Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области от 08.09.2014г. об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Заявленные требования мотивированы тем, что 01.09.2014г. в налоговую инспекцию в соответствии с требованиями Федерального закона №129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был представлен пакет документов для регистрации юридического лица - ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей» по форме Р 11001. 08.09.2014г. Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области вынесено решение об отказе в государственной регистрации ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей», мотивированное не предоставлением заявления Р 11001 со ссылкой на п.1 ст.23 129-ФЗ от 08.08.2001 г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации, в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве пояснил, что формат не соответствует предъявленным требованиям. Согласно ст. 4 ФЗ « О государственной регистрации» приоритет носят документы, представленные на бумажном носителе, следовательно не имея право выбрать самостоятельно ОКВЭД как основной или дополнительный , вынуждены только отказать. Представлены скриншот вводимой страницы и копия инструкции «Массовый ввод данных документов по регистрации», которые судом приобщены к материалам дела. Просил отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.09.2014г. ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС №11 по Ростовской области с пакетом документов на государственную регистрацию ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей», а именно, с заявлением о государственной регистрации по форме Р11001; протоколом об учреждении юридического лица; уставом общества; гарантийным письмом; списком участников; квитанцией об оплате государственной пошлины .

08.09.2014г. Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», необходимых для государственной регистрации документов, мотивированное отсутствием заявления Р 11001 о создании юридического лица.

Полагая, что отказ налоговой инспекции в регистрации ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей» является незаконным, ФИО1 обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области от 08.09.2014г. об отказе в государственной регистрации юридического лица, взыскании государственной пошлины в размере 4 000 рублей, уплаченной в связи с повторной подачей заявления на регистрацию, взыскании расходов в размере 780 рублей, уплаченных в качестве госпошлины за заверение подписи на заявлении ф.Р 14001 у нотариуса, 636 рублей, уплаченных за изготовление доверенности на право подачи документов на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, а также просила восстановить срок на подачу заявления.

Выслушав пояснения представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 9 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет представленные заявителем учредительные документы в электронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа. В случае представления учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона; з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона; и) получения в соответствии с подпунктом "в" статьи 21.2 настоящего Федерального закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО1 01.09.2014 года (вх.№ 1545) в МИФНС № 11 по РО на регистрацию юридического лица поданы следующие документы: заявление о государственной регистрации по форме Р11001, устав общества; гарантийное письма; протокол об учреждении общества, список участников; квитанция об оплате государственной пошлины, что подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган (л.д.9).

Решением МИФНС № 11 по РО от 08.09.2014 года отказано в государственной регистрации. Основанием для отказа в государственной регистрации послужило нарушение требований к оформлению документов при заполнении Листа «И» формы № Р11001, поскольку дублируются коды ОКВЭД- 20.20.2, 45.31.

Заявитель полагает, что указание дважды одного и того же кода ОКВЭД в заявлении формы Р 11001 не может являться свидетельством предоставления недостоверных сведений для регистрации ввиду того, что все коды указаны достоверно и соответствуют будущим видам деятельности предприятия . Повторение правильного кода ОКВЭД в заявлении не является нарушением заполнения . Приказом Министерства финансов РФ от 25.01.2012г. № ММВ-7-5/24» « Об утверждении форм и требований к оформлению документов , представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» не установлено такого нарушения для признания недостоверным сведений , указанных в заявлении формы Р 11001.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления , судом учтено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506
утверждено Положение о Федеральной налоговой службе, в соответствии с которым ФНС
России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в , качестве
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, вправе
утверждать требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий
орган (пункт 5.9.39).

Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. №ММВ-7-6/25@ утверждены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее -Требования).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 14 мая 2012, регистрационный номер 24139, опубликован в «Бюллетене
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 44, 29 октября 2012
г., информация размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы по
адресу: http://www.naIog.ru.

Таким образом, Требования изданы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением установленного порядка принятия нормативного правового акта и его опубликования.

Из содержания пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что ФНС
России уполномочено как на утверждение форм заявлений, уведомлений, сообщений,
представляемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских
(фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей,
так и на установление требований к оформлению иных документов, представляемых в
регистрирующий орган.

Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем, для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию, установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения.

По мнению суда, предоставляя заявление о государственной регистрации оформленное не в соответствии с Требованиями, установленными Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ и требуя от регистрирующего органа проведения по данному заявлению регистрационных действий, заявитель возлагает на регистрирующий орган дополнительные обязанности, не установленные законом, в виде внесения изменений (корректировки) в сведения, содержащиеся в заявлении, а так же внесения сведений в государственный реестр посредством машинописного ввода (вручную).

Законодательство, регламентирующее регистрацию юридических лиц, не содержит положений, обязывающих принимающих документы должностных лиц сообщать о тех или иных нарушениях, допущенных в представляемых на регистрацию документах. Не содержит законодательство и норм, позволяющих приостановить регистрацию в целях устранения каких-либо нарушений. Единственным возможным последствием представления не надлежаще оформленных документов является отказ в регистрации, что не препятствует заинтересованным лицам вновь обратиться с заявлением о регистрации после устранения соответствующих нарушений - данная позиция подтверждается судебной практикой Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 19.07.2010 N А53-2563672009, ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.09.2010 N A33-3295/2010.

Установленные Приказом ФНС России №ММВ~7-
6/25@ требования , направлены на автоматизацию процессов сканирования, распознавания сканированных образов документов и их автоматического ввода в базу данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП автоматическим программным комплексом АИС Налог.\-\ ' i

Программный комплекс АИС Налог, посредством которого осуществляется государственная регистрация, не позволяет вносить сведения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в формате, представленном заявителем в заявлении Р11001 полученным Инспекцией 01.09.2015 в связи с ее несоответствием Требованиям установленным Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@. Указанное подтверждается представленными заинтересованным лицом скриншотами , из которых усматривается, что при задвоенном указании в заявлении кодов ОКВЭД программа выдает сообщение об ошибке, что не позволяет продолжить регистрацию.

В соответствии с представленной в материалы дела инструкцией ИРМ-04-07 « Технология работы с АИС «Налог-3» не предусмотрен машинописный (ручной) ввод информации в базу данных.

Кроме того, заявитель имеет возможность предварительной проверки сведений, представляемых при государственной регистрации, в части соблюдения требований к заполнению формы заявления. На информационном ресурсе www.nalog.ru в свободном доступе находится компьютерная программа помощи подготовки документов для государственной регистрации - «ППДГР», с помощью которой заявитель может проверить подготовленное заявление, для исключения получения отказа в государственной регистрации на основании неверного заполнения заявления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявитель не только обязан представлять заявление по форме, заполненной в соответствии с Требованиями, но так же имеет право и возможность для предварительной проверки представляемых документов.

При таких обстоятельствах , суд приходит к выводу о том, что заявителем не верно заполнен лист «И» формы Р11001, что не позволило провести регистрацию юридического лица и в удовлетворении требований о признании решения МИФНС № 11 по РО от 08.09.2014 года об отказе в государственной регистрации надлежит отказать.

Кроме того, судом установлено, что 02.10.2014 гр. ФИО1 обратилась в Инспекцию с надлежаще оформленными документами для государственной регистрации ООО ''ПЕРВЫЙСОЮЗ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОМОВ ИЗ СИП ПАНЕЛЕЙ".

09.10.2014 Инспекцией ФНС № 11 по РО зарегистрировано юридическое лицо ООО "ПЕРВЫЙСОЮЗ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОМОВ ИЗ СИП ПАНЕЛЕЙ" ИНН <***> " ОГРН <***>.

В поданном исковом заявлении гр. ФИО1 сообщает, что после повторного обращения вИнспекцию, юридическое лицо было зарегистрировано и «необходимость в регистрации ООО «ПЕРВЫЙ СОЮЗ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОМОВ ИЗ СИП ПАНЕЛЕЙ» отсутствует» (абзац 1 лист 2).

Требования заявителя о взыскании госпошлины в размере 4000 рублей уплаченной за регистрацию юридического лица в связи с повторной подачей заявления на регистрацию того же юридического лица, взыскании расходов в размере 780 рублей, уплаченных в качестве госпошлины за заверение подписи на заявлении ф.Р 14001 у нотариуса, 636 рублей, уплаченных за изготовление доверенности на право подачи документов на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 Налогового кодекса РФ, подлежит возврату частично или полностью. Исходя из данного перечня возврат уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица возможен в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено гл. 25.3 Налогового кодекса РФ; отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Отказ в государственной регистрации в качестве основания для возврата уплаченной государственной пошлины законом не предусмотрен. Данный перечень является исчерпывающим, и не предусматривает возврат государственной пошлины по причине не получения результата лицом, обратившегося за юридически значимым действием.

Таким образом, в случае отказа регистрирующим органом в государственной регистрации создаваемого юридического лица уплаченная государственная пошлина за совершение данного юридически значимого действия возврату не подлежит.

Так же данный вывод отражен в Постановление ФАС Уральского округа от 27.12.2011 N Ф09-8695/11 по делу N А50-8998/2011, а также в Письме Министерства финансов РФ от 23.03.2009 г. N 03-05-06-03/12.

Между тем, ФИО1 просит взыскать госпошлину в размере 4000 рублей уплаченную за регистрацию юридического лица в связи с повторной подачей заявления на регистрацию того же юридического лица, что по мнению суда является неосновательным, поскольку как установлено судом и подтверждено в исковом заявлении самой заявительницей , 09.10.2014 Инспекцией ФНС № 11 по РО зарегистрировано юридическое лицо ООО "ПЕРВЫЙСОЮЗ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОМОВ ИЗ СИП ПАНЕЛЕЙ" ИНН <***> " ОГРН <***> и в силу действующего законодательства требовало при подаче заявления оплаты государственной пошлины.

Кроме того, ФИО1 просит взыскать сумму в 780,00 руб., уплаченную в качестве госпошлины за заверение подписи на заявлении ф. Р14001 у нотариуса, а также возвратить сумму в 636 руб., уплаченную за изготовление доверенности на право подачи документов на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ .

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

ФИО1 платежных поручений, либо квитанций подтверждающих произведенные нотариальные действия нотариусом государственной нотариальной конторы за удостоверение подписи не представлено. Также, заявителем не представлено каких-либо документов, подтверждающих оплату услуг по изготовлению доверенности на право совершения полномочий, указанных в доверенности.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оплата по нотариальному оформлению заявлений, связанных с регистрацией юридического лица, оплата услуг по изготовлению доверенности произведена заявителем в добровольном порядке, доказательств фактической оплаты заявителем указанных сумм, не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с Межрайонной ИФНС №11 суммы в размере 780,00 руб., уплаченной в качестве госпошлины за заверение подписи на заявлении ф. Р14001 у нотариуса, а также суммы в размере 636 руб., уплаченной за изготовление доверенности на право подачи документов на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ.

Кроме того как указывалось выше, судом установлено, что 02.10.2014 ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России №11 по Ростовской области с надлежаще оформленными документами для государственной регистрации ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей».

09.10.2014г. Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области было зарегистрировано юридическое лицо ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Кроме того, заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в связи с неполучением решения УФНС по РО по результатам обращения с заявлением от 28.10.2014 года об оспаривании решения от 08.09.2014 года , полученного УФНС по РО 17.11.2014 года (л.д.11).

Суд находит указанное ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным нормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев, с момента когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов , если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В качестве причины, являющейся по мнению заявителя, уважительной, указано неполучение в установленные Законом сроки результатов обращения в УФНС по РО.

Вместе с тем, из представленной заявителем копии заявления от 28.10.2014 года судом установлено, что заявление о признании незаконным Решения МИФНС № 11 по РО от 08.09.2014 года поступило в УФНС РО только 17.11.2014 года (л.д.11), т.е спустя два месяца после получения отказа в регистрации и после регистрации ООО «Первый союз производителей домов из СИП панелей» 09.10.2014 года.

Сам по себе факт неполучения ответа по результатам рассмотрения указанного заявления не препятствовал заявителю обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения от 08.09.2014 года об отказе в государственной регистрации юридического лица в сроки установленные законодательством.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства надлежит отказать.

Довод представителя заинтересованного лица о том, что Решение УФНС по РО по результатам рассмотрения направлялось заявителю по адресу: <...> и возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения, судом отклоняется, поскольку заинтересованное лицо не представила доказательств возвращения почтового отправления , кроме того, отсутствует указание на номер и дату Решения УФНС по РО, а также внутренние документы о регистрации указанного решения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Заявителем при подаче заявления по чеку-ордеру от 06.07.2015г. была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы в размере 300 рублей относятся судом на заявителя , поскольку судом отказано в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Казаченко Г. Б.