Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 29.08.2011 № 921/04 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой области 01.08.2011 с 12:00 по 13:30 на основании обращения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2 от 20.07.2011 проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 федерального законодательства при осуществлении деятельности по содержанию базы отдыха «Водолей», расположенного в северо-западной части карьера «Койсугский», в 9,8 км от п. Койсуг и 6,5 км от г. Батайска в Азовском районе Ростовской области.

Проведенной 01.08.2011 проверкой исполнения законодательства о рекламе установлено, что на ограждающем сооружении пляжа размещена рекламная конструкция (перетяжка), содержащая рекламу развлекательных мероприятий на иностранном языке: «Главный open-air планеты! GLOBALGATHERING. АХ WELL. RICHIE HAWTIN. MARKUS SCHULZ. AIDBACK LUKE. SANDER VAN DOORN. ATB. ADAM BEYER. JAMES ZABIELA.CALVIN HARRIS. SUB FOCUS. BOBINA. NOISIA. ALY&FILA. NERO».

Использование в данной рекламе текста на иностранном языке в отсутствие идентичного по своему содержанию и техническому оформлению текста на русском языке искажает смысл информации об объекте рекламирования для потребителей, которые не владеют иностранным языком.

19.08.2011г. заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Ростовского УФАС России ФИО3, рассмотрев данное Постановление, вынес Определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 921/04 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которым рассмотрение данного дела было назначено на 29.08.2011г. в 14 час. 15 мин. Указанное Определение было получено индивидуальным предпринимателем лично 25.08.2011г.

29.08.2011г. заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России), ФИО3, рассмотрев Постановление первого заместителя прокурора Ростовской области, государственного советника юстиции 3 класса, ФИО4, № 50 от 10.08.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в отсутствии ИП ФИО1, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела административного дела № 921/04, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 00901.

Постановлением № 921/04 от 29.08.2011г. к ИП ФИО1 применены штрафные санкции в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Основанием для привлечения что на ограждающем сооружении пляжа размещена рекламная конструкция (перетяжка), содержащая рекламу развлекательных мероприятий на иностранном языке: «Главный open-air планеты! GLOBALGATHERING. АХ WELL. RICHIE HAWTIN. MARKUS SCHULZ. AIDBACK LUKE. SANDER VAN DOORN. ATB. ADAM BEYER. JAMES ZABIELA.CALVIN HARRIS. SUB FOCUS. BOBINA. NOISIA. ALY&FILA. NERO».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 ст. 14.3, ст. ст. 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2 Закона « О Рекламе» следует, что данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - закон N 38-ФЗ) установлено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона о рекламе, реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации признается ненадлежащей.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).

Требованиями пункта 1 части 5, части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») и является ненадлежащей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 5, частью 11 статьи 5 названного закона, несет рекламодатель. Статьей 3 Федерального закона о рекламе установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», в случаях использования в сферах, указанных в части 1 настоящей статьи, наряду с государственным языком РФ иностранного языка тексты на русском языке и иностранном языке, если иное не установлено законодательством РФ, должны быть идентичны по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво.

Пунктом 1 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которой, в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.

В силу части 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основным доводом заявителя, является то, что реклама индивидуальным предпринимателем не вывешивалась, ее разместила организация, бравшая в аренду на 1 сутки территорию пляжа, после чего растяжка была снята и ее вновь повесили отдыхающие в качестве защиты от ветра, в связи с чем в действиях предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела № 921/04 территория базы отдыха «Водолей» (Азовский район РО, северо-западная часть карьера «Койсугский»: 9,8 км от с. Койсуг и 6,5 км от г. Батайска) площадью 10 га, расположена на землях, собственником которых является ООО «Луч».

15.04.2011г. между ООО «Луч» и ИП ФИО1 заключен договор аренды, в соответствии с которым указанная территория арендодателем (ООО «Луч») передана ИП ФИО1 (арендатору) сроком на 11 месяцев (с 15.04.2011г. по 15.03.2012г.).

20.04.2011 ИП ФИО1, действующий на основании Свидетельства серия 61 №006968891, именуемый в дальнейшем «Арендатор»,с одной стороны и ООО «ГАЛАКТИКА», именуемое в дальнейшем «Субарендатор»,в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор субаренды земельного участка о нижеследующем, что согласно пункта 1.1.Арендатор сдает, а Субарендаторпринимает в аренду часть земельного участка общей площадью - 51 м2, литер 2-3, согласно экспликации помещений архитектурного проекта, расположенное на территории базы отдыха «Водолей» по адресу: Северо-Западная часть карьера «Койсугский» 9,8 км от Койсуга, 6,5 км. от г.Батайска для использования в целях реализации алкогольной продукции.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

3 апреля 2011 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Галактика» в лице директора, ФИО1, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендодатель, и Общество с ограниченной ответственностью «Дивайт-плюс» в лице генерального директора, ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатор, заключили договор Аренды с частичным участием арендодателя (далее по тексту «Договор»).

Согласно п. 1.1. Арендодатель предоставляет в аренду Арендатору территорию пляжей Голубых Озер расположенных по адресу: Северо-западная часть карьера Койсугский в 9,8 км. от п. Койсуг и 6, 5 км. от г. Батайск, в том числе территорию развлекательного комплекса «Стерео Пляж», включая внешнюю парковку комплекса, а так же звуковое и световое оборудование для подготовки и проведения музыкально-танцевального фестиваля (Далее по тексту «Фестиваль»).

П. 1.2. договора определяет, что дополнительно Арендодатель принимает на себя обязательства по солидарному с Арендатором обеспечению Фестиваля работой баров и ресторанов, расположенных на территории комплекса.

П.1.3.10 договора определяет, что Дата время и период проведения Фестиваля - 18:00 28 мая 2011 года - 8:00 29 мая 2011 года. Название фестиваля GLOBALGATHERING зарегистрировано в установленном порядке как товарный знак, имеет свидетельство № 366222, выданное Федеральной службой по интеллектуальной собственности России. Следовательно искажение названия при написании невозможно.

Судом принимается во внимание , что под объемом использования прав применительно к договорам понимаются способы использования объекта интеллектуальной собственности, а также коммерческого обозначения и охраняемой коммерческой информации, которые составляют содержание субъективного права правообладателя. Перечень таких способов различается в зависимости от объекта прав и определяется в специальных законах в области интеллектуальной собственности. Не любой способ использования определенного объекта может формировать условие об объеме. Так, фирменное наименование правообладателя пользователь вправе использовать в рекламных целях, а также для оформления помещений, в вывесках, на упаковке товара, но он не вправе заключать договоры под именем чужой фирмы. В гражданском обороте он должен выступать под собственным именем или фирменным наименованием.

Суд считает недоказанным использование в реколамен надписей на иностранном языке имен диджее, поскольку такая возможность, кроме того, прямо предусмотрена п. 1 ст. 15 Соглашения ТРИПС. Однако для включения в товарный знак обозначения, тождественного с именем, псевдонимом или производным от них обозначением лица, известного в Российской Федерации на дату подачи заявки, необходимо согласие этого лица или его наследников (подп. 2 п. 9 ст. 1483 ГК).

Доказательств отсутствия согласия лиц, перечисленных в рекламе, административных орган суду не предоставил, жалобы от данных лиц не зарегистрировано.

Под объемом использования прав применительно к данному договору понимаются способы использования объекта интеллектуальной собственности, а также коммерческого обозначения и охраняемой коммерческой информации, которые составляют содержание субъективного права правообладателя. Перечень таких способов различается в зависимости от объекта прав и определяется в специальных законах в области интеллектуальной собственности. Не любой способ использования определенного объекта может формировать условие об объеме. Так, фирменное наименование правообладателя пользователь вправе использовать в рекламных целях, а также для оформления помещений, в вывесках, на упаковке товара, но он не вправе заключать договоры под именем чужой фирмы. В гражданском обороте он должен выступать под собственным именем или фирменным наименованием.

Статьей 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что личные неимущественные блага определяются как возникающие со времени рождения, неотчуждаемые и непередаваемые. Имя человека под это определение не подпадает уже хотя бы потому, что он получает конкретное имя в связи с регистрацией спустя некоторое время после рождения.

Имя - знак определенного объекта, человека. Имя не только индивидуализирует своего носителя. Оно позволяет включить его в процесс информационного и иного взаимодействия в обществе. Человек имеет право пользования именем. Прежде всего сам гражданин вступает в общественные отношения под своим именем. Под вымышленным именем (псевдонимом) он может участвовать в правоотношениях лишь в случаях, предусмотренных законом (например, при опубликовании своего произведения науки, литературы или искусства).

Гражданин вправе требовать, чтобы все другие лица при обращении к нему использовали его имя. Он вправе также рассчитывать, что все другие субъекты в процессе общения между собой, когда они ведут речь о данном гражданине, будут называть его имя. При искажении или использовании имени гражданина в форме, порочащей его честь, достоинство или деловую репутацию, он вправе защищаться по правилам ст. 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В других случаях гражданин вправе использовать для защиты способы, указанные в ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Право собственности гражданина на свое имя как информационный объект отчетливо проявляется в том, что он может в определенных пределах им распоряжаться. Мужчины используют его при формировании имени ребенка: оно служит основой его отчества. При вступлении в брак гражданин может разрешить другому супругу пользоваться его фамилией (если у них разные фамилии). Если имя человека популярно, то он может разрешить использование его в товарном знаке или в рекламной продукции.

Своеобразное право распоряжения именем состоит в том, что гражданин может его изменить (п. 2 ст. 19 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Перемена имени осуществляется по решению органа записи актов гражданского состояния на основе ст. ст. 58 - 63 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. (в ред. от 22 августа 2004 г.) "Об актах гражданского состояния

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной выше статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях а лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

При этом частью 2 названной статьи предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нарушений процессуального характера в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление № 921/04 от 29.08.2011, вынесенное заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В.Чернышева