Гражданский кодекс часть 1

- одноэтажное здание, 1973 года постройки мебельный цех литер «С», общей площадью 331,6 кв.м, основной площадью 317,1 кв.м, вспомогательной площадью 14,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Тракторная, 48;

- одноэтажное здание, 1992 года постройки производственное литер «З», общей площадью 210,6 кв.м, основной площадью 200,5 кв.м, вспомогательной – 10,1 кв.м, , расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Тракторная, 48.

По правилам ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.04.2009 г. по 28.04.2009 г.

Ответчик отзывом от 21.04.2009 г. №7.1/678 иск не признал, указав, что фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что спорные строения являются самовольными постройками, по предмету доказывания, определенном статьей 222 ГК РФ Федерацией не представлено доказательств.

При рассмотрении настоящего спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.04.1960 г. №523 «О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха» санаторий «Ростовский», в имущественный комплекс санаторий «Ростовский», в состав которого входят здания литер «С», литер «З», в числе других здравниц, расположенных на территории Ростовской области был передан в ведение профсоюзов.

Имущественный комплекс санаторий «Ростовский», в состав которого входят здания литер «С», литер «З», с 1960 года находится на балансе и оперативном управлении подведомственной профсоюзам организации Ростовского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов, являвшимся структурным подразделением Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов, который непосредственно подчинялся Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов.

Единым собственником указанного имущественного комплекса являлся ВЦСПС.

В соответствии со ст. 103 ГК РСФСР, введенного в действие с 01.10.1964 г., собственностью профсоюзных и иных общественных организаций являются их предприятия, здания, сооружения, санатории, дома, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их оборудованием, культурно-просветительные фонды и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Введенный в действие с 01.07.1990 г. Закон СССР «О собственности в СССР» предусмотрел различные формы собственности, в том числе коллективную к которой относится и профсоюзная собственность.

Решением высшего органа управления профсоюзов СССР – Х1Х съезда профсоюзов СССР от 27.10.1990 г было установлено, что профсоюзные объекты являются единой собственностью профсоюзов СССР. Правопреемником собственности от ВЦСПС являлась Всеобщая Конфедерация Профсоюзов СССР (далее - ВКП).

ВКП по договору от 17.07.1992 г закрепила за Федерацией Независимых Профсоюзов России (далее – ФНПР) имущество профсоюзов, расположенное на территории Российской Федерации.

Постановлением Президиума Совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 24.12.1992г. №9-18 был утвержден договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Ростовской области между Советом Федерации Независимых Профсоюзов России и Ростовским областным советом профсоюзов. Данный договор о разграничении прав был подписан исходя из необходимости защиты прав профсоюзов России на собственность. В соответствии с п. 1.1. договора о разграничении прав Федерация Независимых Профсоюзов России передала право владения, пользования и распоряжения (право собственности) на имущество профсоюзов, расположенное на территории Ростовской области, Ростовскому областному совету профсоюзов в соответствии с приложениями №№1-4, которые являются неотъемлемой частью договора.

К числу указанного имущества относится санаторий «Ростовский», расположенный в <...>, адрес которого в настоящее время изменен на «пер. Тракторный, 48». Санаторий «Ростовский» значится среди объектов собственности под № 1 приложения № 1 к договору, а также в реестре профсоюзного имущества Федерации профсоюзов Ростовской области № 43.

Имущественный комплекс санатория «Ростовский», в состав которого входит с 1960 года здание литер ПГ, находился на балансе и в оперативном управлении подведомственной профсоюзу организации - Ростовского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов (далее-Росттерсовет), являвшимся структурным подразделением Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов, который непосредственно подчинялся Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов (далее - ВЦСПС). Нахождение имущества на балансе «Росттерсовета» не меняло единого собственника профсоюзного имущества, которым являлся ВЦСПС (ВКП).

Согласно ст. 1 устава ФПРО от 15.02.96 г (ст. 30 Устава в новой редакции от 15.03.2001 г.), ФПРО является правопреемником всех имущественных и личных неимущественных прав и обязательств Ростоблсовпрофа.

Статьей 29 Устава Федерации профсоюзов Ростовской области, принятого на ХХ Ростовской областной конференции профсоюзов 22.12.1995, предусмотрено, что Федерация профсоюзов Ростовской области является правопреемником всех имущественных и неимущественных прав и обязанностей Ростовского областного совета профсоюзов (Ростоблсовпроф). На основании акта приема-передачи имущества от 01.04.98г. Ростовским областным советом профсоюзов имущество и земельный участок санатория от собственника имущества было передано в оперативное управление санатория «Ростовский».

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 6 ФЗ «О введении в действие ч. 1 ГК РФ» постановлением Исполкома Совета Федерации профсоюзов Ростовской области от 31.08.1998г. №21-6 организационно-правовая форма санатория «Ростовский» была приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства путем преобразования его в лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов санаторий «Ростовский», что подтверждается свидетельством о регистрации от 28.09.1998 г. № 703.

На территории санатория «Ростовский» находится одноэтажное здание 1973 года постройки Литер «С», общей площадью 331,6 кв.м, основной площадью 317,1 кв.м, вспомогательной площадью 14,5 кв.м; одноэтажное производственное здание 1992 года постройки Литер «З», общей площадью 210,6 кв.м, основной площадью 200,5 кв.м, вспомогательной площадью 10,1 кв.м, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Тракторная, 48.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанные строения в установленном порядке не зарегистрированы.

Как следует из положений статьи 29 Устава Федерации профсоюзов Ростовской области, федерация является собственником имущества, закрепленного за ним как за правопреемником гражданских прав и обязанностей по договору от 24.12.1992, заключенному между Советом ФНПР и Ростовский областным Советом профсоюзов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре, органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Из представленных доказательств по делу следует, что спорное имущество содержится исключительно за счет финансовых средств Федерации профсоюзов Ростовской области, соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается «Технической и инструментальной диагностикой и экспертной оценкой состояния систем строительных конструкций здания», представленной лабораторией обследования и диагностики строительных конструкций зданий.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о принадлежности указанного в иске объекта недвижимого имущества истцу, а поэтому требования истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

Факт неосуществления государственной регистрации права на спорные объекты недвижимости, не является основанием к отклонению заявления, поскольку в настоящем случае признание вещного права судом предшествует факту государственной регистрации.

В соответствии со ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на спорные объекты, в случае обращения истца в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Довод ответчика о том, что спорные строения являются самовольными постройками (ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство и предоставленного земельного участка для возведения объектов недвижимости), правила легитимации, которых определены ст. 222 ГК РФ, судом отклоняется, поскольку статья 222 ГК РФ не подлежит применению по данному делу в силу ст. 217 ГК РФ.

При таком положении основания иска доказаны полностью, недвижимое имущество по предмету спора является профсоюзной собственностью, иск заявлен обосновано, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Федерацией профсоюзов Ростовской области право собственности на следующие объекты недвижимости:

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 АПК РФ.

Судья Авдеев В. Н.