о внесения изменений и (или) дополнений в сведения , указанные в вышеуказанных декларациях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обществом не исполнено требование таможенного законодательства о том, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что влечет за собой исключение использования основного метода определения таможенной стоимости в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие такую цену сделки.

Таким образом, вывод ответчика при принятии оспариваемого решения о несоблюдении обществом требования установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС являются обоснованным.

Статьёй 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

В силу статьи 37 ТК ЕАЭС "однородные товары" товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Из оспариваемых решений следует, что таможенный орган при определении таможенной стоимости спорного товара применил имеющуюся у неё ценовую информацию по однородному товару с учетом допускаемых отклонений, предусмотренных статьёй 45 ТК ЕАЭС. Невозможность применения последовательно методов определения таможенной стоимости 1-5 обосновано в оспариваемом решении. Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика оснований для применения одного из предшествующего шестому методу метода, обществом не представлено.

В качестве источника ценовой информации ответчиком использована информация о стоимости однородных товаров, отвечающим понятию, предусмотренном в статье 37 ТК ЕАЭС. Оцениваемые товары ввезены на территорию Союза в сопоставимый период времени. Товар, указанный в декларациях, примененных в качестве ценовой информации ответчиком сопоставим по качественным и техническим характеристикам со сведениями о товаре, заявленном в спорных декларациях, по коммерческому уровню, по наименованию, по производителю, условиям поставки.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемых решений недействительными, оформленными решениями и формами ДТС-2 и КДТ не имеется. Решения соответствуют требованиям ТК ЕАЭС и не нарушают права заявителя.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать.

Довод ответчика о пропуске заявителем срока для обращения в суд с настоящим заявлением по ДТ 10209073/040418/0000310, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419 исчисляемый с даты получения оспариваемых решений, суд не принимает, как несостоятельный.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Исходя из положений статьи 112 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, принимается таможенным органом и является основанием для изменения и (или) дополнения сведений, указанные в декларации на товары. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары. Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью декларации на товары, в которую вносятся изменения. С момента принятия КДТ, произведенной по инициативе таможенного органа либо по инициативе декларанта, становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, соответственно, КДТ является документом, порождающим правовые последствия, связанные с возникновением обязанности у декларанта по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей в размере указанном в соответствующих графа КДТ.

Право выбора способа защиты принадлежит заявителю.

При таких обстоятельствах, с учетом заявленных требований (оспаривание решений оформленных, в том числе и формами ДТС-2 и КДТ), суд считает, срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем соблюденным.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 27000руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьёй 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью "КАМПАНЕЛЛА" - отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.Г. Циттель