Гражданский кодекс часть 1

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рико» о признании незаконным и отмене постановления № 7/888 по делу об административном правонарушении от 04.09.2007 инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

Представитель заявителя полагает, что постановление о привлечении к административной ответственности незаконно и необоснованно. Постановление подлежит отмене, так как отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из письменного отзыва и пояснений в судебном заседании, налоговая инспекция заявленные требования не признает. Административная ответственность применена законно и обоснованно. Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании 26.09.07 был объявлен перерыв до 03.10.07 до 09-20. После перерыва судебное заседание возобновлено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.07.2007 была проведена проверка по вопросу легальности оборота алкогольной продукции в баре, принадлежащем ООО «Рико», расположенном по адресу: г. Ростов – на - Дону, пр. Буденовский, 96/132.

В ходе проверки установлено, что на витрине бара в розничной реализации находилась алкогольная продукция: Вино игристое «Крим» емкость 0,75 л., дата розлива 18.04.07 г., производитель Украина 2 бутылки по цене 400 рублей; Текила «Омелька» емкость 0,75 л., дата розлива 06.10.06 г. производитель Мексика 2 бутылки по цене 2250 рублей; «Бакарди» емкость 0,5 л, дата розлива 13.11.06 г., производитель США 2 бутылки по цене 900 рублей, Текила «Сауза Голд» емкость 1л., дата розлива 20.05.06 г., производитель Мексика, 2 бутылки по цене 1540 рублей. Документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции представлены, однако не заверены подписью должностного лица и печатью организации-продавца разделы Б к справкам к грузовым таможенным декларациям (ГТД). В баре отсутствует уголок потребителя, в котором продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, информацию о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а так же органе ее выдавшем. В баре отсутствует прейскурант на алкогольную продукцию.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 117 проверки соблюдения порядка реализации алкогольной продукции от 05.07.2007г.

Определением от 05.07.2007 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рико» и назначено проведение административного расследования. Срок проведения административного расследования был продлен определением от 06.08.2007 до 05.09.2007.

В отношении ООО «Рико» был составлен протокол об административно правонарушении № 7/888 от 06.08.2007, рассмотрение дела назначено на 04.09.2007.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, начальник налоговой инспекции привлек ООО «Рико» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначил административной наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление является предметом спора по рассматриваемому делу.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответственность за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. и с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Согласно пункту 141 раздела 19 Правил продажи отдельных видов товаров на продаваемую алкогольную продукцию в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л. По требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации общественного питания алкогольной продукции.

Согласно пункту 139 раздела 19 Правил продажи отдельных видов товаров на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Доводы ООО «Рико» о том, что бар находится в игровом клубе и им осуществляется бесплатная выдача алкогольной и спиртосодержащей продукции клиентам ООО «ЕВРО ПРОФИ», по указанию последнего, в соответствии с Агентским договором от 01.01.2007 г., поэтому розничная продажа вышеуказанной продукции не осуществляется, что не приводит к нарушению Постановления Правительства РФ № 872 от 31.12.2005 г., требований «Правил продажи отдельных видов товаров», за что за предусмотрена ответственность п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, судом не принимаются.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, «оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа».

При осуществлении бесплатной выдачи алкогольной и спиртосодержащей продукции клиентам ООО «ЕВРО ПРОФИ», по указанию последнего, в соответствии с Агентским договором от 01.01.2007 г. осуществляется оборот вышеуказанной продукции, поскольку продукция выдается по указанию ООО «ЕВРО ПРОФИ» клиентам, посещающим игровой клуб, бесплатно, как угощение, работником бара – сотрудником заявителя, однако оплату за потребленный алкоголь осуществляет ООО «ЕВРО ПРОФИ» по розничной цене с учетом торговой наценки. Заявитель лукавит при формулировании своих доводов, поскольку им оформлена в Администрации г. Ростова-на-Дону Лицензия на осуществление розничной торговли алкогольной продукции СЕР. АРО № 006893 peг. № 6152-4303663-03 от 05.02.2007г. до 01.06.2011, кроме того заявителем своевременно подается декларация о розничной продаже алкогольной продукции с указанием места реализации: <...> 167\40. Декларация за 2 квартал 2007 года приобщена к материалам дела.

Кроме того, в соответствии со статьей 1005 Гражданского кодекса РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Таким образом, согласно п. 1.1. агентского договора от 01.01.2007г., при предоставлении клиентам ООО «ЕВРО ПРОФИ» именуемого «Принципал» бесплатные VIP услуги бара ООО «РИКО» именуемым «Агент», по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «РИКО» исходя из п. 3.1. агентского договора от 01.01.2007г., согласно которому «принципал уплачивает агенту помимо стоимости спиртного и вознаграждение в размере 10 % от стоимости каждой единицы товара указанного в п. 1.1.», заявитель осуществляет розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции неопределенному кругу посетителей ООО «ЕВРО ПРОФИ», за его счет, что, в свою очередь, регулируется Постановлением Правительства РФ № 872 от 31.12.2005г. «Правил продажи отдельных видов товаров».

Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает, что факт административного правонарушения доказан, материалами дела подтвержден, обстоятельств, указывающих на нарушение прав и законных интересов ООО «Рико» при проведении производства по делу об административном правонарушении не установлено, таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Колесник И.В.