Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий по изменению кода ТН ВЭД в ГТД № 10313060/130709/0005042 и начислению таможенных пошлин в размере 2372 рублей 15 копеек.

при участии:

от заявителя – представитель по доверенности № Д – 199 от 25.12.2008 г. ФИО1

от Ростовской таможни – представитель по доверенности № 02- 32 / 190 от 02.03.2009 г. ФИО2

установил:

В судебном заседании рассматривается заявление Общества с ограниченной ответственностью «КЗ «Ростсельмаш» (далее - общество) к Ростовской таможне Южного Таможенного Управления ФТС России (далее - таможенный орган) о признании незаконными действий по изменению кода ТН ВЭД в ГТД № 10313060/130709/0005042 и начислению таможенных пошлин в размере 2372 рублей 15 копеек.

Представитель общества поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Считает, что ввезенный обществом товар – сиденье оператора для установки в кабине зерноуборочного комбайна должно быть классифицировано по коду ТН ВЭД 8433 90 000 0, поскольку сиденье является частью комбайна, а не по коду ТН ВЭД 9401 80 0009 «мебель для сидения прочая». Сиденье для комбайна является уникальным товаром, усовершенствовано для размещения в комбайне для удобства комбайнеров и не может быть размещено в иных транспортных средствах. Чертежи изделия «сиденье оператора « согласовываются между поставщиком и обществом. Сиденье для комбайна не относится к мебели, так как не может размещаться на земли, поверхностях в помещениях, зданиях. Правильность определения декларантом классификационного кода подтверждается также заключением эксперта Торгово – промышленной палаты Ростовской области № 0489900206 от 15.07.2009 г. Сиденье ввезено для размещения в комбайне первый раз как экспериментальное.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве. Считает, что ввезенный обществом товар подпадает под критерии отнесения к коду ТН ВЭД 9401 80 0009 «мебель для сидения прочая», поскольку ввезено отдельно и не в составе комбайна, в соответствии с пояснениями ТН ВЭД России, разработанными ГТК РФ термин «мебель» предполагает размещение конструкций на полу или земле, иных поверхностях частных домов, гостиниц, театров, а также размещение конструкции в интерьерах судов, летательных аппаратов, моторных транспортных средств. Уникальность ввезенного товара (сиденья) не исключает необходимости его классификации по коду ТН ВЭД 9401 80 0009 «мебель для сидения прочая». Представитель таможенного органа не отрицал факт согласования чертежей сиденья между поставщиком и обществом и данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Из системы Мониторинг – Анализ (ГТД 10216120/061009/0020588, 10702020/071009/0010296, 10226020/021009/0025960) следует, что сиденье типа используемых в моторных транспортных средствах подлежат классификации по коду ТН ВЭД 9401200009. В группе 8433 четко не указано, что в ее состав включаются сиденья операторов (или иные сиденья), подлежащие размещению в транспортных средствах.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее

Во исполнение внешнеэкономического договора № 357 от 23.03.2009 г., заключенного обществом (покупателем) с АМА Композит ООО (продавцом) общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар ( части (комплектующие) для сборки зерноуборочных комбайнов, сиденье оператора 961256568 YA - 1 шт, для установки в кабине зерноуборочного комбайна».

13.07.2009 г. общество подало на Ростовский таможенный пост Ростовской таможни ГТД № 10313060/130709 / 0005042 в целях оформления, в режиме выпуск для внутреннего потребления товар № 1 - части (комплектующие) для сборки зерноуборочных комбайнов,- сиденье оператора 961256568 YA - 1 шт, для установки в кабине зерноуборочного комбайна», стоимостью 10051, 47 рублей.

Сиденье оператора классифицировано обществом по коду ТН ВЭД 8433900000 ( ввозная таможенная пошлина 0%, НДС 18 %).

В ходе таможенного досмотра , по результатам которого составлен акт от 14.07.2009 г., таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 9401800009(мебель для сидения, прочая»), со ставкой ввозной таможенной пошлины 20 %, НДС 18 %).

В связи с вышеизложенным таможенный орган пришел к выводу о том, что общество заявив неверный классификационный код совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ.

14.07. 09 г. таможенным органом вынесено решение об изменении классификации ввезенного товара с кода 8433 90 000 0ТН ВЭД России на код 9401 80 000 9 ТН ВЭД России. (л.д. 141).

16.07.2009 г. таможенным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ.

04.08.2009 г. таможенным органом оформлено уведомление, в котором обществу сообщалось, что в ходе проверки таможенной декларации № 10313060/130709/0005042 выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных п. 1 ст. 149 Таможенного кодекса РФ и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в неверно заявленном коде ТН ВЭД товара № 1 и о необходимости проведения корректировки гр. 33, 31 ГТД. В данном уведомлении предлагалось обществу представить платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей либо представить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Считая действия по изменению кода ТН ВЭД незаконными общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействий) арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону и иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 40 ТК РФ в случае нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров и принять решение о классификации, которое является обязательным.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) товары при декларировании таможенным органам подлежат обязательной классификации, т.е. в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, при этом в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара. Согласно пункту 5 статьи 40 Кодекса решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

На основании пункта 1 статьи 361 Кодекса после выпуска товаров таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса. Порядок осуществления контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД после выпуска товаров определен разделом III Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы России от 29.09.2004 N 85 (далее - Инструкция).

В силу пункта 33 Инструкции таможенные органы осуществляют контроль за правильным определением классификационного кода ТН ВЭД на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ГТД, так и в экземплярах ГТД на бумажных носителях, документах, приложенных к ГТД, и акте таможенного досмотра (при наличии). Пунктом 35 Инструкции предусмотрено, что при выявлении неправильной классификации товаров, произведенной декларантом, таможенные органы принимают решение о классификации товара.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами Интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - правила).

Согласно первому правилу классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если текстами не предусмотрено иное.

Из материалов дела и пояснений таможенного органа следует, что при вынесении решения об изменении классификационного кода ввезенного товара (сиденье оператора для установки в кабине зерноуборочного комбайна) таможенным органом учитывались пояснения к ТН ВЭД в частности расшифровка понятия «мебель», пп. «ж» п. 1 Примечания к товарной группе 94 ТН ВЭД России, технические характеристика товара.(сиденья оператора).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России, расработанными ГТК РФ в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры, в товарной группе 9401 термин «мебель» означает: любые передвижные изделия, главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в утилитарных целях для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, кафе, ит.д., а также интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств.

Ввезенный обществом товар - сиденье для оператора не подпадает под примечание 1 Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в котором указаны перечни товаров, не подлежащих включению в группу 94 и под примечание 2 Пояснений к ТН ВЭД к группе 94, в котором содержится перечень товаров, которые исходя из технических характеристик не могут быть отнесены к группе 94 ( в частности к коду 9401 80 0009 ТН ВЭД России, - мебель для сиденья… прочая.»

Исходя из имеющихся характеристик товара (крепление к стене в кабине, сиденье обеспечено регулировкой высоты, положение спинки, подлокотники отбрасывающиеся, для амортизации оборудовано пневмоцилиндром, корпус металлический ) ввезенного обществом, а также информации, указанной в информационной системе Мониторинг Анализ (ГТД 10216120/061009/0020588, 10702020/071009/0010296, 10226020/021009/0025960) товар - сиденье оператора правомерно классифицировано по коду ТН ВЭД России 9401 80 0009 «Мебель для сиденья… прочая», поскольку ввозилась в качестве самостоятельного изделия, а не части каких – либо машин.

Довод представителя общества о том, что поскольку сиденье оператора является уникальным, разработано исключительно для размещения в комбайне, не может быть размещено в иных транспортных средствах, что подтверждается чертежами, согласованными с поставщиком, данное изделие должно классифицироваться по коду 8433 90 000 0 « машины и механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, прессы для упаковки, сенокосилки или газонокосилки, машины для очистки, части» суд считает ошибочным, так как в соответствии с техническими характеристиками сиденье оператора поставлялось полностью собранным, указанное сиденье для транспортных средств соответствует условиям, оговоренным в примечаниях 1, 2 к группе 94 пояснений ТН ВЭД, является готовым изделием, а не частью, поставлялось отдельно от комбайна.

Довод представителя общества о том, что сиденье оператора не является мебелью, поскольку не подлежит размещению на земле или полу, суд отклоняет по следующим основаниям.

В пояснениях к группе 94 ТН ВЭД указано, что в товарную позицию 9401 при условии соблюдения исключений, указанных в примечании 1 к группе 94 включаются все предметы для сидения (включая сиденья для транспортных средств, если они соответствуют условиям, оговоренным в примечании 2 к группе 94.

В примечании 2 примечания ТН ВЭД указано, что изделия (кроме их частей) товарных позиций 9401 – 9403 включаются в данные товарные позиции только в том случае, если они предназначены для установки на пол или на землю. Однако предусмотрено, что изделия включаются в указанные товарные позиции даже в тех случаях, если они предназначены для подвешивания, закрепления на стене или установки на другое.

Исходя их технических характеристик, указанных в журнале Агроэкономика, таблице технических характеристик сиденья оператора (л.д. 116) сиденье оператора подлежит размещению в кабине комбайнов общества, содержит концевой выключатель, выполняющий роль аварийного останова, при покидании оператором рабочего места, на нижнем основании сиденья размещаются 4 гайки м 8 х 1, 25 – 7Н, подлежит креплению к стене. Таким образом, сиденье оператора подлежит креплению в кабине комбайна, а следовательно с учетом примечания 2 ТН ВЭД к группе 94 относится к мебели, размещаемой в транспортном средстве.

Ссылку представителя общества на заключение эксперта № 0489900288 от 15.07.09 в обоснование правомерности классификации товара – сиденья для оператора 961256568 YA по коду 8433 90 000 0 ТН ВЭД (части машин и механизмов для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, прессов – подборщиков…») суд считает несостоятельной, поскольку сиденье поставлялось как самостоятельное изделие, а не часть машин и механизмов для уборки сельскохозяйственных культур. Более того, в группе 8433 четко не указано, что по данному коду могут классифицироваться сиденья операторов транспортных средств.

Принимая во внимание правомерность классификации таможенным органом ввезенного обществом товара (сиденья оператора) по коду ТН ВЭД 9401 80 0009 «Мебель для сиденья… прочая, наличие у таможенного органа полномочий по классификацию товаров суд пришел к выводу о том, что действия таможенного органа по изменению кода ТН ВЭД и доначислению таможенных пошлин соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а следовательно заявление общества не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Г.Б. Казаченко