Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – представитель ФИО1, доверенность №29 от 23.05.2009; представитель ФИО2, доверенность №29 от 23.05.2009, паспорт (данные в протоколе судебного заседания) – участвовала после перерыва в судебном заседании);

от УФНС по РО – представитель ФИО3- доверенность №06-29/562 от 14.07.2009

установил:

В открытом судебном заседании рассматривается заявление Прихода Всех Святых Местной православной религиозной организации к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании незаконным решения №66 от 16.05.2008г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ;

о признании недействительной записи о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении заявителя, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, по решению регистрирующего органа.

Заявитель поддержал требования, пояснил, что нормы статьи 21.1 Закона о регистрации направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность; заявитель осуществляет деятельность, а наличие операций по счетам и сдача налоговой отчетности не является для него обязательной, так как Приход не занимается коммерческой деятельностью.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, представило отзыв №06-221/651 от 12.08.2009г., в котором считает запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении Прихода Всех святых Местная православная религиозная организация из реестра юридических лиц законной, произведенной в соответствии с требованиями ст.21.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил, что Местная православная религиозная организация Приход Всех Святых с.Веселая Победа Азовского района Ростовской области входит в состав Ростовской Епархии Русской Православной церкви Московского Патриархата, то подтверждается свидетельством о государственной регистрации религиозной организации №108 от 15.09.1999г., выданным Главным управлением юстиции Ростовской области.

15.09.1999г. Приход Всех Святых Местная православная религиозная организация зарегистрировано в качестве религиозной организации в Едином госреестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 22.03.2007г. Приход состоял на налоговом учете в ИФНС по Азовскому району Ростовской области.

Как следует из справки №529 от 7.08.2009г. Управляющей Ростовской-на-Дону Епархией, Приход всех святых Местная православная религиозная организация является структурным подразделением Ростовской-на-Дону епархии Русской православной церкви (Московский патриархат).

Указом Управляющего Ростовской и Новочеркасской Епирхий №9 от 7.03.2005г. священник Валерий Шильченко освобожден от должности настоятеля Прихода Всех Святых хут.Веселая Победа Азовского благочиния и назначен штатным клириком Везнесенского прихода г.Батайск с духовным и административно-хозяйственным окормлением Прихода Всех Святых хут. Веселая Победа с 7 марта 2005г.

16.05.2008г. Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области принято решение №66 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно требований пункта 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, решение о предстоящем исключении было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №20 от 5.09.2008г.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления об отмене предстоящего исключения не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

За номером 2086100051211 в ЕГРЮЛ была внесения запись об исключении него Прихода Всех Святых Местная православная религиозная организация на основании п.3 ст.21.1 Закона.

В соответствии с п.1 ст.21.1. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Между тем, как следует из материалов дела, заявитель не только не прекратил, но и активно осуществлял свою уставную деятельность.

В соответствии со ст.14 устава, Приход объединяет граждан православного вероисповедания для совместного осуществления права на свободу вероисповедания и распространения православной веры, а также для попечения о религиозно-нравственном воспитании.

В этих целях в приходе осуществляются:

- богослужения, чинопоследования, таинства, обряды, требы, шествия и церемонии в храмах и на относящихся к ним территориях, в местах паломничества, в учреждениях и предприятиях прихода, на кладбищах и в иных местах прощания с усопшими, в жилых помещениях, а также в установленном порядке вне территории храма;

-соответствующие богослужения и религиозные обряды по просьбам граждан совершаются в больницах, госпиталях, иных лечебно-профилактических больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы, а также при соблюдении правил воинских уставов, в воинских частях и на кораблях;

- проведения богослужения и религиозных обрядов на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляется по согласованию с их администрацией

- распространение православного вероучения непосредственно или через средства массовой информации, в том числе собственные;

- миссионерская деятельность;

- дела благотворительности и милосердия;

- религиозное образование, обучение и воспитание;

- паломничество;

- распространение предметов религиозного назначения и религиозной и богослужебной литературы;

- иная деятельность, соответствующая правилам и традициям Русской Православной Церкви и не противоречащая законодательству.

В материалы дела представлены заявления-пояснения прихожан Прихода Всех святых Местной православной религиозной организации ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о проведении Приходом богослужений, обрядов, шествий; подтвердили, что церковная деятельность не прекращалась в течение 2007, 2008, 2009годов.

Приход имеет помещение- здание молитвенного дома, в котором проводятся соответствующие службы. Право собственности на помещение по адресу: Ростовская обл. Азовский район х.Победа, ул.Филипченко, 55 «В» признано за Приходом по решению Арбитражного суда Ростовской области от 11 июля 2006года дело №А53-4799/2006-С4-41.

Допрошенный в судебном заседании от 6-12 августа 2009г. в качестве свидетеля ФИО10 ФИО11- благочинный приходов Азовского благочиния (Указ Управляющего Ростовской и Новочеркасской епархий №48 от 1 июня 2004г.) пояснил, что приход совершает богослужебную деятельность согласно Устава, не прекращал ее, о чем представляет ежегодно отчет в Управляющую епархию.

Заявителем представлены копии отчетов в Ростовскую Епархию за 2007, 2008годы, подписанные окормляющим Прихода Всех Святых х.Веселая Победа иереем Валерием Шильченко, из которых следует, что богослужения в храме совершаются в субботу и воскресенье, а также в праздничные дни, отчет содержит график богослужений, сведения о количестве и видах совершенных богослужений. Как следует из раздела УП отчета (2008г.) «Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работа» за отчетный период «прихожане осуществили побелку стен внутри здания молитвенного дома и отремонтировали всю систему отопления. На церковном подворье убрали старые поросли на деревьях. Благодаря полученному пожертвованию в виде кирпича и цемента на церковном дворе появились новые хозяйственные постройки». Приложением №2 к годовому отчету является финансовый отчет, из которого следует, что доводы, полученные от исполнения треб, продажи свечей, книг, утвари, добровольных пожертвований, направлены на содержание храма и приобретение церковного товара. Аналогичный отчет представлен за 2007год.

Кроме того, заявителем представлялся отчет о деятельности религиозной организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов религиозной организации, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о чем представлена расписка уполномоченного органа Формы ОР0001 от 29.10.2008г. о сдаче названного отчета в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Представлена также аналогичная расписка от 18.08.2009г. Заявителем представлена также в материалы дела копии отчетов Формы ОР0001 за 2007, 2008годы Местной православной религиозной организации Приход Всех Святых с. Веселая Победа Азовского района Ростовской области, сданных в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Таким образом, условия, предусмотренные п. 1 ст.21.1 Закона о регистрации, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в данном случае отсутствуют. Само по себе непредставление отчетности в налоговый орган не создает таких условий с учетом целей уставной деятельности организации, не являющейся коммерческой, созданной не с целью извлечения прибыли. Заявитель объединяет граждан православного вероисповедания для совместного осуществления права на свободу вероисповедания и распространения православной веры, а также для попечения о религиозно-нравственном воспитании. Эта деятельность заявителем осуществлялась постоянно, не прекращалась, не прерывалась, что подтверждается представленными в дело доказательствами, отвечающим признакам допустимости и относимости.

В соответствии с п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемые заявителем акты признаются судом не соответствующими требованиям п.1 ст.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также нарушающими права заявителя, так как привели к прекращению его правосубъектности.

Изложенное является основанием для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение №66 от 16.05.2008г. УФНС по РО о предстоящем исключении недействующего юридического лица Прихода Всех Святых Местная православная религиозная организация из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительной запись от 5.09.2008г. №2086100051211 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Прихода Всех Святых Местная православная религиозная организация, фактически прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Тер-Акопян О.С.