Гражданский кодекс часть 1

установил: в открытом судебном заседании рассматривается исковое заявление Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ответчику потребительскому обществу владельцев маломерных судов «Аврал» о взыскании задолженности по арендной плате за землю в сумме 307 712,82 руб., из которых 296 701,44 руб. задолженность, 11 011,38 руб. пени.

Представитель истца поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика с расчетом арендной платы не согласен, заявил, что при расчете должны быть применены льготы, в результате чего задолженность по арендной плате за взыскиваемый период отсутствует.

В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств и пояснений по делу в судебном заседании 08.12.2010 был объявлен перерыв до 15.12.2010 до 12 ч. 00 мин. Сторонам также было предложено принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны к судебному заседанию не смогли урегулировать спор во внесудебном порядке, свои доводы согласно представленным отзывам и возражениям поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

29.04.1999 между Администрацией г. Ростова-на-Дону (арендодатель) и потребительским обществом владельцев маломерных судов «Аврал» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 812«и», по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 13 643 кв.м., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, о. Зеленый, кадастровый номер 61:44:03 23, сроком на 15 лет с 08.02.1993 по 08.02.2008.

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.03.2002 № 480 «О полномочиях по заключению договоров аренды земли» полномочия по заключению договоров аренды земельных участков возложены на Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.

По правилам ст. 609 ГК РФ данный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

По истечении срока действия договора ввиду того, что ответчик продолжал пользоваться спорным помещением, по правилам ст. 621 ГК РФ договор считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно условиям договора основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы в размерах, порядке и в сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 2.1 спорного договора арендная плата на момент его заключения составляла 1 637,16 руб. в год.

Пунктом 2.3 договора аренды установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

В силу п. 2.7 договора арендатор в соответствии с решением федеральных органов власти об изменении коэффициента индексации ставок земельного налога самостоятельно производит расчет годового размера арендной платы за землю.

Согласно пункту 2.8 договора в случае не внесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендатор уплачивает в бюджет пеню в размере, установленном налоговым законодательством для налогоплательщиков на момент внесения арендной платы.

Согласно позиции истца в период действия спорного договора ответчиком не надлежащим образом производилось внесение арендных платежей в размере, предусмотренном действующими правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с представленным истцом расчетом задолженность по спорному договору за период с 01.07.2009 по 30.06.2010 с учетом частичной оплаты составила 296 701,44 руб. В связи с просрочкой исполнения спорного обязательства истцом также произведен расчет пени, которая за период с 21.09.2009 по 30.06.2010 составила 11 011,38 руб.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и объяснения сторон в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности частичного удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Как указано в ст. 65 Земельного кодекса РФ, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01г. распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 424 ГК РФ арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности является устанавливаемой уполномоченными органами.

По смыслу ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципального образования и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями сторон, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того было ли оформлено изменение условий договора.

Согласно ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом.

Как указано в ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере определенном договором.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 307, 309, 606, 614, 424 ГК РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ ответчик обязан оплачивать арендные платежи в соответствии со ставками, установленным органами государственной власти субъекта РФ и соответствующего муниципального образования в определенный период, а также с учетом индекса инфляции, устанавливаемым ФЗ «О бюджете».

Расчет арендной платы на 2009 год произведен истцом на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 в действующей редакции как произведение кадастровой стоимости спорного земельного участка, указанной в кадастром паспорте от 02.07.2009 в размере 19 255 593,77 руб., на ставку арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка, а также с применением индекса инфляции, действующего в 2009 году, устанавливаемого Федеральным законом «О бюджете» с учетом внесенных в него изменений.

Так, согласно представленному расчету, за третий и четвертый квартал 2009 года общая сумма арендной платы за спорный земельный участок составила 163 191,16 руб. Из указанной суммы ответчиком до подачи настоящего иска уплачено 43 000 руб.

На 2010 год расчет арендной платы произведен также на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 в действующей редакции как произведение кадастровой стоимости спорного земельного участка, указанной в кадастром паспорте от 02.07.2009 в размере 19 255 593,77 руб., на ставку арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка, а также с применением индексов инфляции на 2009 и 2010 годы соответственно, устанавливаемых Федеральным законом «О бюджете» с учетом внесенных в него изменений.

Общая сумма арендной платы за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 составила 179 510,28 руб., при этом ответчиком в 2010 году уплачено 3 000 руб.

Возражая против удовлетворения заявленных требований в части взыскания задолженности за третий и четвертый квартал 2009 года, ответчик представил платежное поручение №65 от 27.09.2010 на сумму 22 000 руб., платежное поручение № 64 от 08.09.2010 на сумму 36 000 руб., платежное поручение № 66 от 04.10.2010 на сумму 60 000 руб., платежное поручение от 19.03.2010 на сумму 3 000 руб. В графе «Назначение платежа» во всех представленных платежных поручениях значится – арендная плата за землю с 01.07.2009 по 31.12.2009. Итого: с учетом учтенных истцом при расчете арендной платы платежей ответчиком за третий и четвертый квартал 2009 года уплачено 164 000 руб.

Таким образом, в настоящее время ответчик полностью погасил имевшуюся задолженность по арендной плате за 2009 год.

В опровержение имеющейся задолженности за первый и второй квартал 2010 года ответчик ссылается на наличие у него льгот при расчете арендной платы, в связи с внесением 27.02.2010 изменений в постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420, которые вступают в силу со дня официального их опубликования и применяются с 1 января 2010 года.

Так, согласно п. 3.11. раздела 3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 ( в редакции от 27.02.2010) размер арендной платы на год за использование земельных участков, предоставленных, в том числе впервые, лицам, освобожденным от уплаты земельного налога, устанавливается исходя из ставки арендной платы, равной 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка, кроме случаев, когда право на заключение договора аренды такого земельного участка приобретено указанными лицами на торгах (конкурсах, аукционах), либо земельный участок используется ими для предпринимательской деятельности.

В соответствии с 3.2.5. Положения о земельном налоге в городе Ростове-на-Дону (в ред. от 20.04.2010) от уплаты земельного налога освобождаются гаражные, гаражно-строительные, лодочные, садоводческие товарищества, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, являющиеся налогоплательщиками земельного налога, в отношении земельных участков, используемых категориями граждан, перечисленных в пунктах 3.2.2 и 3.2.4 настоящего решения, а именно:

- пункт 3.2.2. - инвалиды I и II групп; пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, достигшие 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин; вдовы (не вступившие в повторный брак) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; Герои Социалистического Труда; кавалеры орденов Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности;

- пункт 3.2.4. - в части налога, исчисленного за вычетом льготы, предоставленной в соответствии со статьей 391 главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса РФ за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности, освобождаются следующие категории плательщиков:

а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

б) инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 01.01.2010 без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

в) инвалиды с детства;

г) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий), и т.д.

Из буквального толкования данных норм следует, что от земельного налога освобождаются организации-налогоплательщики земельного налога, в отношении земельных участков, используемых льготными категориями граждан.

Соответствующие разъяснения порядка применения нормативных правовых актов муниципального образования г. Ростова-на-Дону содержатся в письме от 07.12.2010 № 01.07-04/02 председателя постоянной комиссии по градостроительству и земельным ресурсам Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва, а также в письме от 13.05.2010 № 01.01-04/34 председателя постоянной комиссии по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности Ростовской-на-Дону городской Думы четвертого созыва

Аналогичный порядок применяется и для исчисления в г. Ростове-на-Дону арендной платы за земельные участки, арендаторами которых являются некоммерческие объединения граждан (организации-арендаторы), в отношении земельных участков, используемых льготными категориями граждан (гаражные, лодочные, садоводческие и др. некоммерческие объединения).

Согласно справки председателя потребительского общества владельцев маломерных судов «Аврал» в обществе состоит 143 человека, из них:

Пенсионеров - 44

Участников ВОВ - 5

Инвалидов - 25

Ветеранов военной службы - 4

Участников боевых действий - 4

Итого: 82 человека, обладающими льготами, 61 человек без льгот.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела списком членов общества ПО ВМС «Аврал», удостоверениями и справками данных граждан, подтверждающими право на льготы.

В силу ч. 2 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Таким образом, если не все члены кооператива относятся к льготным категориям, то земельный налог исчисляется пропорционально.

Согласно позиции ответчика, с учетом данных положений, размер арендной платы за 2010 год по договору аренды земельного участка № 812«и» от 29.04.1999 составляет 150 488,24 руб.

Следовательно, за квартал - 37 622,06 руб., за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 - 75 244,12 руб.

Указанная методика расчета арендной платы может быть признана обоснованной и принята судом, исходя из следующего.

В материалах дела представлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 31686 от 17.11.2008, заключенное в 2010 году между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и другим потребительским обществом владельцев маломерных судов, согласно которому размер арендной платы за земельный участок на 2010 год исчислен с учетом применения льготной ставки арендной платы, устанавливаемой для льготной категории граждан в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка, с учетом пропорционального соотношения членов потребительского общества обладающих льготой по отношению к общей площади земельного участка.

Таким образом, расчет арендной платы потребительского общества маломерных судов осуществлен Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с учетом льготного коэффициента, установленного постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420.

Дополнительное соглашение прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2010.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Неотъемлемой составляющей участия субъектов в гражданских правоотношениях является обязательное наличие у них формального (юридического) равенства.

Таким образом, суд считает необходимым принять расчет арендной платы, произведенный ответчиком с учетом ставки арендной платы, равной 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка. В противном случае будет иметь место нарушение принципа гражданского законодательства равенства участников гражданского оборота.

Кроме того, до настоящего времени является нерассмотренным обращение ответчика в адрес истца о заключении соответствующего дополнительного соглашения к спорному договору аренды, определяющего размер арендной платы на 2010 год с учетом количественного состава льготников в составе членов организации ответчика.

Следовательно, размер арендной платы по договору аренды на 2010 год рассчитывается на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 в редакции от 27.02.2010 как произведение кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастром паспорте от 02.07.2009 в размере 19 255 593,77 руб., на ставку арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка с учетом пропорционального соотношения граждан-льготников к общему количеству членов организации ответчика, а также с применением индексов инфляции на 2009 и 2010 годы соответственно, устанавливаемых Федеральным законом «О бюджете» с учетом внесенных в него изменений.

Таким образом, размер арендной платы за спорный земельный участок на 2010 год составляет 150 488,24 руб., за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 в сумме 75 244,12 руб.

Всего за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 ответчиком оплачено 43 000 руб. по платежному поручению № 61 от 30.08.2010, 43 000 руб. по платежному поручению № 60 от 30.08.2010.

Таким образом, в настоящее время у ответчика также отсутствует задолженность по арендной плате за первый и второй кварталы 2010 года.

Истцом заявлено требование о взыскании с потребительского общества владельцев маломерных судов «Аврал» пени за период с 21.09.2009 по 30.06.2010 в сумме 11 011,38 руб.

Исполнение обязательств может обеспечиваться различными способами, предусмотренными законом или договором, в том числе и неустойкой (п. 1 ст. 329 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пункт 2.8 спорного договора предусматривает, что в случае не внесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендатор уплачивает в бюджет пени в размере, установленном налоговым законодательством для налогоплательщиков на момент внесения арендной платы.

В силу ст. 330 ГК РФ, ст. 75 НК РФ в случае невнесения арендной платы в установленные сроки арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как следует из материалов дела, оплата по договору аренды земельного участка № 812«и» от 29.04.1999 производилась потребительским обществом владельцев маломерных судов «Аврал» после подачи искового заявления в арбитражный суд.

Поскольку задолженность погашена с нарушением установленных договором сроков, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с потребительского общества владельцев маломерных судов «Аврал» в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону пени за период с 21.09.2009 по 30.06.2010.

Судом установлено, что размер арендной платы по договору аренды за период с 01.07.2009 по 31.12.2010 составил 163 191,16 руб., за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 - 75 244,12 руб., следовательно, размер пени за период с 21.09.2009 по 30.06.2010 составляет 9 662, 60 руб.

Расчет пени судом произведен на основании п. 2.8 спорного договора и ставок рефинансирования Центрального Банка РФ, действующих в соответствующий период просрочки платежа. Оснований уменьшения заявленной суммы пени по правилам ст. 333 ГК РФ судом не усматривается.

Доказательств погашения указанной суммы пени ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с потребительского общества владельцев маломерных судов «Аврал» в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону 9 662,60 руб. пени.

Взыскать с потребительского общества владельцев маломерных судов «Аврал» в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Меленчук И. С.