Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий, о взыскании расходов, понесенных по выплате военнослужащим воинской части компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 11.01.2021 ФИО1, диплом,

от ответчика: представитель по доверенности от 31.12.2020 ФИО2, диплом.

установил: войсковая часть 3433 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному предприятию «Комбинат «Каменский» о признании незаконными действий об отказе компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений; о взыскании расходов, понесенных по выплате военнослужащим воинской части компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за январь 2021 года в размере 106 584,23 рублей.

Исковые требования основаны на положениях статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и мотивированы уклонением ответчика от возмещения расходов войсковой части на выплату компенсации военнослужащим.

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание обеспечили.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить в полном объеме, признать незаконными действия об отказе компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений; взыскать расходы, понесенные по выплате военнослужащим воинской части компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за январь 2021 года в размере 106 584,23 рублей, пояснил суду, что имеется решение о выплате, денежные средства выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил суд в иске отказать, ссылаясь на то, что в рамках Постановлениях Правительства Российской Федерации № 909 от 31.12.2004 определены выплаты военнослужащих, денежная компенсация, которая превышает размеры выплат, должна быть выплачена из средств федерального бюджета.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Войсковая часть 3433 структурно входит в состав войск национальной гвардии Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2017 г. № 173-с выполняет служебно-боевые задачи по охране важного государственного объекта - Федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский»» (Далее ФКП «Комбинат «Каменский»).

В связи с отсутствием у ФКП «Комбинат «Каменский» служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии, войсковая часть 3433 понесла расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений своим военнослужащим за январь 2021 года в сумме 252 834,23 рубля.

Факт несения расходов в заявленном размере истец подтверждает сводными ведомостями на выплату денежной компенсации за поднаем.

15 марта 2021 года войсковая часть 3433 обратилась с письмом (исх. № 15-03) к Федеральному казенному предприятию «Комбинат «Каменский» о возмещении расходов, понесенных воинской частью на выплату денежной компенсации военнослужащим ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 за наем (поднаем) жилых помещений, за январь 2021 года в сумме 252 834, 23 рубля с приложением документов, установленных договором о материально-техническом обеспечении от 30 декабря 2016г. №1143/2016, заключенным между войсковой частью 3433 и ФКП Комбинатом "Каменский", подтверждающих эти расходы.

Вместе с тем, 22 марта 2021 года (исх. № 2935/704) ФКП «Комбинат «Каменский» не согласившись с требованиями о возмещении расходов понесённых воинской частью на выплату денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений вернул представленные документы на оплату без их исполнения, указав при этом на отсутствие выделенных лимитов на соответствующие обязательства и необоснованное завышение истребуемой суммы.

При этом ФКП «Комбинат «Каменский», отказывая в удовлетворении требований войсковой части 3433 о возмещении расходов, понесённых воинской частью на выплату денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений, сослался на абз.5 п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 из содержания которого следует, что расходы, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2(1) постановления возмещаются за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

В ходе досудебных переговоров 22 марта 2021 года, с ответчиком соглашения достичь не представилось возможным, ФКП «Комбинат «Каменский» отказывая воинской части в возмещении расходов, понесённых воинской частью на выплату денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений, сослался на то, что компенсация расходов за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Росгвардии или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. Военная служба в Министерстве промышленности и торговли РФ не предусмотрена. Лимиты бюджетных обязательств на возмещение расходов, понесенных воинской частью на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений ФКП «Комбинату «Каменский» из федерального бюджета не выделяются.

С целью досудебного урегулирования спора, 30 марта 2021 года (исх. № 30-03) в адрес Генерального директора ФКП «Комбинат Каменский» командиром войсковой части 3433 направлена претензия на отказ о возмещении расходов, понесённых воинской частью на выплату денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений, которая в тот же день 30 марта 2021 года (вх. № 2020) получена ответчиком.

В претензии истцом указано, что законодателем прямо определен порядок обеспечения военнослужащих национальной гвардии Российской Федерации жильем, предусматривающий при отсутствии жилых помещений аренду воинскими частями жилых помещений или выплату ежемесячной денежной компенсации военнослужащим. В дальнейшем понесенные расходы компенсируются организациями, важными государственными объектами, которые подлежат охране войсками национальной гвардии.

В ответе на претензию ФКП «Комбинат «Каменский» частично произвел компенсацию понесенных войсковой частью 3433 расходов за наем (поднаем) жилых помещений за январь 2021 года и платежным поручением от 14 апреля 2021 г. № 4439 на лицевой счет воинской части перечислены денежные средства в размере 144 450 рублей; платежным поручением от 29 апреля 2021 г. № 5411 денежные средства в размере 1 800 рублей, то есть на общую сумму 146 250 рублей. В остальной части ФКП «Комбинат «Каменский» претензию оставил без исполнения, сославшись при этом на абзац 5 п. 2 Постановления Правительства от 31 декабря 2004 г. № 909 из содержания которого следует, что возмещение расходов, размеры которых превышают размеры, установленные п. 2 (1), возмещаются федеральным органом исполнительной власти за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

Как указывает истец, соответственно цена иска является разностью между понесенными войсковой частью 3433 расходами на выплату военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и частичной компенсацией ФКП «Комбинат «Каменский» указанных расходов понесённых войсковой частью 3433 и составляет 106 584 рубля 23 копейки.

Однако, частично удовлетворяя претензию, ФКП «Комбинат «Каменский» не принял во внимание требования ч.4 статьи 27 ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» согласно которой воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организации, важные государственные объекты, которые подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации на общую сумму 146 250 рублей.

Истец полагая, что предусмотренное законом обязательство по компенсированию расходов, понесённых войсковой частью 3433 на выплату денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений, ФКП «Комбинат Каменский» не выполняет, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, принимая решение, руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ) на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, в том числе по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 части 1), по охране особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам (пункт 8 части 1).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны: обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций; размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Закона № 226-ФЗ предусматривает, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Как следует из части 3 указанной нормы военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

Согласно части 4 статьи 27 Закона № 226-ФЗ в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения, на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из положений п. 3. ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что военнослужащие -граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим -гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты и размеры денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений определены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления Правительства Российской Федерации денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2 (1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2 (1) настоящего постановления.

Расходы, связанные с реализацией настоящего пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2(1) настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

Пунктом 2(1) названного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем:

в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

в других городах и районных центрах - 3600 рублей;

в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:

совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, указанными в абзаце первом настоящего пункта, проживают 3 и более членов семьи;

семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании солдата.

сержанта, матроса или старшины, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.

Таким образом, законодательство связывает выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения с нуждаемостью военнослужащего в жилом помещении по месту прохождения военной службы и отсутствием у командования возможности обеспечить его таким жильем либо жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, а прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии.

Из искового заявления следует, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 173-с охрана важного государственного объекта Комбината осуществляется войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

При таких обстоятельствах Комбинат в силу части 4 статьи 27 Закона № 226- ФЗ несет обязанность по компенсации расходов Войсковой части, понесенных в связи с предоставлением жилых помещений военнослужащим.

Судом установлено, что в связи с отсутствием у ответчика служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии, войсковая часть 3433 понесла расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений своим военнослужащим (офицерам) за январь 2021 года в размере 252 834,23 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела сводной ведомостью понесенных воинской частью затрат, связанных с компенсацией военнослужащим расходов по заключенным договорам найма (поднайма) жилых помещений за январь 2021 года, платежными поручениями №576656 от 20.02.2021 на сумму 122 850 рублей, №576655 от 20.02.2021 на сумму 3 600 рублей, №82515 от 12.03.2021 на сумму 121 678,07 рублей, №82513 от 12.03.2021 на сумму 4 706,16 рублей.

Согласно письму Департамента строительства Росгвардии от 03 марта 2021 г. № 22/1873 директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации принято решение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства от 31 декабря 2004 г. № 909 (в размере фактических расходов, но не выше расходов, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ с 1 января 2021 года).

Судом установлено, что войсковая часть 3433 письмом исх. №15-03 от 15.03.2021 предъявлены к возмещению расходы, понесенные войсковой частью за наем (поднаем) жилых помещений за январь 2021 года в сумме 252 834,23 рублей.

К указанному письму войсковой частью в обоснование предъявленной суммы представлено распорядительное письмо Департамента строительства Росгвардии от 03.03.2021 исх. №22/1873 о выплате с 01 января 2021 года денежной компенсации за наем (поднаем) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Ответчиком произведена компенсация понесенных войсковой частью 3433 расходов за нем (поднаем) жилых помещений за январь 2021 года в размере, установленном пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», а именно платежными поручениями №4439 от 14.04.2021, №5411 от 29.04.2021 на расчетный счет войсковой части 3433 перечислены денежные средства в размере 146 250 рублей.

В остальной части от возмещения компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов ответчик отказался со ссылкой на абзац 5 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», согласно которому возмещение расходов, пределы которых превышают размеры, установленные п. 2 (1), возмещаются федеральным органом исполнительной власти за счет и в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на эти цели.

При этом, ссылка ответчика на обязанность ответчика компенсировать лишь денежную компенсацию в размере, установленном пунктом 2 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», а не в размере фактических расходов, понесенных истцом, которые рассчитываются в соответствии с абзацем 1 пункта 2 указанного постановления, подлежат возмещению в полном объеме, судом отклоняется, как основанная на неверном понимании действующего законодательства.

Таким образом, ответчик обязан в полном объеме компенсировать фактически понесенные истцом расходы за наем (поднаем) жилых помещений в отношении военнослужащих, исполнявших обязанности по охране объектов ответчика в спорный период – январь 2021 года в размере 106 548, 23 рублей.

Кроме того, в материалах дела имеется заверенная копия разрешения директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на реализацию в 2021 году выплат военнослужащим в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Затраты, понесенные войсковой частью на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений в отношении военнослужащих, исполнявших обязанности по охране объектов ответчика, подтверждаются представленными в материалы дела договорами найма (поднайма) жилых помещений, платежными поручениями войсковой части, расчетно-платежными ведомостями.

Доказательства исполнения обязанности по компенсации понесенных истцом расходов ответчиком не представлены.

Поскольку задолженность подтверждена материалами дела и доказательств ее погашения ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании расходов за оплату найма жилых помещений военнослужащим за январь 2021 года в сумме 106 584,23 рубля подлежит удовлетворению.

Суд, рассмотрев требования о признании незаконными действий об отказе компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, находит их не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконными действий (бездействие) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействие) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Из материалов дела следует, что войсковая часть оспаривает отказ Федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский» в компенсации понесенных расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного или оспоренного права принадлежит истцу.

При этом истец должен обосновать, что избранный им способ защиты предусмотрен законом (статьи 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответствует характеру нарушения, указать кем и какое нарушенное право оспаривается и каким образом оно ведет к защите (восстановлению) его прав (то есть каким образом оно подлежит восстановлению конкретным избранным способом судебном защиты).

Кроме того, в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации право на обращение в суд имеют заинтересованные лица, права и законные интересы которых нарушены.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 01 сентября 2002 года, в статье 9 закрепил основополагающий принцип арбитражного судопроизводства – принцип состязательности.

В развитие указанного принципа, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установила, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрела, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет права по своей инициативе осуществлять сбор доказательств.

Оценив заявленные требования, суд приходит к выводу, что требование о признании незаконными действий об отказе компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений является беспредметным, защиту прав и законных интересов истца не обеспечивает, воля истца была направлена на возмещение ответчиком компенсации расходов за оплату найма жилых помещений военнослужащим.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, истец не доказал наличие обстоятельств, положенных в основу исковых требований, в удовлетворении требования о признании незаконными действий об отказе компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений надлежит отказать.

Кроме того, требование о взыскании компенсации понесенных войсковой частью 3433 расходов на выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений признано обоснованным, подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с Федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский» в пользу войсковой части 3433 надлежит взыскать компенсацию понесенных расходов в сумме 106 584,23 рубля, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Согласно подпункту 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям с взысканием в доход федерального бюджета с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

Сумма государственной пошлины с учетом размера удовлетворенных требований составила 4 198 рублей.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований о признании незаконными действий об отказе в компенсации расходов отказать.

Взыскать с Федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский» ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу войсковой части 3433 ОГРН: <***>, ИНН: <***> компенсацию понесенных расходов в сумме 106 584,23 рубля.

Взыскать с Федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский» ОГРН: <***>, ИНН: <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 198 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.Б. Казаченко