Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Разливановой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Румянцевой Н.С., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе»

к Псковской таможне

о признании незаконными действий по взысканию таможенных платежей по ГТД №10209092/161105/0006922

при участии в заседании

от заявителя: ФИО1 – представитель, дов. от 27.11.2008г., б/н;

от ответчика: ФИО2 – заместитель начальника отдела таможенных платежей, дов. от 04.02.2009г. №11-10.1/2030, ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции, дов. от 04.02.2009г. №11-10.1/2029, ФИО4 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, дов. от 31.12.3008г. №11-10.1/23201.

Общество с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» обратилось с исковым заявлением о признании незаконными действий Псковской таможни по взысканию таможенных платежей по грузовой таможенной декларации №10209092/161105/0006922.

Псковская таможня требование не признала, сославшись на законность и обоснованность своих действий.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд

установил:

27.06.2005г. подписан учредительный договор, согласно которому гражданин Российской Федерации ФИО5 и гражданин Федеративной Республики ФИО6 договорились создать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» (далее – ООО «Арнольд райзебусе», Общество).

30.06.2005г. в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - «общество с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» за основным регистрационным номером 1056000355751.

16.11.2005г. в качестве вклада ФИО7 в уставный капитал Общества, в установленный учредительными документами срок (изменения пункта 4.1 Устава, пункта 5.1 Учредительного договора зарегистрированы 11.11.2005г.) на территорию Российской Федерации ввезен автобус пассажирский «SETRA S 215 HD», 1991 года выпуска.

Данный автобус оформлен по грузовой таможенной декларации №10209092/161105/0006922 (далее – ГТД). Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. №883), Общество не уплатило таможенную пошлину, налог на добавленную стоимость (далее – НДС). 22.11.2005г. груз выпущен условно в таможенном режиме «для внутреннего потребления».

На основании статьи 376 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и решения начальника Псковской таможни от 07.11.2008г. №23-20/190033 ответчик провел специальную таможенную ревизию Общества. Таможенная ревизия проведена по документам, представленным заявителем при таможенном оформлении автобуса, и полученным таможней в ходе проведения иных форм таможенного контроля. Результаты ревизии отражены в акте специальной таможенной ревизии от 14.11.2008г. №10209000/141108/00042/001.

Согласно акту, льгота по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товара, оформленного по ГТД №10209092/161105/0006922, не могла быть предоставлена на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. №883, поскольку учредитель ООО «Арнодьд райзебусе» ФИО7, внесший вклад в уставный капитал Общества, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, не может быть иностранным инвестором; решением начальника Псковской таможни от 14.11.2008г. №10209000/141108/74 отменено решение Псковского таможенного поста Псковской таможни о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товара – автобус пассажирский «SETRA S 215 HD», 1991 года выпуска, оформленного Обществом по ГТД №10209092/161105/0006922; Обществу предложено уплатить условно начисленные таможенные платежи в сумме 1746884 руб. 01 коп., в том числе: 1480410 руб. 18 коп. – ввозная таможенная пошлина, 266473 руб. 83 коп. - НДС.

На основании вышеуказанных акта специальной таможенной ревизии от 14.11.2008г. и решения начальника Псковской таможни от 14.11.2008г. ответчик выставил Обществу требование об уплате таможенных платежей №198 на сумму 2443432 руб. 57 коп., в том числе: 1480410 руб. 18 коп. – ввозная таможенная пошлина, 266473 руб. 83 коп. – НДС, 696548 руб. 56 коп. – пени за просрочку уплаты таможенной пошлины и НДС за период с 16.11.2005г. по 14.11.2008г.

ООО «Арнольд райзебусе» просит (с учетом уточнения требования) признать незаконными действия Псковской таможни по взысканию таможенных платежей по ГТД №10209092/161105/0006922. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. №883 вправе пользоваться льготой, поскольку соблюдены все условия, при которых товар, ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в установленный капитал, освобождается от обложения таможенными пошлинами. Данное Постановление не предусматривает ограничений по его применению в связи с наличием у иностранного инвестора российского гражданства. Ссылка ответчика на Федеральный закон от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – закон №62-ФЗ) несостоятельна, так как данный закон регулирует отношения, связанные с гражданством в Российской Федерации, вопросы предоставления льгот по уплате таможенных платежей в предмет регулирования законом не входят. Федеральный закон от 09.07.1999г. №160 – ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – закон №160-ФЗ) также не предусматривает ограничений по его применению в зависимости от наличия у инвестора российского гражданства. Кроме того, Псковская таможня исчислила пени в нарушение пункта 1 статьи 329 ТК РФ: пени начислены с 16.11.2005г., следовало - с 31.11.2005г.

Псковская таможня просит в удовлетворении требования отказать, мотивируя свою позицию тем, что учредитель ООО «Арнольд райзебусе» ФИО7, осуществивший в ноябре 2005г. имущественный вклад в уставный капитал Общества, является гражданином Российской Федерации (подтверждается ответом Генерального консульства Российской Федерации в Бонне от 24.10.2008г.; паспортом ФИО7, выданным в Генеральном консульстве в Бонне №5109517958 RUS 6311102 MO 707183, где указано гражданство – Российская Федерация), в связи с чем, в силу пунктов 1, 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статьей 3, 6 закона №62-ФЗ, статьи 2 закона №160 – ФЗ, не может быть иностранным инвестором, а поэтому ввезенный автобус не освобождается от обложения таможенными пошлинами. В соответствии со статьями 151, 323, 361, 363, 367, 348, 350 ТК РФ таможенный орган вправе в течение срока действия условного выпуска транспортного средства проводить таможенный контроль и применять принудительное взыскание денежных средств. В соответствии с названными нормами ООО «Арнольд райзебусе» выставлено требование об уплате таможенных платежей от 14.11.2008г. №198 на сумму 2443468 руб. 57 коп., в том числе: 1746884 руб. 01 коп. – таможенные платежи, 696584 руб. 56 коп. – пени (как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, пени исчислены в соответствии с пунктом 4 статьи 329 ТК РФ).

Суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основанием.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О таможенном тарифе» при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, в том числе ввозимых на таможенную территорию Российской федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. №883 прописано: товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что при ввозе автобуса, все условия, указанные в названном постановлении, соблюдены.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение Псковского таможенного поста Псковской таможни о предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении транспортного средства, оформленного по ГТД №10209092/161105/0006922, правомерно; оснований для начисления таможенных платежей, пеней за просрочку их уплаты, выставления требования о взыскании таможенных платежей от 14.11.2008г. №198 у Псковской таможни не было.

Ссылку Псковской таможни на то, что ввезенный товар не подлежит в силу пунктов 1, 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статей 3, 6 Закона №62-ФЗ, статьи 2 закона №160-ФЗ освобождению от обложения таможенными пошлинами, поскольку, имеющий наряду с немецким и российской гражданство, ФИО7 не может быть иностранным инвестором, суд не принимает, как неосновательную.

ФИО7 выехал из России на постоянное место жительство в ФРГ 27.11.1996г. (подтверждается регистрационной карточкой граждан, постоянно проживающих за границей, представленной Генеральным консульством Российской Федерации в Бонне). С 27.10.1997г. является гражданином Германии (подтверждается копиями свидетельства о присвоении гражданства от 27.10.1997г., удостоверения личности №<***>, информацией Земельного совета районной администрации г. Ольпе – место постоянного проживания ФИО7).

Вместе с тем, ФИО7 сохранил российское гражданство, о чем свидетельствует копия заграничного паспорта выданного ФИО7 18.03.2002г. (копия заграничного паспорта представлена Генеральным консульством Российской федерации в Бонне).

Приведенные факты сторонами не оспариваются.

Согласно статье 2 закона №160-ФЗ иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иногда имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;

- иностранный инвестор - в том числе, иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

В подпунктах «а», «с» пункта 1 статьи 1 Договора Союза Советских Социалистических Республик и Федеративной Республики Германии о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений от 13.06.1989г. (ратифицирован постановлением Верховного Совета СССР от 29.05.1991г. №2205-1) указано, что «инвестор» - физическое лицо с постоянным местом жительства или юридическое лицо с местом пребывания в соответствующей сфере действия настоящего Договора, правомочное осуществлять капиталовложения. Термин «капиталовложение» в настоящем договоре охватывает все виды имущественных ценностей, которые инвестор одной Договаривающейся Стороны вкладывает на территории другой Договаривающейся Стороны в соответствии с ее законодательством, в частности собственность, а также другие имущественные права, такие как права пользования, права залога и иные подобные права.

Вклад в уставный капитал Общества иностранного капитала, наличие у ФИО7 немецкого гражданства и его постоянное место жительства в Германии, подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в соответствии с законом №160-ФЗ, вышеуказанным международным договором от 13.06.1989г., а также с пунктом 4 статьи 15 Конституцией Российской Федерации, статьей 8 ТК РФ и статьей 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающими приоритет правил международных договоров, ФИО7 – иностранный инвестор.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что таможенный орган при исчислении пени неправомерно применил пункт 4 статьи 329 ТК РФ, поскольку Общество не использовало условно выпущенное спорное автотранспортное средство в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены таможенные льготы, доказательств обратного таможенный орган не представил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» следует возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. из Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Псковской таможни по взысканию таможенных платежей по ГТД №10209092/161105/0006922 с общества с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе», как несоответствующие статье 2 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», статье 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Возместить обществу с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» из Федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья: Т. А. Разливанова