АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
02 сентября 2010. Дело № А53-11050/10
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2010.
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2010.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи О.П. Захарченко
при ведении протокола судебного заседания помощником судья Вяткиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Задонского сельского поселения
к Администрации Азовского района, Комитету имущественных отношений Администрации Задонского района
о признании права муниципальной собственности на внутрипоселковые автомобильные дороги
при участии:
от истца: представитель ФИО1, доверенность от 04.05.2010 № 545, паспорт;
от ответчиков:
Администрации Азовского района – представитель не явился, уведомлен (уведомление № 65772 1); Комитета имущественных отношений Администрации Задонского района – представитель не явился, уведомлен (уведомление № 65773 8);
от третьих лиц:
Администрация Ростовской области – представитель не явился, уведомлен (уведомление № 65774 5); министерства транспорта Ростовской области – представитель не явился, уведомлен (уведомление № 65775 2);
установил:
Администрация Задонского сельского поселения обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Азовского района, Комитету имущественных отношений Администрации Задонского района о признании права муниципальной собственности на следующие внутрипоселковые автомобильные дороги общего пользования местного значения:
В поселке Васильеве-Петровский:
- ул. Строителей, шириной 8 метров, протяженностью 0,4 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 200 м.кв., с асфальтовым покрытием.
В селе Васильево-Петровское:
- ул. Демьяна Бедного, шириной 6 метров, протяженностью 0,25 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с грунтовым покрытием;
ул. ФИО2, шириной 5 метров, протяженностью 0,25 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 250 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Еремеевка:
- переулок Думенко, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Песчанный:
- ул. Молодежная, шириной 6 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с асфальтовым покрытием.
В хуторе Левобережный:
- ул. Зеленая, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Победа:
- ул. Авиационная, шириной 7 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 100 м.кв., с щебневым покрытием;
- ул. Братства, шириной 6 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием;
- ул. Чайковского, шириной 6 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Демьяна Бедного, шириной 4 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Алмазный, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Веселая, шириной 4 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 400 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Кооперативная, шириной 10 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Космический, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Ленина, шириной 6 метров, протяженностью 1,45 км, с площадью улично-дорожного покрытия 8 700 м.кв., асфальтобетонным покрытием.
- Переулок Орбитальный, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Малый, шириной 4метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 200 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- Переулок Спортивный, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием,
- ул. Молодежная, шириной 4 метра, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 400 м.кв., с асфальтобетонным покрытием,
- ул. Мостовая, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с асфальто-бетонно-щебневым покрытием.
- Переулок Петровский, шириной 4 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Победы, шириной 6 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Луначарского, шириной 4 метров, протяженностью 0,35 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1400 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Свободы, шириной 4 метра, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Степная, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Филиппенко, шириной 7 метров, протяженностью 0,61 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 270 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- Переулок Тверской, шириной 6 метров, протяженностью 0,35 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 100 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Вишневый, шириной 6 метров, протяженностью 0,35 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 100 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Молодежный, шириной 4 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Мельничный, шириной 6 метров, протяженностью 0,25 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с асфальтовым покрытием.
В хуторе Задонский:
- Переулок Ворошилова, шириной 6 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с асфальтобетонным покрытием,
- ул. Гагарина, шириной 5 метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. М. Горького, шириной 5 метров, протяженностью 1,2 км, с площадью улично-дорожного покрытия 6 000 м.кв., с асфальтобетонным покрытием,
- ул. Братства, шириной 6 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Ж/д будка 1 383 км, шириной 4 метров, протяженностью 1,00 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок ФИО2, шириной 6 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 000 м.кв., с щебневогрунтовым покрытием.
- Переулок Средний, шириной 5 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием, ул. Степная, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием,
- ул. Ленина, шириной 5 метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с асфальтобетонным покрытием.
В селе Новотроицкое:
- ул. Ж/д будка 1388 км., шириной 4 метров, протяженностью 0,90 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. ФИО3, шириной 5 метров, протяженностью 1,4 км, с площадью улично-дорожного покрытия 7 000 м.кв., с асфальтоцементным покрытием,
- ул. Кравцова, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- Переулок Бригадный, шириной 5 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Гагарина, шириной 6 метров, протяженностью 1,40 км, с площадью улично-дорожного покрытия 8 400 м.кв., с асфальтово-бетонным покрытием.
В поселке Каяльский:
- ул. 60-лет СССР, шириной 5 метров, протяженностью 0,70 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием.
- Переулок Вишневый, шириной 5 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 500 м.кв., с щебнево-булыжным покрытием.
- Переулок Рабочий, шириной 4 метров, протяженностью 0,08 км, с площадью улично-дорожного покрытия 320 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Заречная, шириной 4 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 400 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Ленина, шириной 6 метров, протяженностью 1,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 9 000 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- ул. Мира, шириной 5 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 500 м.кв., с асфальтобетонным покрытием.
- ул. Мичурина, шириной 3 метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2400 м.кв., с щебневобулыжным покрытием.
- ул. Садовая, шириной 5 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 32 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием.
В хуторе Ельбузд:
- ул. Косолаповой, шириной 5 метров, протяженностью 0,40 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Новостройки, шириной 5 метров, протяженностью 0,450 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 250 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Садовый, шириной 4 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Первомайская, шириной 4 метров, протяженностью 1,00 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Степнянский:
- ул. Красноармейская, шириной 5 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
Представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. Подал письменное ходатайство об исключении Комитета имущественных отношений Администрации Задонского района из числа ответчиков, при этом ходатайствовал о привлечении Комитета имущественных отношений Администрации Задонского района в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Уточнение круга лиц, указанных в качестве ответчика не противоречит положениям ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.
В соответствии с правилами статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в дело самостоятельно, привлекаются к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Поскольку вынесение решения по данному делу может существенно отразиться на правах и обязанностях Комитета имущественных отношений Администрации Задонского района, суд удовлетворяет ходатайство заявителя о привлечении Комитета имущественных отношений Администрации Задонского района в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Администрация Азовского района, Комитет имущественных отношений Администрации Задонского района, третьи лица: Администрация Ростовской области, Министерство транспорта Ростовской области в судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц по имеющимся в материалах дела документам.
Как следует из представленного Администрацией Азовского района отзыва на исковое заявление о признании права муниципальной собственности на внутрипоселковые автомобильные дороги за муниципальным образованием «Задонское сельское поселение», заявленные истцом внутрипоселковые дороги к муниципальной собственности Азовского района не относятся, в реестре муниципального имущества не состоят. По заявлению Администрации Азовского района указанные дороги в качестве бесхозяйных объектов на учет не ставились. Администрация Азовского района считает, что исковые требования могут быть удовлетворены.
Комитет имущественных отношений Администрации Задонского района в отзыве указывает, что спорные внутрипоселковые дороги к муниципальной собственности Азовского района не относятся, в реестре муниципального имущества не состоят. Комитет имущественных отношений Азовского района не возражает против удовлетворения исковых требований.
В канцелярию арбитражного суда 26.07.2010 поступило заявление от министерства автомобильных дорог, транспорта и связи, в котором министерство автомобильных дорог, транспорта и связи поясняет, что Министерство согласно Положению о Министерстве, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 19.05.2010 № 320, является органом исполнительной власти Ростовской области.
В соответствии с пунктом 1.5 указанного Положения имущество Министерства принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области. В оперативном управлении Министерства находятся относящиеся к собственности Ростовской области автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, перечень которых утвержден постановлением Администрации Ростовской области от 27.11.2007 № 462 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области, и присвоении им идентификационных номеров» (далее Перечень автомобильных дорог). Указанные в исковом заявлении автомобильные дороги в соответствии с Перечнем автомобильных дорог не являются автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и не находятся в государственной собственности Ростовской области и оперативном управлении Министерства.
Суд, выслушав представителя истца на собеседовании, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.
Изучив представленные документы, суд считает, что ходатайство о процессуальной замене подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно областному закону Ростовской области от 27.12.2004 № 239-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе» и в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Устава Муниципального образования «Задонское сельское поселение» в состав Задонского сельского поселения в границах Задонского сельского поселения входят 13 населенных пунктов: поселок Васильево-Петровский, село Васильево-Петровское, хутор Еремеевка, хутор Песчанный, хутор Левобережный, хутор Победа, село Новотроицкое, поселок Каяльский, хутор Ельбузд, хутор Степнянский, хутор Галагановка, хутор Зеленый мыс, хутор Задонский, который является административным центром.
На основании Областного закона Ростовской области «О внесении изменений в областной закон Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 03.11.2006 № 564-ЗС, Постановлением Администрации Задонского сельского поселения от 10.01.2007 № 2/2 в муниципальную собственность Задонского сельского поселения от Унитарного муниципального предприятия по управлению жилищно-коммунальной сферой «Служба заказчика» Азовского района по актам приняты в муниципальную собственность Задонского сельского поселения жилой фонд, объекты инфраструктуры и иное имущество, в том числе, часть уличной сети – внутрипоселковые автомобильные дороги.
Однако разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и входящими в их состав образованными сельскими поселениями произведено не полностью и Задонскому сельскому поселению переданы не вся имеющаяся и находящаяся в пользовании населения улично-дорожная сеть, значительная часть внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных внутри границ поселения и составляющих уличную сеть дорог общего пользования, протяженностью 27,49 км, администрацией муниципального района не были переданы в муниципальную собственность Задонского сельского поселения, в связи с отсутствием необходимых документов.
В период с 1962 по 2001 годы методом народной стройки вместе с возводимыми населением частными домами в границах населенных пунктов Задонского сельского поселения построены внутрипоселковые автомобильные дороги с полосами отвода и придорожными полосами, протяженностью 27 490 м.
На основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21.03.1988, Постановления Совета министров СССР от 26.04.1989 № 139, решений облисполкомов, решений исполнительных комитетов местных советов колхозам, совхозам и другим организациям устанавливались объемы привлечения средств к дорожным работам в размере 1% от годового объема производства продукции, поэтому содержались и ремонтировались дороги за счет сельскохозяйственных предприятий, расположенных в населенных пунктах муниципального образования Задонское сельское поселение. На балансе МО Азовского района они не состояли.
В 1962 году согласно архивной справке путем слияния был организован совхоз «Задонский», который впоследствии, решением исполкома Азовского районного Совета народных депутатов от 16.10.1991 № 405 был зарегистрирован как коллективное сельскохозяйственное предприятие-товарищество с ограниченной ответственностью (АОЗТ) «Задонское».
Согласно постановлению Главы администрации Азовского района от 28.08.1996 № 765 КСП (АОЗТ) «Задонское» было передано в муниципальную собственность 1 742,7 км дорог, на остальные дороги документы не сохранились и передача ликвидированным предприятием в полном объеме не была произведена.
Постановлением Главы Азовского района от 28.03.2002 № 289 на основании Решения арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2002 АОЗТ «Задонское» исключено из государственного реестра предприятий в связи с банкротством, о чем имеется запись в едином государственном реестре предприятий.
КСП (АОЗТ) «Задонское» владело дорожной сетью в следующих сельских населенных пунктах: п. Васильево-Петровский, с. Васильево-Петровское, х. Еремеевка, х. Песчанный, х. Левобережный, х. Победа, х. Степнянский , х. Галагановка, х. Зеленый мыс, х. Задонский.
В селе Новотроицкое основным сельхозпредприятием, осуществлявшим строительство и ремонт внутрипоселковых дорог, являлось совхоз «Плодовод», преобразованный на основании Решения исполкома Азовского районного Совета народных депутатов от 16.10.1991 № 405 и зарегистрированный, как коллективное сельскохозяйственное предприятие – товарищество с ограниченной ответственностью (АОЗТ) «Плодовод». Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2010 (лист дела 50) «Плодовод» ликвидировано в 2006 вследствие банкротства. АОЗТ «Плодовод» обслуживало дорожную сеть в с. Новотроицкое, где проживала основная масса его работников. Население поселка Каяльский, х. Эльбузд и х. Степнянский составляло основную часть работников Государственного Племенного завода «Каяльский», который в 1994 году преобразован в ЗАО «Племенной завод «Каяльский» в соответствии с постановление Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций Агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 № 708, Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» и Постановлением Правительства РФ от 18.11.1992 № 906.
За период деятельности ЗАО «Каяльский» обслуживал дорожную сеть поселка Каяльский, х. Эльбузд и х. Степнянский. 25.11.2003 Арбитражным судом РО принято решение о завершении конкурсного производства и ликвидации ЗАО «Племенной завод Каяльский».
Проанализировав имеющиеся материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащей регистрации возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено.
Согласно статье 4 Областного закона от 04.06.1999 «Об автомобильных дорогах Ростовской области», «автомобильной дорогой признается комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающий непрерывное безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса».
Из материалов дела следует, что спорное имущество отвечает признакам объектов недвижимого имущества, определенных в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» объекты коммунального хозяйства – внутрипоселковые автомобильные дороги поселка могли быть безвозмездно переданы в муниципальную собственность, но поскольку документы на них не сохранились, то такая передача ликвидированными предприятиями не была произведена.
Согласно статье 6 Закона Ростовской области «Об автомобильных дорогах Ростовской области» от 04.06.1999 № 34-ЗС спорные дороги относятся к категории дорог общего пользования, находятся в границах территории Задонского сельского поселения, определенных законом Ростовской области от 27.12.2004 № 239 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе и являются автомобильными дорогами местного значения.
В соответствии с указанными законами, эти дороги предназначены для решения вопросов местного значения сельского поселения.
Территориальное расположение спорных дорог подтверждается также картографическим материалом по дорогам Задонского сельского поселения.
В связи с реформой местного самоуправления признано муниципальное образование Задонское сельское поселение и с 09.11.2005 оно включено в реестр юридических лиц о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридических лиц от 09.11.2005, регистрационный № 1056101024286.
Федеральным Законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Областным законом от 03.11.2006 № 564-ЗС произошло разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав образованными поселениями.
Внутрипоселковые автомобильные дороги, общего пользования местного значения, расположенные внутри границ поселения, в перечень переданного имущества не включены. Указанная дорожная сеть не состоит на балансе в Азовском районе, не является она и собственностью Ростовской области, что подтверждается представленными в материалы дела отзывами.
В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе автомобильными дорогами общего и необщего пользования в границах муниципального района, отнесено к компетенции муниципального района.
Согласно части 1 статьи 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
С учетом вышеизложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Более того, в соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Согласно отзыва ответчика от 12.08.2010 следует признание исковых требований, что может являться достаточным основанием удовлетворения иска в случае, если такое признание не противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку процессуальное участие Администрации Азовского района Ростовской области в качестве ответчика не является свидетельством неправомерности действий Администрации Азовского района, а связано только с процессом исследования права собственности, то удовлетворение иска не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика.
Руководствуясь статьями 48, 49, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьями 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66 ,67, 68, 71, 75, 81, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство истца удовлетворить.
Исключить из числа ответчиков Комитет имущественных отношений Администрации Задонского района.
Привлечь Комитет имущественных отношений Администрации Задонского района в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Признать право муниципальной собственности Администрации Задонского сельского поселения на следующие внутрипоселковые автомобильные дороги общего пользования местного значения:
В поселке Васильеве-Петровский:
- ул. Строителей, шириной 8 метров, протяженностью 0,4 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 200 м.кв., с асфальтовым покрытием.
В селе Васильево-Петровское:
- ул. Демьяна Бедного, шириной 6 метров, протяженностью 0,25 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с грунтовым покрытием;
ул. ФИО2, шириной 5 метров, протяженностью 0,25 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 250 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Еремеевка:
- переулок Думенко, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Песчанный:
- ул. Молодежная, шириной 6 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с асфальтовым покрытием.
В хуторе Левобережный:
- ул. Зеленая, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Победа:
- ул. Авиационная, шириной 7 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 100 м.кв., с щебневым покрытием;
- ул. Братства, шириной 6 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием;
- ул. Чайковского, шириной 6 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Демьяна Бедного, шириной 4 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Алмазный, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Веселая, шириной 4 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 400 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Кооперативная, шириной 10 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Космический, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Ленина, шириной 6 метров, протяженностью 1,45 км, с площадью улично-дорожного покрытия 8 700 м.кв., асфальтобетонным покрытием.
- Переулок Орбитальный, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Малый, шириной 4метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 200 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- Переулок Спортивный, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с грунтовым покрытием,
- ул. Молодежная, шириной 4 метра, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 400 м.кв., с асфальтобетонным покрытием,
- ул. Мостовая, шириной 6 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 800 м.кв., с асфальто-бетонно-щебневым покрытием.
- Переулок Петровский, шириной 4 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Победы, шириной 6 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Луначарского, шириной 4 метров, протяженностью 0,35 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1400 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Свободы, шириной 4 метра, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Степная, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Филиппенко, шириной 7 метров, протяженностью 0,61 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 270 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- Переулок Тверской, шириной 6 метров, протяженностью 0,35 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 100 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Вишневый, шириной 6 метров, протяженностью 0,35 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 100 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Молодежный, шириной 4 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 800 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Мельничный, шириной 6 метров, протяженностью 0,25 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с асфальтовым покрытием.
В хуторе Задонский:
- Переулок Ворошилова, шириной 6 метров, протяженностью 0,20 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с асфальтобетонным покрытием,
- ул. Гагарина, шириной 5 метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. М. Горького, шириной 5 метров, протяженностью 1,2 км, с площадью улично-дорожного покрытия 6 000 м.кв., с асфальтобетонным покрытием,
- ул. Братства, шириной 6 метров, протяженностью 0,60 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Ж/д будка 1 383 км, шириной 4 метров, протяженностью 1,00 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок ФИО2, шириной 6 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 000 м.кв., с щебневогрунтовым покрытием.
- Переулок Средний, шириной 5 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием, ул. Степная, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием,
- ул. Ленина, шириной 5 метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с асфальтобетонным покрытием.
В селе Новотроицкое:
- ул. Ж/д будка 1388 км., шириной 4 метров, протяженностью 0,90 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 600 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. ФИО3, шириной 5 метров, протяженностью 1,4 км, с площадью улично-дорожного покрытия 7 000 м.кв., с асфальтоцементным покрытием,
- ул. Кравцова, шириной 5 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 500 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- Переулок Бригадный, шириной 5 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Гагарина, шириной 6 метров, протяженностью 1,40 км, с площадью улично-дорожного покрытия 8 400 м.кв., с асфальтово-бетонным покрытием.
В поселке Каяльский:
- ул. 60-лет СССР, шириной 5 метров, протяженностью 0,70 км, с площадью улично-дорожного покрытия 3 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием.
- Переулок Вишневый, шириной 5 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 500 м.кв., с щебнево-булыжным покрытием.
- Переулок Рабочий, шириной 4 метров, протяженностью 0,08 км, с площадью улично-дорожного покрытия 320 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Заречная, шириной 4 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 400 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Ленина, шириной 6 метров, протяженностью 1,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 9 000 м.кв., с асфальтовым покрытием.
- ул. Мира, шириной 5 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 500 м.кв., с асфальтобетонным покрытием.
- ул. Мичурина, шириной 3 метров, протяженностью 0,80 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2400 м.кв., с щебневобулыжным покрытием.
- ул. Садовая, шириной 5 метров, протяженностью 0,50 км, с площадью улично-дорожного покрытия 32 500 м.кв., с щебневобулыжным покрытием.
В хуторе Ельбузд:
- ул. Косолаповой, шириной 5 метров, протяженностью 0,40 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Новостройки, шириной 5 метров, протяженностью 0,450 км, с площадью улично-дорожного покрытия 2 250 м.кв., с грунтовым покрытием.
- Переулок Садовый, шириной 4 метров, протяженностью 0,30 км, с площадью улично-дорожного покрытия 1 200 м.кв., с грунтовым покрытием.
- ул. Первомайская, шириной 4 метров, протяженностью 1,00 км, с площадью улично-дорожного покрытия 4 000 м.кв., с грунтовым покрытием.
В хуторе Степнянский:
- ул. Красноармейская, шириной 5 метров, протяженностью 0,10 км, с площадью улично-дорожного покрытия 500 м.кв., с грунтовым покрытием.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья О.П. Захарченко