Гражданский кодекс часть 1

е лицо: ТУФА по УФИ по PO, Министерство культуры Администрации Ростовской пасти в лице государственного учреждения «областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры».

признании бездействия за ответчиком по неисполнению им распоряжения № 452-р от 28 апреля 2005 года Территориального управления федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Ростовской области в части оформления ответчиком говора купли-продажи на здание мельничного корпуса, площадью 1 848, 1 кв. м., ^положенного по адресу: <...> Космодемьянской, 43/64 и земельный участок общей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый мер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка; об обязании ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, оформить договор купли-продажи на здание мельничного корпуса, площадью 1 848, 1 кв.

расположенного по адресу: - <...> Космодемьянской, 43/64 и земельный участок общей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый пер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка, согласно условий, указанных приложенном проекте договора, по цене выкупа указанном в распоряжении № 452-р от 28 апреля 2005 года Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, а именно по выкупа здания мельничного корпуса - 1 458 000 рублей без учета НДС и по цене супа земельного участка общей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый номер 61:45:00 01 0104) в границе указанном в кадастровом плане участка - 17 273 рубля 65 копеек без та НДС и взыскании с ответчика сумму государственной пошлины, уплаченную за подачу искового заявления,

в заседанииприняли участие:

от заявителя: представитель ФИО1 - по доверенности № 1 от 15.11.2006 г.

от ответчика ФИО2 - по доверенности в материалы дела, третьих лиц: ФИО3 - по доверенности № 05-4/01 от 901.2007 г. Министерства культуры Администрации Ростовской области в лице ^дарственного учреждения «областная инспекция по охране эксплуатации памятников истории и культуры»: представитель ФИО4 - по доверенности № •10.01.2007 года.

Суд установил: в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции рассматривается дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Азовский комбинат хлебопродуктов» к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице его филиала по Ростовской области о признании бездействия за ответчиком по неисполнению им распоряжения № 452-р от 28 апреля 2005 года территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в части оформления ответчиком договора купли-продажи на здание мельничного корпуса, площадью 1 848, 1 кв. м., расположенного по адресу: <...> Космодемьянской, 43/64 и земельный участок общей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый номер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка; об обязании ответчика в десятидневный срок, с лента вступления решения суда в законную силу, оформить договор купли-продажи на гае мельничного корпуса, площадью 1 848, 1 кв. м., расположенного по адресу: -<...> Космодемьянской, 43/64 и земельный участок [щей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый номер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка, согласно условий, указанных приложенном эекте договора, по цене выкупа указанном в распоряжении № 452-р от 28 апреля 2005 года Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным существом по Ростовской области, а именно по цене выкупа здания мельничного корпуса - 1 458 000 рублей без учета НДС и по цене выкупа земельного участка общей Площадью 1 223 кв. м. (кадастровый номер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка - 17 273 рубля 65 копеек без учета НДС и взыскании с ответчика сумму государственной пошлины, уплаченную за подачу искового заявления.

В заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по снованиям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

СГУ «РФФИ» ЮМО РФФИ возразило против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность, заявило ходатайство о применении последствий применения пропущенного трехмесячного срока подачи заявления, предусмотренного п. 4 статьи 198 АПК РФ, также о передаче дела по подсудности.

Третьи лица поддержали исковые требования в полном объеме, отзывы приобщены к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, суд становил следующее.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного трехмесячного срока подачу заявления, предусмотренного п.4 ст. 198 АПК РФ, принятое судом, с учетом Конституционного права на судебную защиту.

Заявленное ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности, суд оставил без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из заявленного ответчиком ходатайства о передаче дела по подсудности заседание 5 апреля 2007 г.), ответчик ссылается на пункт 3.2.4 Положения о филиале Фонда в Ростовской области, и считает, что Фонд заключает договоры-купли продажи федерального имущества только на основании выданных Фондом письменных поручений, а, учитывая, что филиалу в выдаче поручения на заключение истцом договора купли-продажи в отношении спорного объекта недвижимости было отказано, филиал отказал в заключении договора купли-продажи спорного имущества. При этом, ответчик, считает, что спор возник не из деятельности филиала, а из деятельности самого юридического лица Фонда, и исковое заявление предъявляться должно в арбитражный суд по месту нахождения ответчика, Фонда.

Однако, как следует из представленных в материалы дела документов, 9 ноября 2005 г. между Южным межрегиональным отделением специализированным ^государственным учреждением при Правительстве российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице временно исполняющего обязанности начальника Отделения, действующего на основании Положения о Южном межрегиональном отделении специализированного государственного учреждения при правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» и ЗАО «»Азовский комбинат хлебопродуктов» был заключен договор купли-продажи федерального имущества № 619/НД от 9 ноября 2005 г, которым склад готовой продукции площадью 881,0 кв.м. и земельный участок, на котором расположен склад готовой продукции площадью 1072, 8 кв.м. был передан в собственность ЗАО «Азовский комбинат хлебопродуктов», при этом

шок на какие либо поручения Фонда в договоре не отражено. Более того, дело рассматривается с 3 октября 2006 года и постоянно от сторон поступала информация о м, что в следующее заседание будет представлено мировое соглашение, и только в заседание - 5 апреля 2007 г. было представлено ходатайство о передаче дела по подсудности, что судом рассматривается как злоупотребление правом, и преднамеренным затягиванием рассмотрения дела.

28.04.2005 г. за № 452-р ТУ Росимущества по РО было принято распоряжение о "доставлении в собственность за плату ОАО «АКХП» здания мельничного корпуса, площадью 1848, 1 кв.м. и здания склада готовой продукции, площадью 881, 0 кв. м., с установлением цены продажи объектов, определенную согласно отчету по определению очной стоимости в следующем размере: здания мельничного корпуса -1458000, склад новой продукции - 887500 руб. без учета НДС. Пунктом 3 указанного выше распоряжения предусмотрено, что продажу объектов, указанных в п. 1, осуществить одновременно с отчуждением земельных участков площадью 1072 кв.м. и 1223 кв. м. в границах, указанных в кадастровых планах участков, на выкупа земельного участка установить относительно: 15152 руб. 23 коп. и 17273 ". 65 коп.

28 апреля 2005 г. Начальнику Южного межрегионального отделения Российского фонда федерального имущества, в соответствии с пунктом 15 статьи 43 Федерального она от 21.12.2001 № 178 - ФЗ» О приватизации государственного и муниципального имущества», был представлен пакет документов по реализации объектов недвижимости: здания мельничного корпуса, расположенного по адресу: <...>/пр. .Космодемьянской, 43/64 и склада готовой продукции, расположенного по адресу: г. зов, ул. Мира/пр. З.Космодемьянской, 22/66. В составе документов, представленных в Южное межрегиональное отделение РФФИ, находились, в том числе охранные документы а приватизируемый объект культурного наследия, входящий в ансамбль мельницы казака ФИО5.

9 ноября 2005 г. между Южным межрегиональным отделением специализированным государственным учреждением при Правительстве российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице временно исполняющего обязанности начальника отделения, действующего на основании Положения о Южном межрегиональном отделении специализированного государственного учреждения при правительстве РФ Российский фонд федерального имущества» и ЗАО «»Азовский комбинат Хлебопродуктов» был заключен договор купли-продажи федерального имущества № 19/НД от 9 ноября 2005 г, которым склад готовой продукции площадью 881,0 кв.м. и Земельный участок, на котором расположен склад готовой продукции площадью 1072, 8 в.м был передан в собственность ЗАО «Азовский комбинат хлебопродуктов».

Договор купли-продажи здания мельничного корпуса и расположенного под ним Земельного участка между ОАО «Азовский комбинат хлебопродуктов» и Фондом не включен до настоящего времени, как пояснил представитель Фонда в заседании, в связи с отсутствием правовых оснований для заключения такого договора.

В соответствии с пунктом 16 статьи 43 Федерального Закона от 21.12.2001 «О 1риватизации государственного и муниципального имущества» осуществляется приватизация объектов, подлежащих внесению в уставный капитал открытого акционерного общества, и не включенных при его создании в состав приватизированного имущества, в том числе в составе имущественного комплекса предприятия.

При приватизации государственного предприятия «Азовский элеватор» в уставный капитал созданного ОАО «Азовский комбинат хлебопродуктов» не вошел объект недвижимости - здание мельничного корпуса.

Здание, расположенное по адресу: <...> Зои Космодемьянской, является объектом культурного наследия регионального значения (Мельница казана ФИО6» на основании решения Малого совета Ростовского властного Совета народных депутатов от 18.11.1992 № 301 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 72-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской

Федерации» к объектам культурного наследия регионального значения относятся объекты, падающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

На основании Указа Президента РФ от 26.11.1994 г. № 2121 «О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории культуры местного значения» разрешена приватизация объектов культурного наследия местного (ныне регионального) ичения, с обязательным условием их содержания новыми собственниками в надлежащем «рядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подготовка и выполнение охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регламентируется Постановлением Правительства РФ от 16.12.2002 |№ 894 «О порядке подготовки и выполнении охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия». Таким образом, указанный выше объект культурного наследия не входит в перечень объектов запрещенных к приватизации, также для его не предусмотрен особый режим приватизации, в связи с чем, данный объект может быть приватизирован с выполнением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 статьи 43 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что при выявлении имущества, подлежащего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в Уставприватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Устав АООТ |(Азовский комбинат хлебопродуктов» зарегистрирован 4 января 1994 года на основании (Постановления Главы администрации г. Азова Ростовской области № 1 «О регистрации ЮОТ ««Азовский комбинат хлебопродуктов», регистрационный номер 1340, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации АО «АКХП» № 1149 серии АО.

Таким образом, АО «АКХП» создано уже после 1 января 1994 года - даты введения в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от •24.12.1993 г. № 2284. Согласно п. 2.1.7 этой Государственной программы, была запрещена приватизация объектов исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством РФ, но не объектов регионального (местного значения).

Как следует из пункта 3.2. Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (Приложение к Приказу Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203), согласованной письмом Госстроя СССР от 1 апреля 1986 г. — ИП-1682, при классификации недвижимых памятников истории и культуры на категории - в соответствии с исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, к памятникам республиканского значения (аналогичным памятникам федерального значения по более позднему законодательству) отнесены наиболее значительные памятники, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность для познания истории народов союзной республики, их материалов и духовной культуры. Ансамбль мельницы казака ФИО6 отнесен к памятникам местного (регионального) значения -памятникам.

Таким образом, спорный объект не входил на момент приватизации в перечень объектов, запрещенных к приватизации и включение в распоряжение ТУ Росимущества по РО здания мельничного корпуса и направление документов для реализации указанного объекта в СГУ «РФФИ» является правомерным.

В силу части 1 статьи ПО Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть с СГУ «РФФИ» ЮМО РФФИ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 16 статьи 43 Федерального т от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества», ей 4 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 72-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьями ПО, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Д

РЕШИЛ :

Заявленные требования ЗАО «Азовский комбинат хлебопродуктов» удовлетворить.

Признать бездействие за ответчиком по неисполнению им распоряжения № 452-от 28 апреля 2005 года Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в части оформления ответчиком договора купли-продажи на здание мельничного корпуса, площадью 1 848, 1 м., расположенного по адресу: <...> Космодемьянской, 43/64 и земельный участок общей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый мер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка.

Обязать ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, оформить договор купли-продажи на здание мельничного корпуса, площадью 1 848, 1 кв. м., расположенного по адресу: - Ростовская область, г. Азов, ул.

а/пр. 3. Космодемьянской, 43/64 и земельный участок общей площадью 1 223 кв. м. кадастровый номер 61:45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка, согласно условий, указанных приложенном проекте договора, по цене выкупа указанном в распоряжении № 452-р от 28 апреля 2005 года Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, по цене выкупа здания мельничного корпуса - 1 458 000 рублей без учета НДС и цене выкупа земельного участка общей площадью 1 223 кв. м. (кадастровый номер 45:00 01 68:0104) в границе указанном в кадастровом плане участка - 17 273 рубля 65 копеек без учета НДС.

Взыскать с СГУ при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд Федерального имущества» - филиал в Ростовской области в доход федерального бюджета О рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

т.б. Соколова