Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, возбужденного по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Групп» (ИНН 7718817458, ОГРН 1107746689951)

к Миллеровской таможне о признании недействительным ненормативного акта,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Южное Таможенное Управление

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен

от заинтересованного лица: представитель Бычкова О.Н. по доверенности от 29.01.2016 года, представитель Клименко М.А. по доверенности от 07.07.2015.

от третьего лица: представитель Пугач О.В. по доверенности от 15.10.2015, представитель Губский А.В. по доверенности от 22.03.2016.

установил: общество с ограниченной ответственностью «Стандарт Групп» обратилось с заявлением в суд к Миллеровской таможне о признании недействительными решений Миллеровской таможни от 12.02.2015 года о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10315050/131213/0004648, по ДТ №10315050/191213/0004712, по ДТ №10315050/230913/0003562, по ДТ №10315050/140114/0000019, по ДТ №10315050/030913/0003221, по ДТ №10315050/090713/0002362; от 18.02.2015 года по ДТ №10315050/250913/0003598.

Решением суда от 14.10.2015г. требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 15.04.2016г. решение суда от 14.10.2015г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. От него поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом отклонено как необоснованное.

Представители таможенного органа и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт Групп» (покупатель) в соответствии с внешнеторговым контрактом от 10.09.2010 № 001, заключенным с компанией «GETBET LIMITED» (продавец), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар – штепсели, выключатели, розетки телевизионные, вставки рамки для розеток и выключателей, выключатели для бра, удлинители, коммутационные боксы, блокноты, печатные календари, ручки шариковые. Изготовитель товаров - турецкая компания «МАКЕL ELEKTRIK MALZEMELERI SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI», товарный знак - «МАКЕL ELEKTRIK».

Ввезенный товар задекларирован по ДТ №10315050/131213/0004648, по ДТ №10315050/191213/0004712, по ДТ №10315050/230913/0003562, по ДТ №10315050/140114/0000019, по ДТ №10315050/030913/0003221, по ДТ №10315050/090713/0002362; по ДТ №10315050/250913/0003598.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом 19.12.2013 года были приняты решения о проведении дополнительной проверки, так как были обнаружены признаки заявления недостоверных сведений.

В связи с проводимой дополнительной проверкой ООО «Стандарт Групп» 10.12.2013 г. предоставило дополнительные документы в целях подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

Решением таможенного поста Краснянский была принята таможенная стоимость, заявленная декларантом.

Миллеровской таможней, во исполнение поручения Южного таможенного управления, была осуществлена процедура корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Стандарт Групп» по ДТ №10315050/131213/0004648, по ДТ №10315050/191213/0004712, по ДТ №10315050/230913/0003562, по ДТ №10315050/140114/0000019, по ДТ №10315050/030913/0003221, по ДТ №10315050/090713/0002362; по ДТ №10315050/250913/0003598.

На основании акта камеральной таможенной проверки № 0300000/832/221214/А0041 Миллеровской таможней вынесены решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 12.02.2015 года по ДТ №10315050/131213/0004648, по ДТ №10315050/191213/0004712, по ДТ №10315050/230913/0003562, по ДТ №10315050/140114/0000019, по ДТ №10315050/030913/0003221, по ДТ №10315050/090713/0002362; от 18.02.2015 года по ДТ №10315050/250913/0003598.

Полагая, что указанными решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара нарушены его права и законные интересы, заявитель в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса таможенного союза). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса таможенного союза).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (пункты 1, 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» определено, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснения причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

При этом обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Согласно статье 176 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются в статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 указано, что при применении нормы пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации. При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в подтверждение заявленной таможенной стоимости по спорной ДТ обществом был предоставлен пакет документов, установленный нормативно.

По условиям контракта от 10.09.2010 № 001 компания «GETBET LIMITED» приняла на себя обязательства по поставке в адрес покупателя - ООО «Стандарт Групп» товара (штепсели, выключатели, розетки телевизионные, вставки рамки для розеток и выключателей, выключатели для бра, удлинители, коммутационные боксы, блокноты, печатные календари, ручки шариковые).

В обоснование таможенной стоимости товара заявителем в таможенный орган представлены следующие документы: контракт от 10.09.2010 № 001, спецификация к нему, коммерческий инвойс № 012Т-04/13 от 12.12.2013 года, упаковочный лист № 012Т-04/13 от 12.12.2013 года, товарно-транспортные накладные, коммерческие счета-фактуры; инвойса № 005т-04/13 от 13.09.2013; упаковочного листа № 005т-13 от 13.09.2013; CMR № 112 от 18.09.2013; инвойс № 013Т-04/13 от 25.12.2013 года, упаковочный лист № 013Т-04/13 от 25.12.2013 года CMR 185 от 08.01.2014 года; инвойс № 2 от 04.07.2013 года, упаковочный лист № 2 от 04.07.2013года CMR 106 от 27.08.2013 года; инвойс № 011т-04/13 от 06.12.2013 года, упаковочный лист № 011Т-04/13 от 06.12.2013 года CMR 155 от 08.01.2014 года; инвойс № 004т-04/13 от 12.09.2013 года, упаковочный лист № 004Т-04/13 от 12.09.2013 года CMR 111 от 17.09.2013 года; инвойс № 001т-04/13 от 30.06.2013 года, упаковочный лист № 001Т-04/13 от 30.06.2013 года CMR 104 от 02.07.2014 года

В подтверждение оплаты сделки с задекларированными товарами, заявитель представил ведомость банковского контроля с указанием в ней деклараций и суммы проведенного через банк платежа за ввезенные по этой декларации товары.

В качестве подтверждения поставки товара заявителем представлены международные товаротранспортные накладные.

Согласно условиям внешнеторгового контракта от 10.09.2010 № 001, заключенного ООО «Стандарт Групп» с компанией «GETBET LIM1TED», ввоз товара осуществлялся на условиях СРТ-Москва («Инкотермс-2000»), что подразумевает собой обязанность продавца товара оплатить расходы по доставке товара и сопутствующие этой доставке расходы (перегрузка, переупаковка, хранение и прочее).

Согласно условиям внешнеторгового контракта от 10.09.2010 № 001, грузоотправителем может выступать как сама «GETBET LIMITED», так и иные юридические лица, выступающие в этом качестве по поручению продавца.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс-2000» термин «Carriage paid to...»/»Перевозка оплачена до» означает, что продавец осуществляет передачу товара названному им перевозчику, а также оплачивает стоимость перевозки, необходимой доставки товара до согласованного пункта назначения.

Таможенный орган не согласился с заявленной декларантом таможенной стоимостью декларируемых товаров, полагая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные декларантом документы не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными по следующем основаниям.

При проведении проверочных мероприятий таможенный орган установил, что с территории Республики Турция товары отправлялись в Республику Болгария в адрес компании PACKTRADE SERVICES LIMITED. В дальнейшем оформлялись новые транспортные накладные и без перегрузки на иное транспортное средство товары отправлялись на территорию Таможенного союза. Так, при ввозе товаров на территорию Болгарии общая фактурная стоимость товаров составляла 1 921,4 тыс. долларов США, а при их вывозе и декларировании на территории Таможенного Союза 390,7 тыс. долларов США.

Из представленных таможенным органом документов следует, что турецкая фирма отправила в адрес болгарской стороны товар, вес которого совпадает с весом товара, оформленного обществом по спорной ДТ. В счете-фактуре, выставленном в адрес болгарской фирмы PACKTRADE SERVICES LIMITED, указана цена товара, превышающая стоимость, заявленную обществом.

В рамках данных полномочий Служба таможенного контроля после выпуска товаров управления (далее - СТКПВТ ЮТУ) в ходе проведения камеральной таможенной проверки, результаты которой зафиксированы в Акте камеральной таможенной проверки №10300000/832/221214/А0041, в соответствии с приказом ФТС России от 9 декабря 2011 г. № 2490 «Об утверждении инструкции о порядке подготовки и исполнения международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и не связанных с проведением оперативных проверок» направила обращение от 04.03.2014 N 04-06/03763 в Управление таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы о подготовке международного запроса в таможенные органы Республики Болгарии.

В запросе содержалась просьба предоставить: заверенные копии документов, в соответствии с которыми данные товары ввозились на территорию Республики Болгария с территории Турецкой Республики;- импортные таможенные декларации, в соответствии с которыми товары ввезены на территорию Республики Болгария; инвойсов и упаковочных листов при импорте и экспорте товаров;- внешнеторговые контракты, на основании которых осуществлялись поставки данных товаров на территорию Республики Болгария в соответствии с транспортными документами CMR № №: 106 от 27.08.2013 (ДТ№ 10315050/030913/0003221); 104 от 02.07.2013 (ДТ№ 10315050/090713/0002362); 155 от 06.12.2013 (ДТ№ 10315050/131213/0004648); 185 от 08.01.2014 (ДТ№ 10315050/140114/0000019); 165 от 14.12.2013 (ДТ№ 10315050/191213/0004712); 111 от 17.09.2013 (ДТ№ 10315050/230913/0003562); от 18.09.2013 (ДТ№ 10315050/250913/0003598).

Согласно поступившему в ответ на запрос письму Министерства Финансов Таможенного Агентства Центрального таможенного управления Республики Болгарии № 99/139/10.07.2014, служителями Дирекции Таможенной разведки Центрального таможенного управления Таможенного Агентства Республики Болгарии было проведено расследование на основании товаросопроводительных документов, представленных ФТС России. По результату проведенной проверки Болгарским таможенным органом документы, полученные из ФТС России, были идентифицированы с товарами ввезенными из Турецкой Республики и помещенными в Болгарии под процедуру «таможенный транзит» с получателем ООО «Стандарт Групп», Россия.

Также в адрес ФТС России из Болгарии поступили следующие документы, свидетельствующие о занижении стоимости товаров.

1. CARNET TIR XQ 75064496 от 06.12.2013, CMR б/н от 05.12.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве Е7888АН/Е7999ЕА, в количестве 1890 коробок, весом брутто 20689,26 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве, с тем же весом товар в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CARNET TIR ХВ 76443732 от 07.12.2013, CMR № 155 от 06.12.2013 (представленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ № 10315050/131213/0004648). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы №№ 071016, 071017, 071018, 071019, 071020 от 04.12.2013 г. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: МАК-PA ELEKTRJK MALZEMELERI PAZARLAMS TICARET LIMITED SIRKETI ISTIKLAM МАН. MARESAL FEVSI CARMAK CAD. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Общая стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 223598,86 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/131213/0004648 составляла 39005,22 долларов США, что в 5,73 раза ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 011Е-04/13 от 06.12.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ 10315050/131213/0004648).

2. CARNET TIR ХВ 75075094 от 13.12.2013, CMR б/н от 12.12.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве РА 9116АМ/РА1916ЕЕ, в количестве 1604 коробок, весом брутто 15067,20 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве, с тем же весом в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» товар из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CMR № 165 от 14.12.2013 (представленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ 10315050/191213/0004712). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы № 191318 от 12.12.2013, № 191329-31 от . 12.12.2013, № 191332-33 от 12.12.2013, № 191328 от 12.12.2013. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYIVETICARET F.S. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 125202,64 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/191213/0004712 составляла 32580,44 долларов США, что в 3,84 раза ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 012Т-04/13 от 12.12.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ 10315050/191213/0004712).

3. CARNET TIR XN 74912304 от 14.09.2013, CMR б/н от 13.09.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве СТ8222АК/СТ8725ЕХ, в количестве 1588 коробок, весом брутто 21628,13 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве, с тем же весом товар в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CARNET TIR MX 74946427 от 16.09.2013 CMR № 111 от 17.09.2013 (представленные ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ 10315050/230913/0003562). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы №№ 0033451, 0033452, 0033453 от 22.08.2013 г. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: МАК-PA ELEKTRIK MALZEMELERI PAZARLAMS TICARET LIMITED SIRKETI ISTIKLAM MAH. MARESAL FEVSI CARMAK CAD. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 108434,44 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/230913/0003562 составляла 52534,78 долларов США, что в 2,06 раз ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 004Е-04/13 от 12.09.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ10315050/230913/0003562).

4. CARNET TIR XN 76443943 от 24.12.2013, CMR б/н от 24.12.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве СТ8222АК/СТ8725ЕХ, в количестве 1949 коробок, весом брутто 20811,96 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве, с тем же весом товар в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CARNET TIR GX 74958960 от 09/01/2014 CMR№ 185 от 08.01.2014 (представленные ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ 10315050/140114/0000019). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы №№ 072210, 072211, 072212, 072213, 072214, 072215 от 24.12.2013. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: МАК-PA ELEKTRIK MALZEMELERI PAZARLAMS TICARET LIMITED SIRKETI ISTIKLAM MAH. MARESAL FEVSI CARMAK CAD. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 215923,00 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/140114/0000019 составляла 42087,36 долларов США, что в 5,13 раз ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 013Т-04/13 от 25.12.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ 10315050/140114/0000019).

5. CARNET TIR XW 74912537 от 15.09.2013, CMR б/н от 14.09.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве СМ4835АМ/СМ1045ЕЕ в количестве 1794 коробок, весом брутто 18506,01 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве,_с тем же весом товар в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CARNET TIR ХС 74946004 от 19.09.2013 CMR № б/н от 18.09.2013 (представленные ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ 10315050/250913/0003598). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы №№ 879113, 879114-23 от 13.09.2013 г. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI VETICARET F.S. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 196787,95 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/250913/0003598 составляла 42009,15 долларов США, что в 4,68 раз ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 005Т-04/13 от 13.09.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ 10315050/250913/0003598).

6. CARNET TIR XQ 74903404, CMR б/н от 22.08.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве Х9192АР/Х0633ЕЕ в количестве 1955 коробок, весом брутто 21627,47 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве, с тем же весом товар в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CARNET TIR YX 74942475 от 27.08.2013 CMR № 106 от 27.08.2013 (представленные ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ 10315050/030913/0003221). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы №№ 0032376, 0032377, 0032378, 0032379, 0032380, 0032381, 0032382 от 22.08.2013 г. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: МАК-PA ELEKTRIK MALZEMELERI PAZARLAMS TICARET LIMITED SIRKETI ISTIKLAM MAH. MARESAL FEVSI CARMAK CAD. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 239541,72 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/030913/0003221 составляла 40516,73 долларов США, что в 5,9 раз ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 2 от 04.07.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ 10315050/030913/0003221).

7. CARNET TIR XQ 73515653 от 27.06.2013, CMR б/н от 27.06.2013, свидетельствующие о перемещении товара на транспортном средстве Е7118ВН/Е4300ЕА в количестве 1357 коробок, весом брутто 12985 кг из Турции в Болгарию. На этом же транспортном средстве в том же количестве, с тем же весом товар в соответствии с таможенной процедурой «таможенный транзит» из Болгарии следовал на таможенную территорию Таможенного Союза, о чем свидетельствует CARNET TIR ХН 73892597 от 04.07.2013 CMR № 104 от 02,07.2013 (представленные ООО «Стандарт Групп» при декларировании товаров в ДТ 10315050/090713/0002362). Наряду с товаросопроводительными документами, были представлены инвойсы № 878230-32 от 26.06.2013 г. Инвойсы выставлены турецким производителем товаров: VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI VETICARET F.S.. Обращает на себя внимание тот факт, что стоимость товаров сформирована на условиях поставки FCA Стамбул.

Стоимость товаров, установленная производителем в вышеуказанных инвойсах составляет 83682,41 долларов США. Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Стандарт Групп» при декларировании ДТ № 10315050/090713/0002362 составляла 24945,10 долларов США, что в 3,35 раз ниже стоимость товаров у производителя.

Сведения о товарах на артикульном уровне, а так же сведения о количестве товаров, в инвойсах представленных Болгарией идентичны сведениям, содержащимся в инвойсе № 001Т-04/13 от 30.06.2013 (представленном при декларировании товаров в ДТ 10315050/090713/0002362).

Таможней на основании раздела III Приказа ФТС России от 14.02.2011 № 272 «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, и Регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров» (далее - Приказ 272) СТК ПВТ ЮТУ была проведена оценка достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров путем ее сравнения с приведенной выше информацией, полученной из Министерства Финансов Таможенного Агентства Центрального таможенного управления Республики Болгарии.

В результате установлено, что общая стоимость товаров согласно инвойсов, полученных из Болгарии, оформленных турецкими производителями товаров: МАК-PA ELEKTRIK MALZEMELERI PAZARLAMS TICARET LIMITED SIRKETT ISTTKLAM МАН. MARESAL FEVSI CARMAK CAD. (№№№№ 071016, 071017, 071018, 071019, 071020 от 04.12.2013 г.; №№ 0033451, 0033452, 0033453 от 22.08.2013 г.; №№ 072210, 072211, 072212, 072213, 072214, 072215 от 24.12.2013 г.; №№ 0032376, 0032377, 0032378, 0032379, 0032380, 0032381, 0032382 от 22.08.2013 г. на условиях поставки FCA Стамбул); VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI VETICARET F.S. (№№ 191318 от 12.12.2013, № 191329-31 от 12.12.2013, № 191332-33 от 12.12.2013, № 191328 от 12.12.2013г.; №№ 879113, 879114-23 от 13.09.2013 г.; № 878230-32 от 26.06.2013 г. на условиях поставки FCA Стамбул) составляет 1 193 171,02 долларов США.

Общая стоимость оцениваемых товаров (ДТ №№ 10315050/030913/0003221, 10315050/090713/0002362, 10315050/250913/0003598, 10315050/191213/0004712, 10315050/140114/0000019, 10315050/131213/0004648, 10315050/230913/0003562) в сумме составляет 273678,78 долларов США.

Таким образом, таможенная стоимость оцениваемых товаров (заявленная на условиях поставки СРТ Москва) в 4,36 раз ниже стоимости товаров, сформированной турецкими производителями товаров при отгрузке со своего склада (на условиях поставки FCA Стамбул).

Дополнительно оценив документы, предоставленные таможенной службой Болгарии, сопоставив их с документами, предоставленными обществом при таможенном декларировании, суд не находит оснований для вывода о недостоверности поступивших из Болгарии документов. Они были представлены Министерством финансов Таможенного агентства Центрального таможенного управления Республики Болгария на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенного в Софии, 19.05.1995 г. (далее - Соглашение).

Согласно ст. 10 Соглашения таможенные службы могут использовать полученную информацию в качестве доказательства в судебных органах.

Исходя из существа письма Министерства Финансов Таможенного Агентства Центрального таможенного управления Республики Болгарии N 99/139/10.07.2014 следует, что служителями Дирекции Таможенной разведки Центрального таможенного управления Таможенного Агентства Республики Болгарии было проведено расследование на основании товаросопроводительных документов, представленных ФТС России. По результату проведенной проверки Болгарским таможенным органом документы, полученные из ФТС России, были идентифицированы с товарами ввезенными из Турецкой Республики и помещенными в Болгарии под процедуру «таможенный транзит» с получателем ООО «Стандарт Групп». Россия.

Эти сведения получены таможней из официального источника в рамках международного сотрудничества и взаимной помощи.

Кроме того, достоверность полученных от таможенной службы Болгарии сведений также подтверждается документами, полученными ФТС России из таможенной службы Республики Турции, в числе которых присутствуют экспортные декларации турецкой республики, комплект товаросопроводительных документов на товары, ввезенные и оформленные обществом в том числе, по ДТ №№ 10315050/030913/0003221, 10315050/090713/0002362, 10315050/250913/0003598, 10315050/191213/0004712, 10315050/140114/0000019, 10315050/131213/0004648, 10315050/230913/0003562.

Таким образом, таможенным органом приняты меры к получению и исследованы все документы, с которыми товар на протяжении всего маршрута его следования перемещался из Турции до Миллеровской таможни.

Оценив данные документы, суд признает правомерным вывод таможни о том, что в совокупности полученные таможней от таможенных служб Болгарии и Турции документы в совокупности доказывают занижение таможенной стоимости спорных товаров путем замены пакета коммерческих документов в момент следования товарных партий через территорию Болгарии транзитом, в результате чего после замены коммерческих документов в Болгарии товар стал стоить более чем в 4 раза дешевле. При этом, товар следовал транзитом из Турции в Россию через Болгарию, где и была проведена «уценка» товара более чем в 6 раз на одних и тех же транспортных средствах, без перегрузки.

Кроме того, поручения на перевод иностранной валюты в счет исполнения обязательств по контракту от 10.09.2010 г. № 001 ни в одном случае не содержат информации либо ссылок на спецификации, инвойсы и/или транспортные документы, что не позволяет идентифицировать оплату за конкретные поставки товаров. В графе «назначение платежа» содержится только ссылка на реквизиты внешнеторгового контракта.

При таможенном декларировании обществом также были предоставлены противоречивые сведения о товаре.

Таким образом, таможней суду представлены достаточные доказательства того, что спорные поставки изначально (при отгрузке из Турции) предназначались российскому получателю товаров - обществу и проследовали через территорию Болгарии транзитом напрямую от производителя из Турции.

Доводы общества о недоказанности указанных обстоятельств оцениваются судом критически.

Таможня также представила достаточные доказательства низкого ценового уровня заявленной обществом таможенной стоимости ввозимого по спорным ДТ товара.

Так, таможней произведен сравнительный анализ стоимости товаров, декларируемых ООО «Стандарт Групп» в ДТ №№ 10315050/030913/0003221, 10315050/090713/0002362, 10315050/250913/0003598, 10315050/191213/0004712, 10315050/140114/0000019, 10315050/131213/0004648, 10315050/230913/0003562 со стоимостью товаров, указанной в документах, представленных Министерством Финансов Таможенного Агентства Центрального Таможенного Управления Республики Болгарии.

Изучив анализ, произведенный таможней, суд пришел к выводу о том, что им подтверждается что задекларированная обществом стоимость ввезенного по спорным ДТ товара значительно ниже стоимости аналогичных товаров, указанных в информации Министерства Финансов Таможенного Агентства Центрального Таможенного Управления Республики Болгарии.

Также таможня сопоставила задекларированную обществом стоимость спорного товара с информацией о стоимости идентичных товаров, реализуемых в России, имеющейся в сети Интернет: www.elektrolight.ru, www.220-volt.ru, www.rozetkin.com.ua. www.obi.ru, www.electropara.ru, www.forum.sevastopol.info, www.profcom64.ru, www.mlightshop.ru, www.makel.net.ua, www.vitaio.ru, www.electrotovari-plus.ru, www.electrohaus.ru.

Согласно выводам таможни на основе анализа данной информации, бытовое электрооборудование торговых марок VIKO, MAKEL, NILSON, ARTICAM реализуется по стоимости, превышающей заявленные стоимостные показатели при декларировании данных товаров (даже с учетом уплаченных таможенных платежей) от 2 до 10 раз (торговая наценка 100-900%).

Оценив представленные таможней доказательства, суд признает доказанным вывод таможни о низком ценовом уровне задекларированного обществом товара.

При этом суд также признает обоснованным довод таможни о том, что, если принять в качестве достоверных доводы общества о том, что оно действительно приобрело спорные товары по задекларированной им стоимости, то выявленная таможней ситуация, при которой стоимость товара, установленная производителем при продаже товара, более чем 4 раза больше стоимости товара, по которой он перепродан лицом, которое приобрело данный товар у производителя с незначительным временным интервалом, выглядит алогично и не находит разумного экономического объяснения.

Довод общества о том, что товар уценен производителем в период его пребывания на складе в Болгарии, также не является основанным на реальных экономических законах осуществления предпринимательской деятельности - она должна быть направлена на извлечение прибыли. В данном же случае в отношении спорного товара происходит противоположное. Товар продается себе в убыток.

Основываясь на изложенном, суд признает доказанным вывод таможни о заявлении обществом при декларировании товаров по спорным ДТ недостоверной ценовой информации об их стоимости.

Кроме того, Таможенная стоимость товаров декларируемых в ДТ №10315050/250913/0003598 была скорректирована таможенным органом и принята резервным методом, о чем свидетельствует ДТС-2 к ДТ № 10315050/250913/0003598 от 25.09.2013.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.09.2013 года по ДТ № 10315050/250913/0003598 не оспаривалось ООО «Стандарт Групп», из чего следует вывод о том, общество согласно с тем что, таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ДТ № 10315050/250913/0003598 документально не подтверждена.

Более того, декларантом в 2013 году представлено таможенному органу письмо от 27.09.2013 б/н следующего содержания: «На Ваш запрос о проведении дополнительной проверки от 27.09.2013г; по ДТ 10315050/250913/0003598 сообщаем следующее. Данные документы предоставить не представляется возможным. На сумму окончательной КТС в размере 32268,61 руб. согласны, на возврат денежных средств претендовать не намерены. Ген. директор Перчаткин П.П.». Спецификация, содержащая в себе все существенные условия договора не была представлена при декларировании товаров в ДТ№ 10315050/250913/0003598.

Согласно материалам дела, таможня при корректировке определила таможенную стоимость спорных товаров по цене реальной цене сделки от турецких производителей, по которой товар, судя по представленным таможенными органами Турции и Болгарии, был вывезен из Турции и отправился в Россию через Болгарию, с добавлением транспортных расходов по сопоставимым поставкам на основании ст. 10 Соглашения.

В соответствии с положениями ст. 10 Соглашения таможней произведен расчет таможенной стоимости на основании информации, сформированной производителями товаров на условия поставки FCA Стамбул (VIKO ELEKTRIK VE ELEKTRONIK ENDUSTRISI SANAYI VETICARET F.S.), EXW Стамбул (NILSON ELEKTRIK MALZSAN VI DIC TIC. LTD. STL), и дополненную в соответствии со ст. 5 Соглашения (транспортные расходы по транспортировке груза автомобильным транспортом по маршруту Турция - Таможенный союз).

В соответствии с Соглашением, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 65 ТК ТС.

Согласно, ст. 4 п. 1. Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленная или подлежащая осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (ст. 4, п. 2. Соглашения).

Таким образом, ввиду установления фактических обстоятельств, указывающих на недостоверность сведений, о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10315050/030913/0003221, 10315050/090713/0002362, 10315050/250913/0003598, 10315050/191213/0004712, 10315050/140114/0000019, 10315050/131213/0004648, 10315050/230913/0003562, таможня правомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости ввозимых обществом товаров по указанной обществом при декларировании стоимости сделки с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6, 7, 8, 9 Соглашения, применяемыми последовательно.

Согласно материалам дела, определение таможней таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 6, 7, 8, 9 Соглашения от 25.01.2008 по ДТ №№ 10315050/030913/0003221, 10315050/090713/0002362, 10315050/250913/0003598, 10315050/191213/0004712, 10315050/140114/0000019, 10315050/131213/0004648, 10315050/230913/0003562 было невозможно ввиду следующих обстоятельств:

- отсутствует информация о стоимости сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, в сопоставимых объемах и на соответствующих условиях поставки;

- отсутствует информация о стоимости сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, в сопоставимых объемах и на соответствующих условиях поставки;

- отсутствует ценовая информация об оцениваемых (ввозимых) товарах либо об идентичных или однородных им товарах, которые продаются на таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, соответствующих им по описанию и техническим характеристикам;

- отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство товаров, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров, необходимые для определения таможенной стоимости товаров, в соответствии со ст. 9 Соглашения от 25.01.2008.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ст. 4 - 9 Соглашения, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения резервным методом на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании недействительными решений Миллеровской таможни от 12.02.2015 года о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10315050/131213/0004648, по ДТ №10315050/191213/0004712, по ДТ №10315050/230913/0003562, по ДТ №10315050/140114/0000019, по ДТ №10315050/030913/0003221, по ДТ №10315050/090713/0002362; от 18.02.2015 года по ДТ №10315050/250913/0003598.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя с учетом их оплаты и в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,169-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Кривоносова О. В.