Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДонТрансНефть» о признании незаконным решения Ростовской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных сборов, содержащееся в письме от 17.10.2007г. № 20-09/17331 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 94 500 рублей,

заинтересованное лицо: Ростовская таможня,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Южное таможенное управление,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 16.03.2007 года сроком действия на 1 год, ордер № 05108 от 04.02.2008г., адвокат Лофиченко П.А.;

от Ростовской таможни: представитель по доверенности № 02-30/1100 от 18.10.2007г. главный государственный таможенный инспектор правового отдела Ростовской таможни ФИО1;

от Южного таможенного управления: представитель по доверенности № 49-29/12728 от 30.08.2007г. государственный таможенный инспектор правового отдела правовой службы ЮТУ ФИО2

Установил: Общество с ограниченной ответственностью «ДонТрансНефть» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных сборов, содержащееся в письме от 17.10.2007г. № 20-09/17331 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 94 500 рублей,

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель Ростовской таможни просила объявить перерыв для подготовки мотивированного отзыва. Участники не возражали.

В порядке статье 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 11.02.2008г. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель заявителя изложил дополнительные пояснения по делу, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Ростовской таможни пояснила доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении требований ООО «ДонТрансНефть» отказать.

Представитель Южного таможенного управления заявила ходатайство об исключении из числа лиц, участвующих в деле, ЮТУ ввиду того, что оспариваемое решение вынесено Ростовской таможней самостоятельно, без участия Южного таможенного управления, у заявителя отсутствуют требования к последнему.

Участники не возражали против удовлетворения данного ходатайства.

Суд считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, так как Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрена норма, дающая возможность исключить третьих лиц, из числа участвующих в деле лиц. Кроме того, Южное таможенное управление является вышестоящей по отношению к Ростовской таможне и привлечением его в качестве третьего лица, не нарушаются права или законные интересы ни самого ЮТУ, ни иных участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил.

12 сентября 2006г. ООО «ДонТрансНефть» подало в Ростовскую таможню грузовую таможенную декларацию № 10313040\120906\0004705 для оформления в режиме «экспорт» товара – нефтепродукты, полученные из битумных пород (тяжелые дистеляты), топливо маловязкое судовое в количестве 95610кг. Вывоз товара планировалось осуществить на четырех грузовых автомобилях. К грузовой таможенной декларации были приложены инвойс № 22 от 11.09.2006г. на 24,440 тонн, общей стоимостью 376376 рублей, инвойс № 23 от 11.09.2006г. на 24,050 тонн, общей стоимостью 370370,00 рублей, инвойс № 24 от 11.09.2006г. на 23,564 тонн, общей стоимостью 362885,60 рублей, инвойс № 25 от 11.09.2006г. на 23,564 тонн, общей стоимостью 362 885,60 рублей на 4 автомобиля.

При заполнении грузовой таможенной декларации № 10313040\120906\0004705 декларантом была допущена техническая ошибка, в графе 22 указан код валюты – 840 – доллар США, в графе 42 указана фактическая стоимость товара в российских рублях – 1472394,00. При этом в графе 45 ГТД таможенная стоимость была пересчитана по курсу доллара США и составила 39455006 рублей.

Указанная ошибка не повлекла изменения суммы таможенных платежей, так как этот товар не облагается экспортной пошлиной, а взимаемый акциз рассчитывался по фиксированной ставке за единицу товара. Сумма таможенного сбора составила 100 000 рублей.

Согласно таможенному приходному ордеру № 10313040/130906/ТВ-0206710 была списана сумма сборов за таможенное оформление, которая составила 100 000 рублей. В графе подробности счета указано, что оплата произведена платежными поручениями № 40 от 31.07.2006г. и № 41 от 31.07.2006г.

Согласно платежному поручению № 40 от 31.07.2006г. произведена оплата таможенных платежей в сумме 250 000 рублей. Согласно платежному поручению № 41 произведена оплата таможенных платежей в размере 5 000 рублей.

Сумма таможенных сборов, исходя из фактической стоимости товара, по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» должна составить 5500 рублей.

13.09.2006г. Грузовая таможенная декларация была отозвана по заявлению декларанта, при этом корректировка таможенной стоимости не производилась.

09.10.2007г. общество обратилось в Ростовскую таможню с заявлением о возврате (зачете) денежных средств в размере 94 500 рублей.

Письмом Ростовской таможни от 17.10.2007г. № 20-09/17331 заявителю было указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса РФ, если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся. В связи с этим было отказано в возврате денежных средств в размере 94 500 рублей, списанных по таможенному приходному ордеру № 10313040/130906/ТВ-0206710.

Не согласившись с отказом Ростовской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных сборов ООО «ДонТрансНефть» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 63.1. Таможенного кодекса Российской Федерации за таможенное оформление взимаются таможенные сборы в соответствии с указанным Кодексом.

Частью 1 статьи 357.3 Таможенного кодекса предусмотрено, что таможенные сборы исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, самостоятельно, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьей 357.6. Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Понятие сбора определено в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Согласно пункту 2 статьи 357.8. Таможенного кодекса Российской Федерации, если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.

В данном случае общество не производило корректировку, содержащихся в ГТД № 10313040\120906\0004705 сведений. Кроме того, ошибка, сделанная в ГТД, не повлекла изменения суммы таможенных платежей, а взимаемый сбор рассчитывается по фиксированной ставке и составил 5500 рублей, установленных Постановлением Правительства от 28.12.2004г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

Ссылка Ростовской таможни на то, что в случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 356 указанного Кодекса, возврат таможенных сборов за таможенное оформление не производится, отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пунктом 9 названной статьи предусмотрены случаи, когда возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

- при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

- если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

Пунктом 1 статьи 356 Таможенного кодекса Российской федерации предусмотрено, что возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае отзыва таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 356 названного Кодекса возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения пункта 7 статьи 355 Кодекса не применяются.

Таким образом, заявителем соблюдены все требования ТК РФ, для осуществления возврата излишне уплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 357.8. Таможенного кодекса Российской Федерации, если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.

Излишне уплаченные сборы ООО «ДонТрансНефть» произошли по причине технической ошибки в Грузовой таможенной декларации № 10313040\120906\0004705 вместо кода валюты – рубли РФ, был указан код доллара США – 840, что повлекло увеличение стоимости товара и соответственно суммы сбора. Действительная стоимость товара составила – 1472517,20 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела инвойсами № 22,23,24,25 от 11.09.2006г. и не оспорено сторонами.

В данном случае Ростовская таможня не доказала, что ошибочно указанный декларантом иной код валюты, повлиял на величину сборов за таможенное оформление.

Более того, в рассматриваемом случае речь идет не о возврате таможенных сборов в сумме 5500 рублей, которое подлежало оплате, что не оспорено таможенными органами, а о возврате излишне уплаченной суммы в размере 94 500 рублей.

В связи с вышеизложенным суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Госпошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяется между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Ростовской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных сборов, содержащееся в письме от 17.10.2007г. № 20-09/17331, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации.

Обязать Ростовскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 94500 рублей.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДонТрансНефть» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в соответствии с главой 34 АПК РФ и в кассационную инстанцию в соответствии с главой 35 АПК РФ.

Судья Г.А. Сурмалян