Гражданский кодекс часть 1

в судебном заседании рассматривается дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к обществу с ограниченной ответственностью «Донпромагро» о взыскании 6 970 000 руб.- убытков.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил, что Решением Малого совета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов №12/7 от 30.07.1992 жилые дома, расположенные по адресу: <...>, лит.В и лит.Г отнесены к объектам муниципальной собственности.

Квартиры №4, 6а и жилые комнаты №12,13,15,16 в коммунальной квартире №3 в доме лит.Г и квартира №25 в доме лит.В по ул.М.Горького, 159, которые не были приватизированы были включены в реестр объектов муниципальной собственности, остальные квартиры в данных жилых домах находятся в частной собственности.

Комнаты №12,13,15,16 в коммунальной квартире №3 в доме по ул.М.Горького, 159, лит.Г по договору социального найма занимали ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Квартиру №4 занимала ФИО8 и члены ее семьи, квартиру №6а занимал ФИО9 и члены его семьи, квартиру №25 занимала ФИО10 и члены ее семьи.

Исполнительными органами власти муниципального образования решения о признании жилых домов по ул.М.Горького, 159, лит.В и лит.Г аварийными, их сносе и отселении из аварийного жилья жильцов не принимались.

В декабре 2013 года многоквартирные жилые дома по ул.М.Горького, 159, лит.В и лит.Г в которых находились квартиры №25, 4, 6а и комнаты №12,13,15,16 в коммунальной квартире №3, снесены ответчиком, что подтверждается справкой МУПТИиОН от 27.12.2013.

По мнению истца, своими действиями ответчик причинил муниципальному образованию город Ростов-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону имущественный вред, выразившийся в сносе многоквартирных жилых домов по адресу: ул.М.Горького, 159, лит.В и лит.Г, что привело к утрате муниципальной собственности - квартир №25, 4, 6а и четырех жилых комнат №12,13,15,16 в квартире №3.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п.1 ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь) или возместить причиненные убытки (п.2 ст. 15 ГК РФ).

В целях определения размера убытков, причиненных департаменту в результате уничтожения спорных квартир судом по ходатайству истца была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с выводами экспертного заключения № 725/14 от 24.07.2014 г. Таким образом, эксперты пришли к выводу, что рыночная стоимость объектов экспертизы по состоянию на соответствующую дату составляет (округленно):

- Квартира № 25, общей площадью 44,8 м2, по состоянию на 17.02.2014 г. в доме по ул. М. Горького, 159, литер В, в г. Ростове-на-Дону: 1 800 000 руб. без учета НДС.

- Жилые комнаты № 12,13,15,16, общей площадью 74,9 м2, в коммунальной квартире №3, общей площадью 102,9 м2, по состоянию на 25.12.2013 г., в доме по ул. М. Горького, 159, литер Г, в г. Ростове-на-Дону: 2 520 000 руб., без учета НДС.

- Квартира № 4, общей площадью 40,6 м1, по состоянию на 25.12.2013 г., в доме по ул. М. Горького, 159, литер Г, в г. Ростове-на-Дону: 1 520 000 руб., без учета НДС.

- Квартира № 6а, общей площадью 35,2 м2, по состоянию на 25.12.2013 г., в доме по ул. М. Горького, 159, литер Г, в г. Ростове-на-Дону: 1 130 000 руб., без учета НДС.

В связи с изложенным истцом было заявлено об уточнении исковых требований в части суммы убытков в соответствии с экспертным заключением.

Ходатайство было признано судом подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 АПК РФ.

По ходатайству ответчика производство по делу А53-11304/14 приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу А53-11428/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью «Донпромагро» к Департаменту имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Ростова-на-Дону на квартиру № 4 общей площадью 44,8 кв. м, расположенную в жилом доме, литера Г, по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Кировский район, ул. Максима Горького, 159/42, кв. 4; признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Ростова-на-Дону на квартиру № 25 общей площадью 44,8 кв. м, расположенную в жилом доме, литера В, по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Кировский район, ул. Максима Горького, 159/42, кв. 25; признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Донпромагро» на 1541/10000 доли в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0040701:62 площадью 2107 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

В качестве основания иска по названному делу заявлено о приобретении права собственности на спорные квартиры №3,4,6а,25 в установленном порядке. Ответчик считает, что удовлетворение исковых требований по делу А53-11428/14 исключает удовлетворение настоящего иска.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2014 г. в иске отказано. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2014 г. решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 августа 2014 года по делу № А53-11428/2014 оставлено без изменения.

Право муниципальной собственности на квартиры № 3, 4, 6а и 25 прекращено. В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

без предоставления других жилых помещений.

Согласно норме пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом. в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного Самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1.13 Положения о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 800 от 18.04.2003г., земельные участки могут быть изъяты для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом города, правилами землепользования и застройки при необходимости размещения объектов для обеспечения установленных нормативов, размещения объектов общего пользования и инженерно-транспортной инфраструктуры (бульваров, парков, скверов, набережных, пляжей, улиц, дорог, мостов, эстакад и других транспортных сооружений, магистральных и распределительных инженерных сетей и сооружений, объектов здравоохранения, ветеринарии, образования. культуры и спорта, учреждений охраны правопорядка и пожарных частей), реконструкции соответствующих территорий, в том числе занятых аварийным и ветхим фондом, а также для размещения иных объектов в случае отсутствия иных участков для их размещения при условии уплаты выкупной цены собственникам земельного участка и иных объектов недвижимого имущества, возмещения убытков соответствующим лицам либо предоставления другого земельного участка с учетом его стоимости в выкупную цену.

В целях предоставления благоустроенных жилых помещений нанимателям квартир № 3, 4, 6а, 25 в жилом доме по адресу: <...> истцом на основании договоров от 09.10.2007г. и от 19.10.2007г. были приобретены и переданы в муниципальную собственность изолированные благоустроенные жилые помещения квартиры.

Таким образом, муниципальное образование г. Ростов-на-Дону не понесло затрат при выполнении обязанностей, возложенных на него статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи со сносом жилого дома по адресу: <...>

Принимая во внимание содержание постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону № 2995 от 20.12.1999г. и № 701 от 11.04.2002г., основной направленностью которых являлся снос ветхого жилого дома по адресу: <...> и предоставление ООО «Донпромагро» освобождаемого земельного участка для строительства, с момента заключения указанных договоров от 09.10.2007г. и от 19.10.2007г. и выселения нанимателей и членов их семей из квартир № 3. 4. 6а и 25 ООО «Донпромагро» приобрело право распоряжаться квартирами № 3, 4, 6а и 25. в том числе путем их сноса.

Таким образом, указанные постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № 2995 от 20.12.1999г. и 701 от 11.04.2002г. и заключенные на их основе с участием Администрации г. Ростова-на-Дону договоры от 09.10.2007г. и от 19.10.2007г. представляют собой сложный юридический состав опосредующий сделку, направленную на прекращение права муниципальной собственности на перечисленные выше квартиры № 3, 4. 6а и 25, расположенные в жилом доме по адресу: <...>

На основании постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № 2995 от 20.12.1999 г., постановления № Мэра города Ростова-на-Дону от 11.04.2002 года № 701 «Об изъятии у граждан и организаций Хмельных участков по пр. Ворошиловскому, 42/159 по ул. М. Горького, пр. Ворошиловскому, 44, 6а и предоставлении их Обществу с ограниченной ответственностью «Донпромагро» для выполнения проектно-изыскательских работ и строительства многофункционального комплекса», установления Мэра города Ростова-на-Дону от 15.11.2006 года № 1305 «О внесении изменений в Установление Мэра города Ростова-на-Дону от 11.04.2002 года № 701 «Об изъятии у граждан и организаций земельных участков по пр. Ворошиловскому. 42/159 по ул. М. Горького, пр. Ворошиловскому. 44, 46а и предоставлении их Обществу с ограниченной ответственностью «Донпромагро» для выполнения проектно-изыскательских работ и строительства многофункционального комплекса», были изъяты для муниципальных нужд земельные участки, расположенные по пр. Ворошиловскому, 42/159 по ул. М. Горького, пр. Ворошиловскому, 44 и пр. Ворошиловскому, 46а, общей площадью 0,47 га. находящиеся в пользовании МУФЗ ЖКХ Кировского района, а также в пользовании граждан ФИО11 ФИО12 и ФИО13

Указанными постановлениями Мэра г. Ростова-на-Дону изъятый земельный участок был предоставлен истцу ООО «Донпромагро» для проектирования и строительства жилого дома со троенным торгово-деловым центром, на ООО «Донпромагро» была возложена обязанность вести строения и сооружения расположенные на изымаемом земельном участке, а также отселить граждан из жилых домов подлежащих сносу, предоставив им жилую площадь согласно спискам. Врождённым администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону или произвести компенсацию гражданам и организациям, являющимся собственниками сносимых жилых объектов движимости.

Согласно ст. 8 ГК РФ в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено и не отрицается истцом, что ему переданы квартиры, приобретенные ответчиком для этих целей, в связи с чем, следует признать что истец не понес убытков, в связи со сносом спорных квартир, поскольку ответчиком фактически произведено возмещение в натуре, путем предоставления муниципальному образованию в собственность жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.С. Тер-Акопян