Арбитражный суд Ростовской области
344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
Дело №
А53-17937/2008-С4-48
«17»
ноября
2008
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2008 года.
Арбитражный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Комурджиевой И.П.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Комягиной Т.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной по Кабардино-Балкарской республике
к арбитражному управляющему ФИО1
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя –ФИО2, доверенность № 1883/01-32 от 21.10.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности – арбитражный управляющий ФИО1,
установил: в открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению УФРС по Ростовской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляющего ФИО1.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. Просил привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности, поскольку им нарушены правила, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
ФИО1 в удовлетворении заявленного требования просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывает, что определение о назначении временного управляющего ему не направлялось, выехать в г. Нальчик не представилось возможным. Арбитражным управляющим были направлены запросы с просьбой выслать в его адрес определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской республики в отношении ООО «Промметалл», также направлено в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской республики ходатайство об освобождении от обязанностей арбитражного управляющего ООО «Промметалл».
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.06.2007 по делу № А20-2182/2007 в отношении ООО «Промметалл» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1
На основании жалобы ИФНС России по г. Нальчику № 11-10/16066 от 07.07.2008 на действия арбитражного управляющего ФИО1 Начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике в действиях временного управляющего ФИО1 выявлены следующие нарушения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве):
- не проведено первое собрание кредиторов;
- не представлен отчет о проведении процедуры наблюдения.
По данному факту Начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих УФРС по Кабардино-Балкарской Республике 15.09.2008 составлен протокол № 00100708 об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1
Часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации устанавливает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения (часть 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным Законом 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно пункту 1 статьи 67 Закона временный управляющий обязан созывать и проводить собрание кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
Согласно пункту 2 статьи 67 Закона временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее, чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан предоставить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов в пункте 7 статьи 12 Закона о банкротстве.
Как следует из материалов административного дела, конкурсный управляющий ФИО1 не провел первое собрание кредиторов и не представил отчет о проведении процедуры наблюдения.
Довод арбитражного управляющего о том, что он не знал о назначении его временным управляющим ООО «Промметалл» не может быть принят судом ввиду следующего.
Из представленных ФИО1 запросов о выдаче копий определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в отношении ООО «Промметалл», датированных 12.11.2007 года, следует, что арбитражный управляющий знал о назначении его на должность временного управляющего ООО «Промметалл», однако исходя из требований заявителя, не предпринял никаких действий, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, в действиях временного управляющего ФИО1 выявлено несоблюдение требований действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается материалами административного дела.
Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Учитывая изложенное, суд считает возможным наложить на арбитражного управляющего ФИО1 штраф в размере 2500 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 2500 руб.
Реквизиты для добровольного погашения административного штрафа:
Получатель: УФК по КБР (Управление Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике)
ИНН <***>
КПП 072101001
Банк получателя: ГРКЦ НБ Каб.-Балк. Респ. Банка России
Бик: 048327001
Р/сч: <***>
КБК: 32111690010010000140 –
Наименование платежа: Госпошлина по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов)
ОКАТО 83401000000
Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в вышестоящую инстанцию.
Судья
И.П. Комурджиева