АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
16 сентября 2011 года Дело А53-15569/2011
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2011 года
Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2011 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мазур Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Веселовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>
к Администрации Дубовского района Ростовской области
о признании права собственности на участок автомобильной дороги,
при участии:
от истца –глава сельского поселения ФИО1,
от ответчика – уведомлен, представитель не явился,
установил: Веселовское сельское поселение Дубовского района Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Дубовского района Ростовской области о признании права собственности на участок автомобильной дороги Ростовская область, Дубовский район, х. Веселый – х. Новогашунский на км 1+000-км 1+620, протяженностью 0,62 км.
Иск мотивирован тем, что спорный объект на основании постановления Администрации Ростовской области № 517 от 31.12.2004 передан из государственной собственности Ростовской области Администрации Дубовского района в муниципальную собственность. Впоследствии Администрацией Дубовского района объекты переданы в собственность муниципального образования «Веселовское сельское поселение».
Ссылаясь на отсутствие возможности осуществить государственную регистрацию права на указанный объект, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В предварительном судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.
Ответчик отзыв на иск не представил, возражений по существу и размеру исковых требований не заявил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает рассмотрение дела в отсутствие его представителя.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска ввиду следующего.
В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области № 517 от 31.12.2004 на основании Постановления Главы Дубовского района Ростовской области № 58 от 01.02.2005 Администрацией Дубовского районы с 01.01.2005 на безвозмездной основе из государственной собственности Ростовской области приняты автомобильные дороги, в том числе, территориальная автомобильная дорога общего пользования «с. Дубовское – с. Заветное» - х. Веселый – х. Новогашунский, о чем составлен акт приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 01.01.2005.
Решением Дубовского районного собрания депутатов № 261 от 26.12.2008 предписано передать в собственность муниципального образования «Веселовское сельское поселение», в том числе участок автомобильной дороги Ростовская область, Дубовский район, х. Веселый – х. Новогашунский на км 1+000-км 1+620, протяженностью 0,62 км.
На основании акта приема-передачи № 05 от 14.01.2009 участок автомобильной дороги Ростовская область, Дубовский район, х. Веселый – х. Новогашунский на км 1+000-км 1+620, протяженностью 0,62 км передан в муниципальную собственность муниципального образования «Веселовское сельское поселение».
Право муниципальной собственности на переданные объекты недвижимого имущества Администрацией Дубовского района Ростовской области не было зарегистрировано, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на эти объекты в установленном законом порядке. Данное обстоятельство явилось основанием обращения Веселовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области в суд за защитой права в форме его признания, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество, за исключением отдельных видом имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В собственности поселений могут находиться, в том числе, автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (статья 50 указанного Закона).
К числу оснований возникновения права собственности пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено приобретение имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Выражение ответчиком воли на безвозмездную передачу имущества в муниципальную собственность Веселовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области посредством издания решения № 261 от 26.12.2008 и принятие этого имущества истцом и явилось сделкой, на основании которой право муниципальной собственности Дубовского района Ростовской области перешло к муниципальному образованию «Веселовское сельское поселение Дубовского района Ростовской области».
Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу положений статей 17, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав определенному в них лицу.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт принадлежности ему указанных в иске объектов недвижимого имущества. При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом иска и обращение Веселовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, основания для возложения на него судебных расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют.
Веселовское сельское поселение Дубовского района Ростовской области освобождено от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности Веселовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***> на участок автомобильной дороги Ростовская область, Дубовский район, х. Веселый – х. Новогашунский на км 1+000-км 1+620, протяженностью 0,62 км.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Пипник Т.Д.