Гражданский кодекс часть 1

установил: Министерство транспорта Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Институт "Стройпроект" о взыскании неустойки по контракту от 07.07.2020 в размере 387763,2 руб.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, представил возражения на отзыв.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представил пояснения и документы в электронном виде.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт от 07.07.2020 № 0158200000520000178_71556-ГК, по условиям которого подрядчик обязуется подготовить проектную документацию, включая проведение необходимых инженерных изысканий, подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории а государственный заказчик – принять и оплатить работы на подготовку проектной документации на строительство подъезда от автомобильной дороги г. Азов – с. Александровка – ст. Староминская (до границы Краснодарского края) к морскому порту Азов.

Цена контракта составляет 31680000 руб. (п.2.1 контракта).

Сроки выполнения работ определены в разделе 4 договора. Так, работы должны быть окончены в срок до 15.12.2021.

Как указывает истец, фактически работы в полном объеме подрядчиком не выполнены, актом сдачи-приемки проектных работ №1 от 21.12.2020 принят объем работ на сумму 6336000 руб.

В адрес ответчика направлено требование об уплате неустойки, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд о взыскании неустойки.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истец ссылается на нарушение обязательств по контракту ответчиком, в связи с чем, им заявлено о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 16.12.2021 по 07.02.2022 в сумме 387763,2 руб.

Ответчик, возражая против встречных требований, указал на наличие препятствий, выявленных в ходе выполнения работ, приостановлении работ.

Рассмотрев позиции сторон, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, а именно непредоставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок

Статья 716 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает подрядчика немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановитьработу, в частности, при обнаружении несоответствия в документации, представленной Заказчиком для производства работ.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о данных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь ответа не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Подрядчик указывает, что срок выполнения работ нарушен в связи с выявленными препятствиями, а именно задержкой в предоставлении технических условий на присоединение к сетям электроснабжения третьим лицом - АО «Донэнерго» АМЭС.

Так, 02.09.2021 подрядчиком в адрес государственного заказчика были направлены исходные данные для получения технических условий у сетевой организации. 04.02.2022 были получены технические условия на технологическое подключение к сетям электроснабжения.

Таким образом, срок приостановки работ составил 119 дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 N 14344/10, пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

В силу положений статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

Как следует из пояснений подрядчика, выполнению работ препятствовали и иные препятствия – длительное утверждение документации по планировке территории Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Так, согласно п. 6.6 контракта государственный заказчик обязан передать подрядчику утвержденные в установленном законом порядке проект планировки территории и проект межевания территории.

10.09.2021 подрядчиком была направлена разработанная документация по планировке территории государственному заказчику. 27.10.2021 истцу была передана откорректированная подрядчиком по замечаниям Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области документация, которая утверждена только 30.12.2021.

Кроме того, просрочка выполнения работ вызвана принятием заказчиком решения о разделении выполнения работ по контракту на несколько этапов.

Так, изначально заказчик согласовал выделение 2 этапов работ, однако в дальнейшем заказчиком принято решения о необходимости разделения работ на 3 этапа. Указанное в свою очередь повлекло отказ ГАУ РО в приемке документации, необходимости оформления соответствующих этапов работ, необходимость в запрашивании необходимых документов у заказчика, корректировке документации.

При этом суд учитывает также, что исправленная документация была принята заказчиком по итогам проведения государственной экспертизы.

Приведенные судом выше обстоятельства, истцом не оспариваются.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, установив отсутствие нарушения сроков выполнения работ ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца, который от её уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Абдулина С. В.