ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-1233/22 от 14.03.2022 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   14 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            16 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Симоненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице ликвидатора ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области

заинтересованное лицо - ФИО2

о продлении срока ликвидации

при участии:

от заявителя: ликвидатор ФИО1 (паспорт)

            от налогового органа:  представитель по доверенности от 22.09.2021 г. ФИО3, диплом

            от заинтересованного лица: представителя не направили, извещены

установил: общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области о продлении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» на 6 месяцев до 20 апреля 2022 года. 

В судебное заседание явились ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» ФИО1, представитель налогового органа.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица ФИО2, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, просил суд продлить срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» до 20 апреля 2022 года.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении требований, ссылаясь, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока добровольной ликвидации, требований к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области не заявлено, заявленные требования не относятся к полномочиям регистрирующего органа, в связи с чем, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области не является надлежащим ответчиком по данному спору.    

Суд, выслушав пояснения представителей заявителя, налогового органа, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос»  зарегистрировано в качестве юридического лица 15.12.2002 года, основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» является ФИО2 с 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос».  

Решением №2 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» от 20.05.2021 принято решение о добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» в срок до 20.10.2021 и назначении ликвидатором общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» ФИО1.

20.05.2021 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области представлено уведомление по форме №Р15016 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» и назначении ликвидатора, представлено решение №2 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» 20.05.2021, вх.№Ш13А.

27.05.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» внесены сведения о решении о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» и о ликвидаторе за ГРН 2216100390526. Публикация сведений о ликвидации состоялась 16.06.2021 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 23(842).

25.08.2021 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области обществом с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» представлено уведомление по форме №Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса, ВХ.30669А.

01.09.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области принято решение о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» за ГРН 2216100685997.

26.10.2021 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области представлено уведомление по форме №Р15016 о завершении процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», вх.№38984А.

02.11.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов «а», «з», «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно, непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов; наличие сведений о невыполнении требований! о предоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона; несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица. В нарушение подпункта «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» среди представленных для государственной регистрации документов отсутствует сканированный образ ликвидационного баланса.

Как указывает заявитель, в уведомлении о ликвидации юридического лица (Форма № Р15016) был указан срок ликвидации общества значительно меньше допустимого, а именно - 20.10.2021. Ликвидация общества не может быть завершена в указанный в решении срок, поскольку при установлении первоначального срока ликвидации не в полном объеме учтены сроки всех ликвидационных мероприятий (срок подачи заявления после размещения информации в СМИ, на сайте Федресурс и других процедур). На данный момент организация находится на завершающей стадии ликвидации - сдачи ликвидационного баланса. Для завершения процесса ликвидации в установленный законом срок заявителю необходимо время для устранения замечаний, предусмотренных положениями Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о продлении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» на 6 месяцев, то есть до 20.04.2022 года.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам. 

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

В силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Порядок ликвидации общества определяется ГК РФ и другими федеральными законами (пункт 5 статьи 57 Федерального закона № 14-ФЗ). Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 57 Федерального закона № 14-ФЗ, общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами общества (пункт 4 статьи 62 ГК РФ, пункт 3 статьи 57 Федеральный закон № 14-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 57 Федерального закона № 14-ФЗ, срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

В силу пункта 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Как следует из подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129- ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных названным Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с принятым участником общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» решением 20.05.2021 его ликвидация должна быть завершена до 20.10.2021.

Завершить процесс ликвидации в установленный срок не представилось возможным, в связи с чем, общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» обратилось в суд иском в целях реализации своего права на продление данного срока в судебном порядке.

Судом установлено, что причиной пропуска срока для завершения ликвидации до 20.10.2021 послужило устранение замечаний, предусмотренных положениями Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года, а именно представление в налоговый орган ликвидационного баланса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что  причина пропуска срока при проведении процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» является уважительной.

Обстоятельства, приведенные в обоснование заявленных требований, подтверждены ликвидатором надлежащими доказательствами, иными доказательствами, ответчиком  не оспариваются.

Поскольку истцом обоснованы причины, по которым общество не может быть ликвидировано в установленный законом срок, учитывая, что ликвидация общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» на момент вынесения решения суда не была завершена, постольку суд полагает возможным  продлить срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос».

В силу статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

При этом только вступившее в законную силу решение суда могло являться основанием для осуществления регистрационных действий.

Согласно требованиям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судом, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти.

Исполнимость судебных актов, принимаемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами, обеспечивается их обязательностью на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, что прямо предусмотрено соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 13) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 16).

Исполнимость судебного акта является основополагающим принципом судопроизводства. Нарушение данного принципа ведет к умалению авторитета судебной власти.

Резолютивная часть решения  суда по настоящему делу объявлена  14.03.2022. Срок изготовления судебного акта в полном объеме в соответствии с нормами АПК РФ составляет пять дней.

Следовательно, есть ранее   даты вступления судебного акта в законную силу  ликвидатор общества не имеет возможности подать в регистрационный орган заявление о принятии ликвидационного баланса и исключении общества из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в целях экономии процессуального времени, а также в целях исключения ситуации, в которой формальный подход приведет к невозможности исключения юридического общества из ЕГРЮЛ по обстоятельствам, которые ничьих прав не нарушают, суд считает возможным продлить срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» до 20.05.2022 года .

Изложенная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 по делу №А53-18510/2019.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом, факт отсутствии вины со стороны налогового органа принимаются во внимание судом и учитывается при распределении судебных расходов.

Так, в соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума от 21.01.2016 N 1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Указанную позицию суд полагает возможным применить и к рассматриваемой ситуации в настоящем деле.

Судебное решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против налоговой инспекции.

С учетом вышеизложенного, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) до 20 мая 2022 года.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                       Г.Б. Казаченко