Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инженерный Центр «Теплобиз» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

об оспаривании ненормативного правового акта (решения)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону ИНН <***>, ОГРН <***>,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 (ордер от 03.03.2020 №139727, доверенность от 16.12.2019)

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 (по доверенности от 17.08.2020 №53)

от третьего лица: представитель ФИО3 (доверенность от 14.10.2020)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инженерный Центр «Теплобиз» (далее – ООО «ИЦ «Теплобиз») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – УФАС по РО, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 22.10.2019 №РНП-61-523 о рассмотрении обращения о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону.

Определением от 07 мая 2020 года председатель четвертого судебного состава Арбитражного суда Ростовской области ФИО4 произвела замену судьи Пименова С.В. и дело №А53-1022/2020 передано на рассмотрение судье Паутовой Л.Н.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель антимонопольного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лиц поддержал позицию антимонопольного органа.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

18.04.2019 Заказчиком (Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону) в единой информационной системе (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0358300392919000005 «Муниципальное исследование показателей энергоснабжения и повышение энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону». Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта составила 2 070 000 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 24.05.2020, победителем конкурса было признано ООО «Инженерный центр «Теплобиз» (далее – ООО «ИЦ «Теплобиз»).

05.06.2019 между Заказчиком и ООО «ИЦ «Теплобиз» заключен муниципальный контракт №3615200033419000005 на оказание услуг по проведению муниципального исследования показателей энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону (далее – контракт). Цена договора составила 680 000 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта Исполнитель (ООО «ИЦ «Теплобиз») принимает на себя следующие обязательства:

- осуществить качественное и в полном объеме оказание услуг в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) (пункт 3.1.1 контракта);

- представить Заказчику отчетную документацию по результатам оказанных услуг в срок, установленный в соответствии с техническим заданием, и Актом приема-передачи оказанных услуг (пункт 3.1.2 контракта);

- обеспечить сохранность информации, имеющей ограниченный доступ и (или) содержащей сведения составляющие охраняемую законом тайну (пункт 3.1.3 контракта);

В соответствии с пунктом 3.2 контракта Заказчик принимает на себя следующие обязательства:

- оплатить оказанные услуги Исполнителю согласно условиям раздела 2 контракта (пункт 3.2.1 контракта);

- осуществлять контроль за ходом и качеством: оказанных услуг, соблюдением сроков s их выполнения Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность (пункт 3.2.2 контракта);

- обязательства Исполнителя по передаче, а Заказчика по приему оказанной услуги считаются исполненными после подписания сторонами акта приема-передачи результатов оказанной услуги (пункт 3.3 контракта);

- обязательство Заказчика по оплате оказанных услуг считается исполненным после перечисления Исполнителю денежных средств согласно разделу 2 контракта (пункт 3.4 контракта).

В пункте 3.5 контракта установлен срок исполнения - с момента подписания контракта до 15 июля 2019 года включительно.

Разделом 4 контракта установлен порядок приемки работ по контракту: Заказчик при получении уведомления о завершении оказания услуг организует и осуществляет приемку результатов оказанных услуг, в том числе осуществляет экспертизу результатов оказанных услуг (пункт 4.2 контракта); приемка результатов оказанных услуг осуществляется Заказчиком на основании технического задания (пункт 4.3 контракта); для проверки предоставленных Исполнителем результатов оказанных услуг, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов оказанных услуг, предусмотренных контрактом, может проводиться по выбору Заказчика силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) (пункт 4.4 контракта).

По состоянию на 15.07.2019 условия контракта ООО ИЦ «Теплобиз» не исполнены. В связи с этим обществом 17.07.2019 направлено уведомление Заказчику о невозможности закончить выполнение контракта в срок, поскольку запросы на получение информации в органы государственной власти и местного самоуправления в г. Ростова-на-Дону заняли значительно больше времени, чем на то отводило общество. ООО ИЦ «Теплобиз» также уведомило Заказчика о завершении работ к 02.08.2019.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ и пункта 8.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено договором.

Поскольку на 12.08.2019 ООО ИЦ «Теплобиз» не представлены результаты работ, Заказчик вынес решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем уведомил ООО ИЦ «Теплобиз» по указанным в контракте реквизитам в соответствии с нормой статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ.

На данное решение ООО ИЦ «Теплобиз» ответило мотивированным возражением от 19.08.2019 №212-0519/83, в котором указало на то, что уже на 06.08.2019 работы были окончены, отправлены Заказчику в печатном виде в 2-х экземплярах, а также в адрес Заказчика выслано уведомление о завершении работ.

Во исполнение части 14 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Получив результаты работ 21.08.2019, Заказчик отменил решение об одностороннем расторжении контракта и приступил к экспертизе результатов работ, предусмотренной контрактом.

По результатам экспертизы комиссия Департамента установила следующее:

- согласно пункту 2.1 технического задания должно быть проведено муниципальное исследование жилищного фонда города Ростова-на-Дону по индикаторам расчета целевых показателей муниципальной программы. «В результате исследования формируются сведения, приведенные в приложении № 5 к техническому заданию, и информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год». В пункте 3 Отчета «Муниципальное исследование жилищного фонда города Ростова-на-Дону по индикаторам расчета целевых показателей муниципальной программы» представлены сведения по форме приложения № 5 к техническому заданию. В отчете по указанной форме отсутствует строка «Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование», т.е. исполнителем муниципального исследования сведения по форме приложения № 5 к техническому заданию представлены не в полном объеме. Кроме того, не представлен информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год.

- согласно пункту 2.2 технического задания должно быть проведено муниципальное исследование бюджетных учреждений города Ростова-на-Дону по индикаторам расчета целевых показателей муниципальной программы по перечню учреждений, определенному в приложении № 6 к техническому заданию. «В результате исследования формируются сведения, приведенные в приложении № 8 к техническому заданию и информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год». В представленном отчете отсутствуют сведения по форме приложения № 8 к техническому заданию, а также отсутствует информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год.

- согласно пункту 2.3 технического задания должно быть проведено муниципальное исследование организаций коммунального комплекса города Ростова-на-Дону по индикаторам расчета целевых показателей муниципальной программы по организациям, указанным Заказчиком. «В результате исследования формируются сведения, приведенные в приложении № 10 к техническому заданию и информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018год. В пункте 4 отчета «Муниципальное исследование организаций коммунального комплекса города Ростова-на-Дону по индикаторам расчета целевых показателей муниципальной программы» представлены сведения по форме приложения № 10 к техническому заданию. Информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год в отчете не представлен.

- согласно пункту 2.4 технического задания должен быть сформирован топливно-энергетический баланс муниципального образования «городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год по макетам таблиц, приведенным в приложении № 11 к техническому заданию. «Результатом оказания услуг является информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону», размещенные в таблицах, приведенных в приложении № 11 к техническому заданию». В пункте 5 отчета «Топливно-энергетический баланс муниципального образования «городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год» сведения по форме приложения № 11 к техническому заданию не представлены. В отчете представлен только информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год.

- согласно пункту 2.5 технического задания должно быть проведено муниципальное исследование жилищного фонда города Ростова-на-Дону по показателям формы статистической отчетности 22-ЖКХ (реформа) - ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ по многоквартирным домам неблокированной застройки, указанным в приложении № 3 к техническому заданию, и блокированной застройки, указанным в приложении № 4 к техническому заданию, а также по индивидуальному (частному) жилому фонду города Ростова-на-Дону. «В результате исследования формируются показатели, приведенные в приложении № 12 к техническому заданию, и информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию. «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год». В пункте 6 отчета «Муниципальное исследование жилищного фонда города Ростова-на-Дону по показателям формы статистической отчетности» представлены сведения по форме приложения № 12 к техническому заданию. При этом исполнителем муниципального исследования заполнены не все показатели формы. Информационный материал, содержащий итоги по муниципальному образованию «Городской округ «город Ростов-на-Дону» за 2018 год, в отчете не представлен.

- согласно пункту 2.6 технического задания следовало интегрировать сведения, необходимые для расчета индикаторов, и сформировать по итогам 2018 года целевые показатели Муниципальной программы в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях. «Результатом оказания услуг является формирование целевых показателей муниципальной программы и информационный материал, содержащий расчетные значения по целевым показателям, приведенным в приложении № 13 к техническому заданию». В пункте 7 отчета «Расчетные значения целевых показателей «Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года», утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 №782 (ред. от 06.11.2014)» представлены сведения по форме приложения № 13 к техническому заданию. При этом исполнителем муниципального исследования заполнены не все показатели формы. Информационный материал, содержащий расчетные значения по целевым показателям, в отчете не представлен.

Таким образом, по мнению Заказчика, Исполнитель не осуществил качественное и в полном объеме оказание услуг в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), что является ненадлежащим исполнением принятых обязательств, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 контракта. Тем самым Исполнитель существенно нарушил условия контракта, неисполнение которых является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

К понятию существенных недостатков услуги относятся недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов, затрат времени или выявляются неоднократно.

10 октября 2019 года Заказчик повторно принял Решение об одностороннем отказе, которое направил ООО ИЦ «Теплобиз» и разместил в Единой информационной системе. В тот же день, согласно информации из ЕИС, контракт был расторгнут.

ООО ИЦ «Теплобиз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о признании решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта неправомерным.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.09.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу №А53-38335/2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Заказчик направил информацию в УФАС России по РО.

22.10.2019 Комиссия УФАС России по РО, рассмотрев обращение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, вынесла решение №РНП-61-523, которым сведения, представленные заказчиком в отношении ООО ИЦ «Теплобиз», а также сведения о единоличном исполнительном органе общества, об учредителях (участниках) юридического лица – ФИО5 включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО ИЦ «Теплобиз», ФИО5 считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Не согласившись с вынесенным решением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО ИЦ «Теплобиз» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 части 15 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в связи с поступлением информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО ИЦ «Теплобиз» обязательств по контракту Заказчик 10.10.2019 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ установлено, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право на односторонний отказ от исполнения договора предоставлено заказчику законом и условиями муниципального контракта, данное право Заказчик реализовал путем направления указанного решения.

ООО ИЦ «Теплобиз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о признании решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.09.2020 по делу № А53-38335/19 ООО ИЦ «Теплобиз» в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 решение Арбитражного суда Ростовской области оставлено без изменения.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено следующее.

Исполнитель существенно нарушил условия контракта, не совершение которых является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Повторное решение об одностороннем отказе от 10.10.2020 принято в связи с неисполнением исполнителем обязательств по контракту, подтвержденным итогами экспертизы результатов оказанных услуг, а также тем обстоятельством, что Департаментом предприняты исчерпывающие меры по завершению оказание услуг исполнителем без расторжения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ в случае повторного нарушения исполнителем условий контракта правило о возможности устранить исполнителем нарушения в десятидневный срок не применяется, соответственно, решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта от 10.10.2019 вступило в силу в день его размещения в ЕИС.

Представленное заключение ООО ИЦ «Теплобиз» в подтверждение надлежащего исполнения контракта не принимается судом, поскольку содержит только фотоматериалы самого текста отчета без исследовательской части существа проведенной работы.

Довод об отсутствии вины ООО ИЦ «Теплобиз» в расторжении спорного контракта, что должно быть учтено судом при вынесении решения, а также при принятии решения по требованию к уполномоченному органу об исключении из реестра недобросовестных поставщиков, судом также не принимается.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А53-38335/2019 подтверждается, что ООО ИЦ «Теплобиз» не исполнило принятые на себя обязательства по контракту и заказчик обоснованно отказался от исполнения контракта.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность одностороннего отказа от исполнения контракта проверялась в судебном порядке и подтверждена вступившим в законную силу судебным актом. Обстоятельства, установленные в названном деле, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение участника размещения заказа, выражающееся в намеренном и умышленном нарушении положений Федерального закона №44-ФЗ, служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотребления в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты заказчиков от действия недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Согласно части 1 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведение реестра, установлены Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062.

Пунктом 4 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062, установлено: ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет Федеральная антимонопольная служба, осуществляющая свои полномочия посредством территориальных органов, в данном случае - УФАС России по Ростовской области.

ООО ИЦ «Теплобиз»» как юридическое лицо несет самостоятельные риски ведения им предпринимательской деятельности и должно прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением, в частности связанные с неисполнением обязательств по государственному контракту, заключенному в порядке Федерального закона №44-ФЗ.

Основания для переоценки выводов антимонопольного органа о включении сведений об обществе, о единоличном исполнительном органе общества и учредителях в реестр недобросовестных поставщиков судом не установлены.

Все доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены как необоснованные и не подтвержденные материалами дела.

Порядок включения исполнителей государственного и муниципального заказа в реестр недобросовестных поставщиков установлен статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ и Правилами № 1062. В частности, в силу части 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 11 Правил № 1062 антимонопольный орган обязан осуществить проверку поступивших к нему информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.

В течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов (часть 7 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ).

Нарушений при вынесении решения от 22.10.2019 №РНП-61-523 антимонопольным органом не допущено.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, оспариваемое решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 22.10.2019 №РНП-61-523 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требования ООО ИЦ «Теплобиз» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем по платежному поручению от 17.01.2020 №7 уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., расходы по которой подлежат отнесению на заявителя с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова