Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению: Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области (Управления Росздравнадзора по РО )

К ООО « Экстравижн»

О привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

В судебном заседании участвуют представители:

От заявителя :ФИО1 доверенность от 20.05.2008г.

От лица, привлекаемого к ответственности: Генеральный директор ФИО2

установил: В открытом судебном заседании рассматривается заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области (Управления Росздравнадзора по Ростовской области) о привлечении ООО «Экстравижн» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление деятельности, связанной с производством медицинской техники с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Заявитель настаивал на удовлетворении требований, пояснил, что нарушения, установленные в ходе проверки деятельности ООО «Экстравижн», являются грубыми, за что предусмотрена ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Экстравижн» требования заявителя признал в полном объеме, указав на то, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены в полном объеме, просил применить минимальный размер штрафных санкций с рассрочкой исполнения решения сроком на шесть месяца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «Экстравижн» осуществляет деятельность по производству медицинской техники на основании лицензии № 99-03-000599 от 26.12.2006г. выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития .

14 июля 2008 г. Управлением Росздравнадзора по Ростовской области на основании Приказа Росздравнадзора по РО № 5382-Пр/08 от 09.07.2008 г. проведены мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по производству медицинской техники ООО «Экстравижн».

В ходе проверки на объекте лицензиата по адресу: 344092 <...> , литер А., выявлено правонарушение, выразившиеся в нарушении пп . «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 33 « Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники» .

В ходе проверки выявлено, что у данной организации отсутствуют документы, подтверждающие законное основание использования «станка для отточки линз» В30-229 з/н ) заводской номер 397.

Грубое нарушение лицензионных требований и условий, допущенное ООО «Экстравижн» при осуществлении фармацевтической деятельности, послужило основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении от 14.07.2008 г. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Общества и материалы дела переданы Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области по подведомственности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявление Управления Росздравнадзора по Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в присутствии директора Общества ФИО2 При составлении протокола соблюдены положения статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, процессуальных нарушений со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Порядок лицензирования деятельности по производству медицинской техники определен Положением о лицензировании производства медицинской техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 33.(далее Положение)

В силу пп. «а» п.4 Положения , лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по производству медицинской техники является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений и оборудования необходимых для осуществления лицензируемой деятельности

Указанное нарушение пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 33 «Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники» отнесены к грубым. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ, доказан.

В соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Экстравижн» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ.

Доказанность самого факта правонарушения свидетельствует о наличии вины правонарушителя.

Вместе с тем одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать

Исследовав и изучив материалы дела, суд установил, что ООО « Экстравижн» ранее к административной ответственности не привлекалось, вину свою признало.

Суд считает, что вышеназванное обстоятельство позволяет сделать вывод о наличии смягчающего ответственность Общества обстоятельства.

С учетом изложенного, суд считает возможным наложить на ООО «Экстравижн» минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ, в размере 40 000 руб.с рассрочкой исполнения решения сроком на шесть месяцев .

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Экстравижн», находящееся по адресу : 344092 г.Ростов-на-Дону ул.2-я Краснодарская, 147/3, литер А, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14. 1. КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей с рассрочкой исполнения решения сроком на шесть месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 15-й арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня принятия решения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам

Р/с <***>

ГРКЦ: Банка России по Ростовской области

БИК: 046015001

ИНН: <***>

КПП: 616301001

ОКАТО: 60401000000

КБК 060 1 16 90050 05 0000 140

Получатель УФК по Ростовской области (Управление Росздравнадзора по Ростовской области).

Судья С.В. Гришко